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浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策申海东

发表时间：2021/8/10 来源：《建筑科技》2021年9月上作者：申海东

[导读] 随着我国经济不断发展，城市化进程不断加速，建筑施工行业也在不断高速发展。但我国建筑安全事故频发，事故死亡人数一直居高不下。

武安市第五建筑工程有限公司申海东河北武安 056300

摘要：随着我国经济不断发展，城市化进程不断加速，建筑施工行业也在不断高速发展。但我国建筑安全事故频发，事故死亡人数一直居高不下。[1]这不仅对个人和家庭来说是不小的灾难，更对社会，企业造成了许多不良的影响。政府作为监管部门承担着相关监察职责，而企业作为直接责任人更应严抓安全管理，降低施工中的安全风险，促进和保障施工人员的生命健康安全。
关键词：建筑施工；安全管理；问题及对策

        一、引言
        根据当前施工管理安全工作情况来看，无论是相关的监察部门，还是相关企业自身，都存在着许多需要解决的问题。而这些或大或小的问题，都将会影响甚至威胁着建筑施工工作的正常运行，所以必须及时改进。本文就当前建筑安全施工管理工作中存在的问题提出相关的解决对策，由表及里，全面而深入的建立健全相关安全管理机制。落实安全生产的相关责任制，增强政府的监管力度，增加企业对安全方面的重视程度，做到生产，安全两不误。
        二、当前建筑施工安全管理存在的主要问题
        没有履行相关建设程序。部分建筑单位漠视法律法规，不按照相关建设程序进行施工，或无证施工的问题频发。同时部分施工单位没有按照相应招标流程，不依法办理招标或安全监督手续，施工许可证等等。为了利益提前施工，导致项目中一直无证施工，更有甚者工程竣工时，相关手续都未到位。而部分单位为追求中标，以极低价格招标，中标后签订阴阳合同，漠视法规。一些建筑单位利用人际关系，提前打招呼，规避相关政府职能部门的监察。擅自从事相关施工活动或将工程分包给没有相应资质的承包人，而承包人为了吃回扣，将工程层层分包，造成现场难以管理，或因工资低工人消极怠工，引发不必要的安全问题。
        岗前系统的安全培训教育不够，施工现场工人的安全生产意识淡薄。[2]有的单位为了利益强行压缩合同时间。为使项目提早完成，多接项目，施工期间还打着各种幌子，忽视施工人员的安全，赶工期，抢进度。面对着上层压力，安全培训不到位和自我维权意识的不足，工人被迫日夜赶工，造成作业现场混乱，难以进行调度管理。为赶工期，无视施工人员精神和身体状况，强行命令工人开工，因长期加班昼夜颠倒，施工人员精神萎靡，无法注意力集中，这无形中增加了安全隐患，极大地危害了现场工人的生命健康安全。
        三、针对当前建筑施工安全管理存在问题的对策
        首先，将整顿市场行为作为改革的切入点，通过立法划分相关建设单位责任明细，增加其生产责任和对生产安全问题的惩治力度，明确相关单位的违规行为在安全事故中的连带责任。针对施工中一味追求利益，违规集资、工资拖欠、违法分包、忽视人身安全、压榨工人等违法行为进行严厉的打击。因我国法规的不完善，施工单位对安全问题不重视或投机取巧钻法律的空子。所以必须在现有法规的基础上，进一步完善相关法律法规，重新划分工程中的安全责任范围，并制定相应的惩罚制度，做到责任追究到个人，提高施工单位对安全生产的重视程度，保证建设成产工作在法律的掌控范围。
        建设单位一般作为招标人不直接参与相关工程的施工工作。所以要求其选择安全管理能力强和对施工现场的分配清晰的施工单位。

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这就要求建设单位在进行招投标阶段认真筛选投标企业，对其资质进行严格审核，并对相关投标企业的建设资历以及安全管理案例和相关安全事故发生概况等，多个方面进行综合评定，选出安全性最高的施工单位参与相关工程的建设，从源头上排除违法违规单位进入市场。建设单位作为发包人出于多方面顾虑，往往不主动参与现场的安全管理，所以对于施工安全管理方式只能被动接受。如果建设单位主动进行相关安全管理监督，则大大加强了工程的安全性。出于对建设单位的忌惮，施工方会提高相关的安全管理主动性，所以建设单位应该设置相关安全管理职位，让建设单位能跟上进工程的进度，从各个方面对承包方进行安全责任监督，并定期进行相关安全考核，全面督促监理单位安全职责的履行情况。
        其次，政府作为相关管理执法部门应该加强对建设单位违法行为的监察力度，严禁建设单位为赶工期，大肆压缩工期，层层分包等违规行为。对强迫承包单位签订阴阳合同，违反相关法律法规，恶意克扣拖欠承包单位的工程款，不缴纳相关安全措施费和保险等问题进行严厉打击。并对施工单位的施工许可证和相关安全手续的办理也要及时进行督促和检查，让施工现场具备相应安全施工的条件。对于违规开工应及时责令停工，而因违规造成重大安全事故的，要依法追究相关建设单位的责任，把建设安全事故率作为相关政府部门的考核指标，增加政府的监管力度。
        最后，建筑安全生产工作是个系统工程，涉及多个部门和方方面面的工作。[3]这就需要层层管理和改进。应该对企业的相关责任人，企业法人和主管安全的领导定期进行安全培训。通过相关培训教育让企业的领导部门，提高安全认识，深刻理解履行安全责任的重要性。从思想源头上增加对安全责任的重视程度，并对安全管理工作，在实际建设工作中如何进行，有着正确指导方向。企业的领导作为企业发展的引导人，对其思想的提高，有利于带动企业整体安全责任意识的提升，将安全意识融入进整个建筑生产活动之中，从领导部门开始，坚决严格的落实相关安全责任制度。
        对生产责任制严格落实。作为企业安全生产的核心，生产责任制，是建筑企业最根本的管理制度，各级人员和部门都应充分明确自身在安全方面应做的工作和应承担的责任。领导更要从思想上意识到落实安全责任的必要性，真正做到。在其位谋其事。
        对领导带班制度进行落实。作为施工企业的负责人和主管安全的责任人，要求其做到定期亲自监察施工现场，并对施工中的各项项目进行现场安全考核。发现问题及时督促施工单位整改，落实安全施工责任制度。并对项目经理和安全员等安全管理人员是否履行自身责任进行相关考察。在检查过程中，发现施工人员的违规作业行为应及时制止，并对易发生安全问题或施工风险较大的场景，组织安全管理人员，定时巡查，及时发现可能发生的安全问题，从源头上抹杀安全隐患。并落实项目组在各项生产中否有严格落实规章制度，对有问题的项目组，及时进行停工整顿，必要时要亲自指挥协调相关负责人进行整改，充分发挥自身职位的作用。
        总结：从当前建筑施工安全管理工作情况来看，建筑行业在安全管理方面还存在着或多或少的问题，而这些问题时刻影响着建筑工作的正常开展。我们应通过找出并解决现存的问题，规范相关管理法规，提高建设单位安全生产的管理水平，减少类似事故的发生概率，在做到保障施工人员的生命健康安全的基础上，协调开展建筑工作，做到以人为本，共建和谐社会。
参考文献：
[1]李乐.建筑企业安全事故应急管理体系的探讨[J].知识经济，2010, (04) :89-90
[2]安文阔.我国建筑施工安全问题及其对策探究[J].山西建筑，2010, (05) :214-215
[3]王力争.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].林业劳动安全2006 (03)