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浅析市政工程管理杨阳

发表时间：2021/8/10 来源：《建筑科技》2021年8月下作者：杨阳

[导读] 随着国民经济的快速发展，国家加大了对市政工程的投入，市政工程施工中的安全问题使得市政工程安全管理难度加大。如何改变市政工程安全管理现状，控制薄弱环节，提高应对突发事件的能力，是建筑企业和市政管理者面临的挑战。

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摘要：随着国民经济的快速发展，国家加大了对市政工程的投入，市政工程施工中的安全问题使得市政工程安全管理难度加大。如何改变市政工程安全管理现状，控制薄弱环节，提高应对突发事件的能力，是建筑企业和市政管理者面临的挑战。认真分析当前市政工程施工中的安全问题，积极采取有效的安全管理措施，建立应急机制，重视安全问题管理，应对突发事件。
关键词：市政工程；施工管理
        1市政工程施工管理的特点和内容
        1.1施工环境复杂，不确定因素多
        施工环境复杂：地下、地面、沟壑、山地、丘陵、高空等多层次、多类型作业，不同的机械施工和大量的工人在复杂多样的环境中施工安全管理控制和安全预测的难度显而易见。项目施工难度大，易受天气、政策、市场等外部环境以及与项目相关的各利益各方相关，如施工队、监理、总承包商等的影响，以及政府监督管理机构，以及各方的参与人员之间、不同类型的工程和项目的施工中遇到的问题是多方面的和不确定的。
        1.2项目合同关系复杂，任务执行难度大
        工程施工中会存在多层次的总承包和分包关系，门类多，不同行业、不同服务、不同工种的介入难以统一管理。项目管理的主要内容：合同；施工前准备；施工期间的定期准备；按期施工，施工全程协调和控制；加强场地的全面管理、合理的使用条件和施工保障；竣工验收。
        1.3施工队伍庞大，施工复杂度高
        施工队伍众多、人员构成复杂、安全意识参差不齐、人员流动性大、技术不同、文化习俗和语言不同，都对双方的沟通协调造成障碍。施工人员对现场安全重视不够，安全观念薄弱，危险预知不够专业，防范工作不到位。市政工程一般造价较高，施工复杂程度较高，参与人员较多，对环境的依赖性和影响较大，工期较长。
        1.4施工质量的影响
        由工程施工质量引起的坍塌、挡土墙倒塌等也是管理和安全控制问题。在施工现场，安全管理控制和质量控制往往是交织在一起的，要实现高施工目标、严要求、高质量标准，安全和质量必定是难上加难。但是，目前市政工程施工任务大多是通过分包劳动力、自有机械设备和自备材料来组织的。劳务外包单位专业化程度低，人员素质不稳定，流动性大，项目保障管理需要大量的人力和资源来管理劳务分包商。
        2我国现代市政工程管理中存在的问题
        2.1目前我国政府对市政工程管理的认知度较低
        我国现代市政工程管理的一大问题是管理知识贫乏，相关市政工程人员不能胜任。因为市政工程大多是承包工程，对承包商的监督几乎为零，又因为市政工程是政府出资，政府又是国内的非营利组织，所以对施工成本、资金使用等了解都比较薄弱，对施工单位几乎没有监管。为了实现利润最大化和成本最小化，施工单位没有有效的监管措施。擅自修改工程设计图纸细节，降低成本。因此，在市政工程管理方面，管理意识低下是我国市政工程质量不理想的主要原因。
        2.2监管不力
        目前，市政工程监理机构以自身经济利益为主，一些监理公司无法对市政工程进行监理，甚至在监理过程中应付差事。一些监理公司在工业和民用建筑中使用监理工程师。但是，市政工程施工与工业施工和民用施工的集中度存在较大差异。因此，上述主管人员不具备该行业的资质，导致经常出现控制失误。由于资金紧张，一些中小城镇采用落后的检测设备和仪器，甚至采用落后的检测手段，导致施工质量下降。
        2.3相关部门管理不到位
        众所周知，市政工程施工是相应政府工作的有效体现。因此，当今许多政府都特别关注市政工程，以显示良好的工作能力。

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然而，这并没有改变我国政府相关管理不到位的事实，大多数政府急于关注市政工程的数量，一味要求承包商“加快工程进度，不断增加工程量”。市政项目的数量，相当于让企业家只关注速度而忽视质量。此外，我国工程管理人才非常少。很多高管都面临这个问题，责任心不够强。即使少数人愿意监理市政项目，由于专业知识水平低、能力不足，也无法发现相关问题的所在。因此，相关部门管理不到位也是我国市政工程管理中的一个重要问题。
        2.4施工人员知识水平低，素质低
        大多数市政项目将整个项目外包给承包商，而承包商即建筑单位则非常依赖力气吃饭，其专业水平低，没有规范的施工管理服务，施工人员素质较差，对所谓的项目管理一无所知。在这样的环境下，专业的项目经理真的很难管理。此外，为了降低成本，实现效益最大化，一般工程团队不会“浪费”大量财务成本，聘请专业的工程管理人员，没有专业的指导。即使工程团队的工作效率高，其工程质量也难以保证。因此，要加强市政工程管理，提高市政工程质量，必须从本质做起，解决施工人员知识少、素质低的问题，才能促进工程管理行业的发展。
        3市政工程施工管理提高措施分析
        3.1创新施工管理理念
        市政工程施工的管理是一项系统性复杂的工作，其管理内容涉及市政工程施工的方方面面。只有项目经理具备相应的施工管理知识，才能保证各项施工管理措施的有效实施，充分发挥施工的作用，提高项目的施工质量。管理的观念是导致管理效率低、质量差的主要原因之一，受此影响，现有的施工管理措施无法有效实施。施工管理形式和程序问题严重，无法发挥施工管理的实效。因此，市政管理单位应从企业家入手，转变传统的施工管理理念，逐步传达施工管理的先进理念，提高企业施工管理的整体意识。
        3.2完善市政施工管理体系
        制度是各项施工管理任务高效实施的基本保障。随着市政工程的不断发展和各种新技术、新设备的应用，对施工管理提出了更高的要求。因此，施工单位应根据施工管理的实际需要，结合工程施工的特点和现代施工管理理念，完善施工管理制度，使工程管理人员的相关工作能跟上规则，规范施工管理行为，科学改进工程施工管理，及时发现和解决施工过程中的问题，提高工程施工质量。此外，施工单位要全面落实施工管理责任制，建立各级施工管理领导班子，明确工作范围和各岗位管理职责，从而提高施工管理水平。
        3.3完善管理流程
        市政工程管理过程是提高管理水平的必要条件。为了加强市政工程的管理，必须把工程质量从事后检验转变为事前检验，以达到市政工程施工质量的预防目的。同时，在市政工程管理过程中，要完善管理流程，使市政工程管理不断精细化。市政工程管理流程的持续改进主要是为了有效控制施工工程的质量，并对施工工程进行全面检查，对各种数据进行相应的统计和分析，以便对施工项目的质量有准确的判断，保障市政工程施工质量稳定。此外，在完善市政工程管理流程的过程中，要注重技术施工程序，对后续效果做出准确判断，以确保市政工程管理的有效性。
        3.4加强施工管理，监督施工
        施工质量管理应贯穿全过程。在开始所有的工程准备工作之前，有必要对施工方案和图纸进行技术交流。这项工作通常由总承包商进行，相关施工单位要参与，让大家熟悉建筑计划和核心要求。施工单位拿到施工图后，应根据情况进行全面检查，分析是否存在不合理的部分。并及时纠正，以免留下隐患。项目开工后，要把管理工作细化分类，使管理工作程序化，不断完善管理精细化，全面覆盖施工的各个环节。
        4结论
        总体而言，市政工程与人们的生活息息相关，有效管理市政工程非常重要。市政工程施工单位要从内部入手，培养管理人才，提高管理水平和责任感，培养高素质的管理技能。同时，要加强对施工人员的培训，提高其安全意识。此外，政府要全面加强监管，提高市政工程管理的整体水平，推动市政工程施工更好地为人民服务。
参考文献：
[1]刘秀英.市政工程管理及强化措施分析[J].建筑与预算,2021(05):5-7.