郑建成 尤建丹
杭州载世建设工程有限公司
摘要：成本控制是现代建设项目管理的基础工程之一。工程造价的准确性关系到施工企业能否持续稳定发展。但是，建设项目多，时间长。因此，成本控制过程难度大，不能保证每一种资源的准确分配和控制。有的企业只重视工程造价的管理和控制。这种一边倒的控制局面必然存在较大的偏差，可能造成巨大的经济损失，阻碍企业的稳定发展。因此，企业应借助全过程的成本控制措施，对工程建设的各个环节进行控制，确保最低成本投资在合理的范围内，帮助施工企业持续稳定地发展。
关键词：建筑工程管理；全过程；造价控制；对策分析
1全过程造价管理的运用
1.1决策阶段
施工企业在项目管理决策实施阶段开展的工程造价控制工作应做好以下几方面的工作：（1）严格按照有关法律法规的原则，科学合理地统计分析项目投资和成本的实际情况，确保项目投资的科学性和可行性。为保证建设项目的顺利进行，施工企业应按照国家有关标准设计项目建设规划方案，以满足项目建设的总体要求，避免建设项目不能通过竣工验收环节，导致施工企业遭受不必要的损失。这就要求施工企业在工程造价管理过程中，应结合有关规章制度和以往工程造价控制的经验，综合分析当前工程建设的特点和要求，并安排专职人员负责投资和造价的预测和评估，为施工决策的制定和实施提供参考。（2）加强对优秀造价人员的专业培训，提高有效推广造价管理知识、技术理论和从业人员专业素质，确保工程造价人员各方面能力满足建设工程设计和造价监督管理的要求。只有有效提高建设工程造价管理人员的基础知识储备和专业技术能力，能否在保证建设项目各施工环节施工质量的前提下，充分发挥建设项目成本控制与管理手段的应用价值。
1.2设计阶段
设计阶段是影响现代建筑工程造价和施工监理效果的重要工作之一。工程项目进入设计阶段后，施工企业必须按要求制定工程项目各环节的施工进度，确保施工过程中，技术和工程施工工艺满足工程项目整体施工的要求。为了有效提高施工图设计阶段的管理和控制水平，提高施工图设计的质量，设计人员必须明确建筑工程设计的方向，合理运用正确的工程造价管理和控制手段，控制建筑工程总造价。首先，设计单位和勘察单位必须进行深入的交流和沟通，了解和掌握与工程有关的资料和信息，确保工程设计和质量控制的顺利进行。也就是说，工程设计单位和勘察单位必须进行有效沟通，确保工程建设的顺利进行。如果双方沟通不及时或信息受阻，势必影响工程设计和工程质量监督的发展。此外，建筑设计单位和监理单位必须积极参与建筑设计方案的编制和审核，及时发现和解决工程建设过程中的问题。如果工程设计变更不能在工程设计环节得到彻底解决，一旦在施工环节出现问题，不仅会造成严重后果，而且可能造成不可弥补的损失。最后，将技术设计与经济效益放在同一位置。为保证工程设计方案的科学性和合理性，施工企业必须在工程造价的全过程中制定科学合理的措施，以保证技术水平与经济水平的平衡与协调，从而在保证施工企业经济效益的同时，提高工程设计方案的科学性和合理性，在工程造价管理过程中起到积极的作用。
1.3招标投资阶段
招投标阶段是工程造价管理全过程中最重要的环节。施工企业应从以下几个方面入手，开展投标投资阶段的成本管理。首先，明确建设内容和范围。编制详细的工程量清单，确定工程量清单计价方式，确保工程量清单能够准确反映工程建设过程中可能出现的问题，促进工程造价控制有效性的稳步提高。其次，签订施工合同。为避免工程建设过程中建筑材料价格波动问题，影响工程造价管理效果，施工企业不仅要充分利用市场动态监管机制，对建筑材料价格进行实时监管，同时还要根据建设项目的特点和要求，建立科学合理的建筑材料动态采购机制。另外，在工程施工合同中明确规定了工程施工材料定额，避免工程量结算出现差错，影响工程造价控制和管理水平。也就是说，施工企业必须在工程项目招投标阶段加大工程造价管理力度，在不侵犯自身权益的前提下，保护企业的长期可持续发展。
1.4施工阶段
在工程项目建设过程中，工程造价控制项目类型复杂，信息数据量大，也在一定程度上增加了工程造价管理全过程的难度。由于项目建设过程中的成本投资占项目总成本的90%，一旦项目建设阶段的成本控制环节出现问题，必然导致项目建设阶段资金消耗过大的问题。因此，施工企业在项目成本控制和管理的全过程中应合理参考以下方法：（1）施工企业必须在项目开工前明确项目成本控制的最高数据。充分考虑本工程的施工情况、施工要求、市场发展趋势等因素，制定切实可行的工程造价管理标准和措施，确保工程造价支出、施工质量、施工进度等方面的平衡，为了满足工程的施工要求，将工程造价控制在最小范围内。（2）施工阶段的造价控制。由于这一环节的成本控制涉及到建筑材料、设备、人员等方面，施工企业必须根据工程建设的要求，制定切实可行的工程总成本控制方案，合理安排工程施工人员，以达到有效控制工程建设资源的目的。
1.5竣工验收阶段
工程进入竣工验收阶段后，施工企业必须做好以下工作：（1）认真检查工程施工现场，检查工程施工材料是否合格，施工材料的成本计算标准，主要材料的收费价格、结算方式和计价依据符合工程造价控制全过程的要求。（2）定期对工程隐蔽工程进行检查，详细记录各类隐蔽工程的检查和审核结果，并密切关注隐蔽工程的数量是否与主体工程竣工图一致。（3）施工企业必须对施工图、设计变更进行核实，工程竣工后严格按照工程设计方案进行现场签证等内容，及时发现和解决工程施工过程中存在的问题，提高工程造价全过程控制的质量。
2?全过程造价控制需要遵从的原则
2.1?工程设计环节造价控制原则
建筑工程的设计工作可以为整个工程的实施提供重要的参考。由此可见，完善工程设计环节对整个建设工程具有重要意义。项目投资实施后，项目前期的成本控制工作会对整个项目的成本产生重要影响。究其原因，主要是在工程建设过程中，要想有效控制各方面的成本，就需要将其与建设项目施工图中的预算成本充分结合起来，从而进行有效的核算和控制。
2.2 工程建设中的成本控制原则
在具体项目中，要全面准确地掌握成本，增加预算和实际支出核对的频率。如果预算数据与支出数据存在差异，需要在第一时间准确识别并充分讨论差异的直接因素，以确保相应的控制措施能够建立和实施。在项目的具体施工过程中，由于采取了全过程的成本控制措施，有必要对控制措施进行实时了解和调整。只有这样，整个工程造价过程才能有序进行。反之，容易使工程造价控制难以平稳、快速地进行。
3?建筑工程管理中全过程造价控制存在的不足
3.1 管理人员的专业素质水平不高
建设项目通常耗时长，过程也非常复杂。在工程项目的实践中，有关管理人员对工程质量的控制往往缺乏认识，不负责任，不能达到施工环节的工艺标准，施工现场的许多问题没有得到有效解决，对工程建设质量有很大影响。
3.2企业对项目成本管理重视不够
在整个建设项目的实际施工中，建设项目管理的主要工作是项目的主体施工和项目进度的控制。然而，工程造价的整体控制管理被严重忽视，资金在整个施工过程中无法合理分配，严重影响了工程的整体进度，使得工程质量得不到保证。
3.3设计变更对工程造价的负面影响
在建设工程设计阶段随意套用设计图纸的现象，往往导致实际工程施工与图纸的严重差异，进而对工程造价产生负面影响。一般情况下，在工程施工前，设计人员和有关技术管理人员需要结合有关资料，分析建设工程施工中可能出现的问题，充分了解有关资料，然后结合地下管线和通信电缆的具体情况，确保总体设计方案符合实际施工标准，从而使工程施工得以有效进行。
3.4不重视成本审核
相关人员不重视成本审核，更重要的是，它会直接消除这个环节。还有少数企业没有制定完善的成本审计制度，即使有审计制度也不能发挥作用，没有结合实际情况加以实施。相关人员不能充分了解自己的工作，严重阻碍了企业的发展。
3.5合同履行监管问题
建筑工程施工步骤十分复杂，所涵盖内容较多，造价审核贯穿于施工的整个过程。在此期间签订合同既可以保障双方利益，又能够保证审核数据的准确性。可是目前投资方和施工方都不重视合同管理，对条款不认真研读。另外，在履行合同的过程中，由于管理方式不得当，造成合同内容与实际施工出现严重不符。
3.6高套定额
当下建筑行业发展日新月异，一些新材料以及新工艺不断涌现，这也给造价管理造成了一定的困难。例如定额缺项问题，一般需要计算出定额缺项的实际金额，然后加入造价中，从而降低成本风险。但有一部分企业为取得更高的经济效益，时常采取各种手段套用定额，引起造价虚增。
结束语
综上所述，工程造价的全过程控制在实际建设项目中起着非常重要的作用，它可以有效地降低工程造价控制和工程造价，缩小实际造价与工程总预算之间的成本差距，促进提高项目经济效益目标的有效实现。同时，在实际的工程设计过程中，还需要特别注意其他复杂的问题，如工程设计的质量保证、材料的选择与采购、恶意竞标等。施工企业要始终树立风险意识，对施工过程中容易出现的工程造价风险进行全面、严格的分析和控制，从而有效地保证工程造价的全过程控制，实现工程经济效益和社会效益的平衡。
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