吴志玲
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摘要：建筑施工企业是支持国民经济发展的重要企业，随着经济形势变化和建筑市场趋于饱和，建筑施工企业在经营管理过程中面对的行业竞争日益激烈，为了稳定企业的经济效益并保持企业良好的竞争优势，建 筑施工企业应当采取有效措施合理控制成本，尤其是施工成本，通过应用全面预算管理则能够有效协助企业实现成本管控。文章对全面预算管理应用中存在的问题展开分析，并针对问题提出有效的解决措施，目的在于强化全面预算管理在施工成本控制中的应用。
关键词：全面预算管理;建筑工程;施工成本控制
前言:建筑施工企业在控制施工成本过程中应加大对全面预算管理的研究力度，将全面预算管理融入成本控制中，充分发挥其对降低工程项目成本的作用。
1全面预算管理在施工成本控制中应用存在的问题
1.1成本战略目标与成本预算脱节
建筑施工企业的成本战略目标主要的实现途径是项目成本管控，建筑工程的施工成本控制成效是决定企业整体经营成本管控的核心要素，部分建筑施工企业在应用全面预算管理过程中，其成本预算目标缺乏合理性，成本预算目标制定过程粗放，未能与建筑施工企业的战略目标相联系。
1.2项目成本预算编制缺乏合理性
建筑施工企业在工程项目实施之前，可融入全面预算管理实现成本控制，工程项目立项后，项目负责人需根据工程项目编制成本预算，根据项目的成本预测为具体工作分配预算、成本定额，确定整体项目的成本预算。但是在实际工作中，部分建筑施工企业的工程项目成本预算缺乏合理性，项目负责人的成本估算准确性不足;项目进度规划不清晰;风险管理计划不完善等。企业在工程施工过程中编制成本预算，未能对项目的各项成本支出进行准确预测和核算，对市场情况缺少调查，预算编制可执行性较低，在成本预算编制论证阶段也未能及时根据内外环境变化对预算进行改进，而且成本预算编制也是决定后续预算执行效果的重要基础，预算编制 不合理，则预算执行效果也较差。建筑施工企业在编制成本预算过程中，将目光集中在直接成本，即材料、人工、机器等方面，忽视间接成本。部分企业的项目成本预算编制更侧重管理费用，但是在编制时通常是在历史数据基础上按照一定比例展开成本预测，成本预算编制的全面性不足。
2优化建筑工程项目成本管理的具体措施
2.1?强化工作人员的成本管理意识
建筑工程管理对工程质量具有重要作用，管理的内容主 要包括成本目标、合同管理、计划进度等，如图1所示。企业需要加强对人员的管理，通过相关的培训教育使其不断提高管理意识与成本控制意识，以更好地节省成本费用。在培训过程中，主要内容包括项目盈亏分析、成本管理事项、成本管理方法，确保员工形成正确的管理理念，使其提高专业的管理技能，可以全方位分析成本管理工作中的风险，从而进行实时控制，为企业创造更大的经济效益。同时，企业需要建立奖惩制度，对表现良好的人员给予相应奖励，以此充分调动人员的工作热情，使其保持积极向上的工作态度，并对成本管理工作有更加深层的了解，能全身心投入建筑施工中，合理节省工程成本。
2.2?建立成本管理制度
企业管理人员需要充分认识到成本管理的重要性，完善管理制度，为工程建设奠定良好的基础。首先，要合理 配置各项资源，在计算材料库存的过程中对成本进行合理预算，先计算出正常情况下的库存量，之后去除不必要的积压库存，最大化保存材料，提高材料的利用率，防止材料浪费。其次，需建立完善的成本管理制度，其中包括审批流程和申报流程等内容。
在登记材料的过程中，应记录完整的信息，之后坚持货比三家的原则，筛选出适合的材料，将其应用在建筑过程中可以节省大量施工成本。最后，要严格按照操作流程与审批流程审查成本费用支出，对于其中存在问题，及时予以解 决。对于超出标准预算的费用，需要进一步核查，充分发挥预警机制的作用，增强成本管理的有效性。
2.3?建立成本控制体系
企业需建立完整的成本控制体系，主要分为三个阶段进行控制，分别是事前控制、事中控制、事后控制。（1）事前控制。在管理工程项目成本时，需要将“一算一书”作为核心内容，与相关专家讨论工程项目中存在的风险，在确保具有一定利益空间的基础上进行投标工作。中标后，预算编制人员需要编制完整的经营策划书，结合投标预算利润分析二者之间的差别，将施工风险控制在一定范围内，从而增强经济效益。签订合同后，需要对经营策划书进行优化与完善，将其作为日后处理矛盾的主要依据。（2）事中控制。合同签订后，企业需要全面分析经营策划书，根据签订的内容对机械、人工、材料、项目分包等进行合理管控，直到竣工验收后， 完成审计工作与结算工作，而且需要对项目中的关键性节点进行检查，分析成本控制与经营策划中的责任，防止流失大量盈利点。（3）事后控制。项目竣工后，企业需要利用综合性评价体系对项目过程进行全面分析，做好相关总结工作，为日后开展建筑工程提供借鉴与参考，防止走入误区。
2.4?提高工作人员的综合素质
企业若想高效开展成本管理工作，需要提高施工人员 的素质水平，成立专业的管理团队。在各项施工环节中， 企业可以派遣专业人员综合考察费用的支出情况，增强预 算计划的实用性，贯彻落实成本管理工作，确保费用支出 符合实际要求。同时，在聘请优秀人才时不仅要考察其专 业知识，还需测试其技能水平与工作能力，对于有条件的 企业，还可以与当地的学校进行合作，为学生提供奖学金 的助力，积极吸纳建筑方面的人才，为建筑行业注入源源 不断的活力，从而提高工程建设的管理水平。
2.5全面优化项目成本预算考核机制
建筑施工企业在成本预算考核过程中，首要任务是明确 预算考核主体，确定成本预算控制的责任人，因此，在项目立项阶段，应当着手分配成本预算执行部门和人员的责任、职能以及权限，并制作表格分发至相关人员手中，便于其明确自身所担负的职责，也有利于后期的成本预算考核。建筑施工企业可以适当调整考核时间，改变以往项目工程竣工或者阶段性任务完成后进行考核的做法，在施工中期进行成本预算考核，有助于企业提前发现成本预算管理中的失误和缺陷，可及时采取措施进行控制。
2.6构建全面预算成本执行控制反馈机制
建筑施工企业在成本预算执行阶段应当深入利用先进的信息技术，构建成本预算信息反馈系统，用以反馈成本预算执行进度和问题，提升成本预算管理效率，也有助于实现内部信息传递和共享，提前识别和防控成本预算超支情况。建筑施工企业的工程施工成本预算编制经过审核批复之后，则立即执行，在执行过程中，成本预算人员应当从经营目标、成本目标等多个角度分析预算与实际的差距，找出实际成本预算与预期目标的差异，从 而提出有效的解决措施。利用信息管理系统对成本预算执行进行动态跟踪和监督，便于企业管理层和项目负责人准确地掌握成本预算执行进度和执行过程中的问题。建筑施工企业为了保证成本预算可达到预期，则需定期分析成本预算执行，并且组织相关部门参与预算执行反馈分析会议，与会人员可进行经验交流和探讨。
3结论
总而言之，建筑施工企业在工程施工成本控制过程中，要善用全面预算管理，充分利用全面预算管理整体、全局性的优势，实现全过程成本控制，加快实现企业的成本战略目标。
参考文献:
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