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摘要：党的十九大以来，随着党和国家机构职能改革优化和国家纪检监察体制改革深入，国有企业纪检监察工作也不断增强，企业政治生态与党风政风明显好转。但国有企业反腐倡廉建设依然面临着严峻复杂的形势，国企纪检监察干部既是执纪者，又是监督者，处在国企全面从严治党管党、正风肃纪反腐的最前沿，要立足职责定位，认真履行好监督专责，不让党和人民群众失望，当好忠诚卫士、做好贴心人，就必须认清当前面临的形势和要求，切实增强自身建设的使命感、紧迫感和责任感，对标新时代、新任务、新要求，展现新作为、新表率、新形象。
关键词：国有企业；纪检监察；问题分析；措施研究
1努力提升新时代国企纪检监察队伍的能力素质
1.1加强业务技能，提高履职能力
纪检监察干部要把加强自身建设摆在突出位置，以“忠诚、干净、担当”为目标，以“打铁还需自身硬”为要求，以“学、帮、带、研”为途径，加强经济、法律、科技、管理和纪检监察业务等方面知识的学习，坚持在干中学，学中干，不断充电储能，努力成为行业能手。
1.2强化使命担当，提高斗争本领
学好用好新时代中国特色主义思想看家本领，在围绕中心服务大局中找准方向，在血与火的较量中培养斗争精神，提高斗争本领。要敢于唱黑脸、当包公，不怕得罪人，宁听骂声，不听哭声。找准责任主体，把准执纪问责重点，瞄准焦点，打到痛点。
1.3创新工作方法，提高监察效能
纪检监察工作要通过创新工作思路与方法，提高工作水平，争取上级领导、同级部门的重视和支持，使工作思路与企业发展方向保持一致。坚持把反腐倡廉放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握，主动深入生产经营第一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉围绕经济建设这个中心任务开展反腐败、惩治腐败，促进经济发展。
2切实加强新时代国有企业纪检监察制度机制建设
2.1坚持党管干部与公开选聘人才相结合的选用机制
充分发挥党委领导把关作用，严格履行民主推荐、组织考察、档案审查、集体决策、任前公示等干部选用程序，使党管人才原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合。着力提升干部队伍的市场化、职业化、专业化水平，核心业务板块总经理岗位尽可能面向市场招聘和引进，实行经营目标契约式管理。对违反选拔任用规定的，特别搞权钱交易的，要严肃查处，追究有关人员的责任。
2.2坚持正确导向严把干部选用关
按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，选用品行好、愿干事、有能力、能成事、好共事的同志，精准识别，大胆使用；为敢于创新、敢于担当、敢于负责的优秀分子铺路搭桥，提供施展平台，打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。建立从严整治为官不为、弄虚作假、急功近利、慵懒散浮拖等行为的惩戒机制。
2.3健全防范制约机制
2.3.1严格财务审批权限和程序
完善企业预决算，会计核算，财务动态监测，国有产权、大额资金使用等方面监管，加强资金安全、规范和有效性监督，各种经费和物资的批驳，必须按照规定的审批权限和程序办理。严把发票报销审批关，报销开支票据，必须有承办人签名，由业务部门负责人，财务部门主管人员和分管领导联审会签，做到专款专用，账物相符。对违反规定乱开支，依照有关规定从严予以处理。
2.3.2实行建设工程项目公开招标
严格执行公司招投标管理办法，工程建设项目一律实行公开招标，在纪检财务风控和审计等部门监督下进行。凡不按规定公开招标的，或在公开招标中泄露标底的，要追究相关领导和人员的纪律责任，企业中层以上领导干部一律不准指定工程队或介绍亲友承包本单位的工程，不准为承包方设置任何有碍工程建设的事项，不准以任何形式接受承包方的礼品，礼金或有价证券。
2.3.3严格执行政府采购制度
企业购买、租赁、委托、雇用等以合同方式有偿取得货物和服务行为，必须实行政府采购。按照采购、验收、付款三个环节分离的原则，建立主管部门编制采购计划、单位集中采购验收，财务部门统一结算的监督制约机制，以堵塞漏洞。
3坚持铁的纪律和严的标准推进国有企业监督执纪实施
3.1推动全面从严治党“两个责任”落实
坚持党要管党、从严治党的原则，抓好“两个责任”落实。以本单位查处的严重违纪违规问题为警示，以身边的违法违纪事例为活教材，不断提升班子和全员的廉洁从业意识，“入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔”，紧绷廉政之弦，做到警钟长鸣。党委和纪委要全面履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，建立健全“两个责任”实施办法与工作流程，成立党风廉政建设工作领导小组，全面负责落实党委主体责任，明确党委每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于四次，每个季度党委书记与纪委书记一起分析党风廉政建设和反腐败斗争形势不少于一次。各级党员领导干部要将纪律与规矩挺在前面，除了业务管理工作，要切实承担起党风廉政建设职责，不断强化纪律意识、规矩意识，杜绝利益输送，权钱交易等问题发生。
3.2督促班子成员履行“一岗双责”职责
班子在抓好经常性教育的同时，定期不定期对分管领域廉洁从政、履职尽责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题，及时予以提醒和纠正，全面抓好协调配合，形成党风廉政建设工作合力。同时，对照合格党员和“一岗双责”标准要求，校正思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之舷，以身作则，以上率下，手握戒尺，常“照镜子”，多红脸多扯袖，筑起“防火墙”，防止“灯下黑”；不但要做领导者，更要做践行者，一级做给一级看，一级带着一级干，端正心态，摆正位置，将党的事业看得高于一切，忠实践行好“一岗双责”神圣职责。
3.3强化学习教育，筑牢思想防线
3.3.1深入抓好廉洁自律教育。
坚持正面引导与反面警示教育并重，深入剖析典型案例，“以案四说”进一步深化“以案四改”。采取纪律规矩和典型案例结合的方式，编写《国有企业员工廉洁从业行为准则》，作为党员干部和员工的必修教材。常态化开展“不忘初心，牢记使命”学习教育活动。依托集团公司官网、微信公众号、门户网站、OA系统等宣传平台，宣传党纪法规和廉政理念。督促党员干部不断提高廉洁自律意识，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不踩红线，不触底线。
3.3.2扎牢源头防控篱笆。
作为企业，人才十分宝贵，防止精英人才因为小错误而被毁，应该成为纪委工作的重要目标。在扎牢制度篱笆的同时，组织力量进行国企腐败安全信息收集和研究，出台国有企业《从业人员行为规范》，以党纪国法条文和活生生的案例，郑重告诫全体员工特别是新入职员工，哪些事情以做，哪些事情不能做，哪些底线不能碰，切实加强内部管理，强化廉洁风险源头防控。
4结语
国有企业腐败问题频发，客观上，有体制机制和企业内部制度方面的问题，享有公权力人手中的权利缺乏监督、惩治的力度不够等原因。十九大以来，国有企业反腐倡廉建设力度进一步加大、腐败势头有效遏制。笔者认为，首先要理清国有企业纪检监察工作改革的方向及重点，在完善“硬约束”的同时，将廉政文化建设这个“软约束”融入其中，多手发力，有效遏制腐败，营造海晏河清的氛围。
参考文献：
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