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城市轨道交通运营安全管理措施甘甜

发表时间：2021/7/27 来源：《基层建设》2021年第14期作者：甘甜

[导读] 伴随我国城市人口数量的不断增加，城市的交通压力也在日益增大

长沙市轨道交通运营有限公司湖南长沙 410000 摘要：伴随我国城市人口数量的不断增加，城市的交通压力也在日益增大。作为一种新型公共交通系统，轨道交通的建立极大缓解了城市道路交通的压力。当前我国城市轨道交通的运营管理虽然得到了一定行程度的发展，但是仍然存在着一些问题需要解决，这成为我国城市轨道交通运营管理当下最为重视的方面之一。鉴于此，文章首先分析了城市轨道交通运营中存在的安全风险因素，然后提出了具体的安全管理策略，以供参考。关键词：轨道交通；安全问题；管理措施 1影响我国地铁安全运营的主要因素 1.1人为因素人为因素对地铁运营安全起着主导作用。地铁在城市交通中起着重要的作用，地铁的控制、监督和管理都是由工作人员来完成的。因此，地铁的日常运营与人息息相关，人为因素已成为地铁安全运营的主要因素之一。在地铁的安全运营中，主要参与者为以下两类人员：（1）地铁运营系统的工作人员包括地铁运营管理企业的相关领导、管理人员和专职人员。他们负责地铁的运营和日常管理，是地铁安全运营的直接影响因素。（2）针对地铁运营系统外的人员，如地铁沿线的乘客和居民，根据有关地铁安全事故数据统计，很大一部分安全事故是由于乘客不遵守系统。由此可见，人为因素是导致地铁安全事故的重要因素。 1.2设备因素地铁系统由多个设备组成，其运行需要多个部门的合作与配合。因此，设备是影响城市运行安全的另一个重要因素。在设备因素方面，涉及列车、轨道、供电等诸多内容。具体来说，由列车因素引起的常见安全事故包括列车偏离轨道。造成这种事故的原因是列车的超速产生了很大的离心力，使地铁偏离了正常轨道。轨道因素包括试运行阶段轨道建设的失败和维护维修的延误，使轨道存在一定的安全隐患，不利于地铁的安全运行。供电因素包括供电系统跳闸现象或地铁电池电量不足，导致地铁在没有足够牵引功率的情况下无法正常运行，从而导致地铁系统瘫痪，引起事故的发生。 2城市轨道交通运营安全管理工作要点 2.1落实责任主体，明确责任分工地铁部门需结合“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制，建立运营风险分级管控和隐患排查治理的管理办法，落实运营分公司风险自控、隐患自查自纠，把住风险变化的苗头防止各类隐患升级。通过构建风险分级管控及隐患排查治理实现双重预防机制，引导运营单位安全管理水平向现代安全管理水平迈进，满足当前安全监管的实际需求。运营分公司总经理全面负责风险管控工作，制定重大风险管控措施，定期开展重大风险管控措施检查，组织各部门结合风险事件制定应急预案，将安全风险事件及时、准确上报公司领导和主管部门。设置风险警示告知牌，编制风险告知卡等形式落实风险警示工作；检查本部门风险管控措施实施情况，提出改进意见，对不符合项进行纠正，开展风险动态管控工作，及时完善风险辨识手册和风险数据库。 2.2开展风险辨识工作根据城市轨道交通运营管理规定：运营单位要在每年年初组织1次全面风险辨识工作，根据新发现的安全风险点，做好台账记录汇总，并将汇总风险点加入风险数据库，将已经消除的风险点及时删除，保证风险数据库持续更新状态。城市轨道交通新线投入运营初期和正式运营时，分公司应定期组织开展风险全面辨识。初期运营期间，可视情况适当增加辨识频次，保证初期运营生产安全可控，遇到以下情况应对特定领域、特定环节、特定对象开展风险专项辨识：运营环境发生较大变化、分公司部门分工进行较大调整、发生运营险性事件、新设备、新技术、新工艺投用、车辆、信号等关键系统更新、车站线路等改造后投入使用、法律法规规章制度发生较大变化、需开展风险专项辨识的其他情况。

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分公司安全风险按照业务板块分为：桥梁、隧道、岔区、轨道、路基、钢结构、车站、控制中心和车辆基地、停车场等设施监测养护方面风险；车辆、供电、通信、信号、机电等设备运营维护方面的风险；调度指挥、列车运行、行车作业、施工管理等行车组织方面的风险；车站作业、客流疏导、乘客行为等客运组织方面的风险；生产环境、自然环境、保护区环境、社会环境等运行环境方面的风险。风险辨识须考虑正常、异常、紧急3种状态，过去、现在、将来3种时态，物、人、环境、管理4种因素。各部门结合所管辖业务板块，确定辨识范围，其中设施监测养护和设备运行维修类应细化到各设施设备维护工作单元，行车、客运组织、运行环境应细化到岗位的操作步骤。部门、中心风险辨识、评估小组组织员工根据本部门、中心业务范围、生产区域、管理单元、作业环节、流程工艺等划分工作单元/关键操作步骤，并建立工作单元/关键操作步骤清单。针对不同工作单元/关键操作步骤，结合管理实际情况，过去所发生的风险事件，确定可能发生的风险事件。 2.3依照实际状况设立应急处理管理体系城市轨道交通是一个非常复杂、包含内容非常多的公共交通运行体系，因此在长期运营过程中，难免会出现一些突发事件，为了避免突发事件产生较为严重后果，并带来较大的经济损失，所以必须要设置一个实践性强、执行效率高的应急处置体制以及事后完善体系，并促使两者相互协调。每个城市都必须要依照自身的轨道交通运营与规划特征，制定出符合自身需求的应急事件乘客疏散办法，彻底避免因为乘客不明事理而造成的人为拥堵现象。另外，为了从根本上解决城市轨道交通运输组织管理问题，建立一套完善的、切实可行的应急管理体系非常重要，认真落实应急管理体系中的各项要求，只有这样才能够从根本上提高城市轨道交通应急事件处理效率与品质，为保障轨道交通安全运营奠定基础。 2.4提高轨道交通运营设备设施的质量要提高轨道交通基础设施，完善硬件条件，这样就可以进一步提高轨道交通安全运营水平。要加强对硬件设备、软件程序的检验和测试，了解其是否存在不合理之处，确保其技术水平符合轨道交通运营的要求。要不断提高员工的安全意识，使其能够了解到轨道交通运营安全的重要性，掌握相关设备的操作方法。积极提升设备设施的维保力度，降低设备故障等安全事故的发生率。 2.5加强人员管理对于轨道交通的工作人员来说，相关部门需要通过轨道交通安全培训措施，以及其他方式的安全教育形式，加强对人员的管理，并着重提高工作人员的安全责任意识。采取有效措施，对人员的行为进行约束，尤其是避免不安全行为，从根源上减少轨道交通安全事故的出现。此外，还要加强工作人员的职业素质，在工作过程中需要保持较高的警惕性和积极性。一旦发现在安全管理过程中出现一些违法工作要求和相关制度的行为，需要及时并严格地进行处理。需要依据事故发生的实际情况，明确事故第一责任人。因为轨道交通安全管理工作涉及的环节和细节较多，所以提高工作人员专业的安全技能和操作手段是至关重要的。而且工作人员需要有强大的心理素质，并保证将所有安全措施和制度标准等贯彻落实到所有工作中，保证轨道交通运行的稳定安全。结语综上所述，在当前社会经济高速发展的时期，轨道交通为缓解交通压力发挥了重要作用，同时其运行稳定性也直接影响着乘客的安全问题。因此，相关部门应当对轨道交通运营安全管理进行强化，加强其运营单位员工的安全意识，做到防患于未然，并做好及时的预防警戒工作，在意外发生的时候及时采取恰当的措施，在意外未发生的时候对其加强防范，从而进一步的保障人们的生命财产安全，保证社会经济与秩序的稳定发展。参考文献： [1] 傅鹤林，黄震，王慧，等.轨道交通安全事故分析及安全管理[J].隧道与地下工程灾害防治，2019，1（2）：59-66. [2]高剑.轨道交通运营安全中的车站管理影响研究[J].住宅与房地产，2016（30）：184.