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摘要：随着我国建筑工程行业快速发展，国家对建筑工程招投标管理工作也越发重视。建筑项目的多元化施工要求与质量保障对投标单位标准要求也越来越高。我国工程招投标管理工作在发展中具有阶段性，主要以开展市场经济、推行改革开放为主，不同阶段对工程招投标管理需求也明显不同。本文主要探讨了建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略。
关键词：建设工程；招标代理；造价管理
引言
建设工程单位要控制好工程造价，就要注重招投标阶段的工作质量。工程招标代理承担着招标工作顺利进行的重要责任，那么，就要规范工程招标代理的各项工作，以利于招标阶段实施造价管理时，采取科学的管理策略予以控制。
1招标代理发展现状
国家工程建设与政府采购方面，招标代理机构在其中起到了重要作用，因此为项目单位的贡献作出了巨大的输出，同时，一些县级以下的单位项目在招标与投标所需的相关知识与工作上严重缺乏时间与精力，因此招标代理机构其中发挥着不可替代的作用。从而应对招商代理机构的管理方面实施监管，这是跟随改革发展道路所必经的道路，在招标投标过程中，招商代理机构既是建设单位建设前期的各项业务流程的代表，同时也在市场方面以单独的市场化的服务业经营者的身份加入其中，配合国家改革的需要同时，再加上对各留招商代理资质的全面取消，近年来我国的招商代理机构在逐年增长中。与此同时，市场秩序因招商代理机构的不断增加受到了一些影响，如今的招商代理机构并不需要资质证书便可对招商代理业务进行承办，取消了收取招标代理服务费的控制价，这是对市场监管的一项重大考验。
2建设工程招标代理管理策略
2.1完善政府对行业的管理
（1）完善招标代理机构选择机制
调整评审标准，降低评标方法中关于招标代理费用的权重，在招标代理工作中，注重业务人员的能力、业绩、信誉和招标代理方案的质量，提高项目业务人员和招标代理方案策划中所占有的权重。将评审标准与企业的服务质量、信用以及口碑等方面挂钩，做好工作的全方位部署和准备[1]。
（2）分类编制标准文本
根据不同的侧重点分类编制标准文本，应适当的简化标准文本的内容，给予招标代理从业人员更大地发挥空间。可按照工程总包、专业承包、专业分包、材料设备、劳务、绿化等不同的侧重点对标准文本进行分类编制，说明标准文本的使用具体步骤，做好招标文件抽检，严禁完全复制和生搬标准文本的行为，通过分类编制让不同类别的招标文件更加简明有效，坚决打击此类行为。
2.2完善招标代理服务质量和信用评价体系
企业的信用是企业在行业内竞争力强弱的体现。信用好的公司往往会有更好的发展前景，因此需要做好招投标服务质量及信用激励的优化，增强招标代理机构提升服务质量的积极性，有效遏制招标代理机构不公平竞争行为，净化招标代理市场。探索招标代理机构的服务质量和信用评价，可以在一定程度上规范招标代理机构的市场行为。此外，有效提升招标代理机构评价的全面性，评价可分为招标代理机构项目服务质量评价、招标代理机构信用评价等不同的类别，并对招标代理机构进行行为规范。由于招标代理项目太多，可以采用随机抽样的方法进行评估，以1年作为评审周期，并且由政府相关机构不定期开展随机抽检[2]。
3建设工程招标阶段造价管理的策略
3.1确定建筑工程招标造价控制方法
第一，合理编制拦标价。
在建筑招标的过程中，招标中通常会制定参考拦标价，对于这一标价内容，虽然并不是强制性的数据，但是其具有较为明显的存在价值，也就是标底编制的重要参考标准。建筑企业在招标阶段，需要结合工程项目的特点，根据施工技术以及施工工艺等对标的进行调整，最终确定定价，应该注意的是，在标底编制的过程中一定要保证考察内容的全面性及客观性，以便为最终的工程造价及定价奠定基础。
第二，科学选择发包方式。对于发包方以及发包机构而言，主要是指项目承包的甲方，作为企业所有权代表的承包经营方，在各项工作中处于被动切有利的位置，通过其职能的发挥，可以明确建设进度以及建设方向。通常情况下，在公开招标中，最常见的发包方式是政府采购以及城镇规划等项目，通过公开招标的方式，邀请潜在乙方参与投标。
第三，严密制定招标文件。在建筑招标阶段，招标文件的制定是十分重要的，根据法律规范以及招标文件的分析，一定要保证招标内容的严谨性，并准确表达招标意见[3]。
3.2做好造价管理的准备工作
首先，在对招标控制价进行编制的过程中，要充分检验工程设计的合理性，这样能够在一定程度上确保施工设计与概算投资的吻合度达到相关标准。如果招标控制价和设计的概算存在较大偏差，那么招标方就可以采取有效的调整设计或者是增加投资方式来让自身投资能力得到提高。其次，进行招标控制价的编制是在相关定额标准以及工程收费的基础上进行的，反映出了当前的工程造价平均水平，特别是与现如今那些投资费用的实际变化相结合，能够有效提高工程总体的造价水平。最后，编制招标控制价的过程，其实是对招标材料以及工程量清单等相关文件进行补充和完善的过程，能够将前期工作中存在的问题进行合理改善，从而让招标人能够对自身造价的管理准备工作进行充分完善，促进了后续的工程造价管理有序开展。
3.3认真核对工程量清单
第一，建筑企业应该设立造价部门，并委任相应的造价机构制定工程量核对清单，虽然工程量编制问题不明显，但是由于工程造价时间相对紧急，如果在招标阶段出现不能及时出图或者遇到招标仓促的问题，会降低招标造价管理的有效性，影响建筑招标的最终结果。
第二，在工程量清单核对中，相关人员应该对设计图纸进行核对，并通过内容项目的普查以及项目造价的重新核算，降低工程项目中的管理风险。
第三，在工程量清单核对的过程中，应该保证各项条款明晰，针对一些招标造价管理资料不足的问题，应该及时补充，并明确工程项目性质，有效提高建筑招标造价管理的有效性，实现建筑企业的经济发展[4]。
3.4强化审查监督，提升人员业务水平
严格审查投标、招标流程，实施上下级全面监督，提高招标管理效率。（1）建立立体审查机制，明确招标管理职责，将职责管理进行诠释，如发生问题，第一时间找到责任人。（2）构建第三方监督机制，政府职能介入，相关主管机构作为招标管理第三方监管，对招标流程、环节、内容等进行全程监督，并定期对标书、文件、资料等进行抽查。提升招标管理人员业务水平，在较短时间内促进招标管理质量的提高。（1）开展相关业务知识培训，使招标管理人员对招标流程、知识等进行专业性了解，在实际工作中得心应手。（2）强化公正、透明意识，维护工程招标管理的公正性、实时性，优化处理不良行为与思想观念，消除违规意识，提升规范观念，为后期全面开展现代化工程招标管理工作奠定基础。
结束语
在建筑企业经济发展以及可持续运行的背景下，建筑企业管理者应该认识到招标阶段造价控制的重要性，根据企业的运行特点完善造价管理方案，以便有效提高建筑企业的竞争力，为企业的经济发展提供保障。
参考文献：
[1]唐德群．建设工程招标代理服务质量提升策略管窥［J］．价值工程，2020，39（20）：31－32．
[2]吴骏．招标代理在建筑工程招投标中的作用研究［J］．居舍，2020（19）：186－187
[3]李国栋.建设工程招标代理及招标项目阶段造价管理策略[J].四川水泥，2020（02）：227.
[4]刘红艳.建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2019（16）：33.