湖州市交通运输综合行政执法队 浙江湖州 313000
摘要：交通工程与建筑工程之间存在着较大的差别，交通工程的主要特点为施工人员复杂、施工周期较长、工程建设流动性大以及与公司距离比较远等。在交通工程建设的过程中，其危险系数比较高，因此需要出台详细的施工安全管理措施，确保整个工程安全施工、如期交工。创建完善的施工安全监管体系，可以保证整个工程的施工质量和施工安全满足设计要求，并将施工过程中的安全问题控制在最小的范围内。
关键词：交通工程；安全防治；监管措施
1交通工程施工安全管理现状
1.1安全监管工作中存在疏漏
安全监管工作的重要组成部分是施工安全监管。分析施工中出现的各种突发情况产生的原因，一方面是监管人员在开展防治监管工作时，经常忽略细节，没有有效地执行需要落实的防治监管内容；另一方面是因为缺乏专业化的监管人员，一些监管人员对安全隐患不敏感，没有及时实施原本应该采取的预防措施。此类情况导致安全监管工作出现各种纰漏，长此以往形成了安全事故。
1.2施工人员及管理人员缺乏较高的专业素质及综合素养
交通工程道路施工人员在公路工程施工中处于比较核心的部位，在实际的道路工程中是不可代替的角色，除此之外，对于工程质量进行管理的相关工作人员在工程中对于工程的监督管理也具有不可代替的作用，所以在工程中的参与施工的人员和管理的人员的专业技能与职业素养都会不同程度的影响着工程的质量与安全，就目前状况来看公路在施工中参与施工的人员，大多都没有经过专业的培训，从而使得参与工程施工的人员在安全生产的意识上有所缺乏。
1.3缺乏安全监管制度
当前，我国很多交通工程安全监管制度不完善。即使制定了安全监管理制度，很多也仅只是为了应付上级部门检查，施工人员也不会依照这些监管制度开展施工。同时，施工过程中，如果缺乏专业的监管人员则无法确保各项工程安全推进。
1.4施工人员安全意识薄弱
施工人员安全意识薄弱会使其不重视施工规范，缺乏对于安全管理制度的重视。一些施工人员专业能力以及综合素质较低还会增加安全事故发生的概率，增加施工过程的安全隐患。一些市政企业过于重视增加施工人数而不重视提高施工人员的专业技能还会导致企业安全管理水平较低，工人难以及时处理施工过程中的各种安全问题，进而增加安全事故发生的概率以及影响范围。施工人员不按照施工标准进行施工也会缩短道路的使用寿命，有损企业形象，危害居民的人身安全。
2完善交通工程安全监管措施
在交通工程施工建设时，常见的问题包括以下几点，这些问题给我国交通工程建设施工安全带来了严重的影响：（1）交通工程施工管理与工程建设规模之间存在偏差，工程建设参与度与工程承受能力之间不相吻合；（2）施工安全监管人员的工作量比较大，长时间的超负荷工作使其工作效率持续降低；（3）交通工程建设的造价不高，施工工期非常紧。因此，要想我国交通工程施工安全监督管理工作取得良好的效果，就要创新监督管理方法，例如运用信息技术等，以提高工程施工安全管理的效率，保证国家财产的安全。
此外，需要制定严格的交通工程安全监管制度，以项目经理为中心，层层实施交通工程安全监管，其监管组织结构如图1所示。
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图1交通工程安全监管组织结构示意图
2.1建立健全安全监管法制体系
在提升交通工程施工安全管理力度时，需要将交通工程施工安全监管
立法工作放在首位，使各项工作的开展有法可依，增强交通工程施工安全监督管理措施的实用性。我国有些省份已经着手办理交通工程施工安全监管立法工作，并积极开展地方性法律的立法工作，创建了完善的交通工程施工安全监管法制体系，推动交通工程施工安全监管工作取得了阶段性胜利。例如：2007年11月份，杭州市出台了《杭州市交通工程质量安全监管办法》草案；2008年，杭州市政府逐级上报政府规章立法方案，使交通工程施工安全监管工作真正的做到有法可依，为完善交通工程施工安全监督管理法制体系建设工作夯实了基础，并提供了强有力的支撑。
2.2高效利用信息技术
伴随着全球化进程的不断加快，我国逐渐实现了信息化发展，使得信息化逐渐融入到了交通工程施工安全监管体制建设中，使施工安全监管人员的职能发生了巨大的改变，大幅提升了交通工程施工安全监管的质量和效率，丰富了交通工程施工安全监管的方式方法，拓展了施工安全监管的范围。采取信息化监管的手段可以使交通工程施工安全监管程序变得更加规范、具体，社会各界都可以对交通工程施工建设情况进行监督。要想使信息化监管发挥出真正的作用，就要搭建信息化监管平台，使用平台体系对交通工程施工安全进行高效管理。信息化监管框架可以分为以下几个部分：第一，交通工程行业决策层，这是最高级的领导层，他们享有制定交通工程施工安全监督管理信息决策的主动权；第二，信息化监管整体平台的主体层，包括全部的信息化安全监管功能；第三，对所得数据信息进行搜集、整理和挖掘，及时转换系统功能；第四，为监管系统提供必要的信息。通过创建信息化监管体系，可以使数据信息采集变得更加合理、科学，使用信息化的措施和手段，做到对交通工程安全事故的合理防控。
2.3交通工程施工安全监管的经济措施
从经济方面对交通工程施工安全监管工作进行管理时，需要注意以下几点内容：第一，全面落实交通工程施工安全监管工作，出台明确的奖惩制度和责任追究制度，创建完善的交通工程施工安全监管制度，从而使整个工程建设实现规范化和标准化管理；第二，加快交通工程施工安全信用评价制度的建设速度；第三，拓展保险业务，为交通工程施工过程中的安全风险管理提供有力的保障。
2.4制定安全风险评价机制
构建安全风险评价制度，是降低交通工程施工安全事故发生的几率重要方法。必须将安全系统的原理和方法应用到交通工程施工安全监管工作中。通过安全风险评价制度可以准确地识别交通工程施工过程中潜在的安全隐患，科学预判施工过程中的安全事故危害性和危害程度，为安全事故防范措施的出台夯实了基础，也为出现事故时迅速采取措施提供了依据，从而将事故损害降低到最小范围内。
结束语
现阶段我国正处于交通大发展的重要战略机遇期，交通基础设施建设迅速增长，安全生产形势比较严峻，引来社会各界广泛的关注。鉴于这些原因，必须正确判断当前施工现场的安全管理状态，强化事故隐患防范，避免事故发生。
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