济南市天桥区消防救援大队 山东济南 250000
摘要：火灾事故调查工作的主要任务是调查火灾原因，统计火灾损失，并依法对火灾事故做出处理，总结火灾教训，这对于今后各个行业领域中安全管理工作的开展有着非常重要的促进作用。基于此，下文将对基层火灾事故调查工作的重要性展开分析，并提出了一系列的基础火灾事故调查工作优化策略。
关键词：基层火灾事故；调查工作；现状；策略
无论是什么类型的火灾，在问题出现之后，都需要立刻展开调查工作，分析原因所在。若人为因素造成火灾出现，相关人员必须受到法律制裁。若因为自然因素造成火灾出现，则需要做好经验总结。如此一来，未来火灾的防范效果就能有所提升。
1 基层火灾事故调查工作的重要性
基层火灾事故调查，是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防的一项最为基本的职能。其主要任务是对于事故原因进行调查，对火灾损失进行统计，对火灾事故的性质进行认定，对火灾事故责任人进行惩戒提供依据，为火灾事故过程中相关当事人间进行民事责任关系的认定提供相应的证据，是火灾防控过程中的一项基础性工作。然而，火灾事故调查过程比较复杂、专业性比较强，由于工作环节中的种种原因，往往会产生当事人申请复核、信访或者出现闹访的情况，因此，需要加强和改进当前的火灾事故调查工作，以适应《中华人民共和国消防法》对这项工作的要求。
2 基层火灾事故调查工作现状
2.1 调查人员的专业素养较差
在火灾问题出现后，需要立刻派遣调查人员深入现场，探究火灾发生的原因。在这一过程中，调查人员就需要利用一些特定的仪器对事故原因予以把握，同时还要做好取证工作。但是，当前很多基层调查人员的能力有限，专业性不强。诸如，其在取证工作结束后，并未选择利用物证袋进行证据搜集；有时在调查时，并未做到全面把握，而是加入了一些主观意见，从而影响了后期判断工作。
2.2 火灾物证鉴定率低，鉴定成本高
火灾物证鉴定是证明起火原因的重要参考，但目前在基层消防部门的火灾事故调查中，火调人员经常通过自身的工作经验和询问调查情况来得出火灾原因，没有进行火灾物证鉴定，主要有两方面原因：一是具有专业鉴定资质的鉴定机构数量少，全国仅有4家专业的消防物证鉴定中心，并且现有鉴定能力已经基本达到饱和状态，鉴定时间长，费用高。消防部门提取物证送去鉴定，势必增加火灾事故调查的费用支出和调查时间。二是提取物证程序严格，提取关键物证难度大。火灾物证提取的过程是有着严格的程序，火调人员在提取物证过程中没有经过专业的培训，往往程序不规范，影响鉴定结果。另外，要想提取到关键的物证也需要很强火场勘验能力，部分火调人员由于能力不足，在火场中提取不到关键证据导致鉴定结果不理想的情况也时有发生。
2.3 专业装备缺乏
专业火灾事故调查装备主要包括文字图象处理、现场绘图、通讯、挖扒、分析检测、物证采集、录音以及摄像等。在发达国家，已经采用火灾模拟软件重现火灾发生、蔓延过程，从而可以准确确定火灾发生原因，而我国基层单位的火灾调查大多停留在用铲子、锄头寻找火灾原因的水平，专业装备十分匮乏。
2.4 事故现场的调查人员工作缺乏有效的激励机制
在目前的基层消防大队管理中，对于调查人员的管理与绩效考核还是沿用原有的机制，对于比较擅长调查取证的工作人员也没有对其进行良好的培养，从而导致他们的工作热情不高，效率也相对比较低下。除此之外，大多数基层消防大队中的调查员并不是专职的，往往身兼数职，在调查工作方面缺乏专业性和规范性，而且基层消防大队中调查人员在平常的工作中往往需要接触比较危险的火灾现场，所以很多消防队伍中人员并不愿意从事该项工作。产生这种情况的原因在于基层消防大队中的激励考核机制不到位，导致人员的工作积极性不高。
3 基层火灾事故调查工作优化策略
3.1 提升人员的综合水平
对火灾事故的调查工作来说，无论是证据资料的获取还是火灾原因的判断，所有内容都需要调查人员负责。由此看出，调查人员的个人素养将会直接影响工作的综合质量。针对这一情况，当前就需要做好培养工作，持续提升调查人员的整体水平。具体来说，结合事故调查的基本需求，对团队人员的技能水平予以全面考核，包括痕迹分析、设备应用等，把握其自身的技术缺陷。之后，再以此为基础，采取针对性培训措施。诸如，部分人员对新型设备的了解不到位，未能做到得心应手，此时就要抽出时间，让其单独展开操作练习。而如果部分人员在调查分析方面存在不足，同样需要进行专门培训。通过长期努力之后，团队人员的整体水平就会大幅度提高，进而为后期工作的开展提供了诸多帮助。
3.2 适当增加鉴定机构的数量，
降低火灾物证的鉴定成本。火灾物证鉴定的专业水平要求较高，我国目前具备专业火灾物证鉴定资质的机构只有4家，数量太少。一方面，可将鉴定机构的准入门槛适当降低，也可以和国外一些鉴定机构采取合作的方式来建立起更多具有较高权威性的鉴定机构。另一方面，目前现有的4家鉴定机构可以和各省的消防救援部门合作，依托消防总队在各省建立分支机构或者派出机构，由签订机构提供技术指导，消防部门提供场地、人员和设备。对于基层的火灾物证鉴定工作，各地还可以根据各地的实际情况制定不同的鉴定流程，降低鉴定费用，提高鉴定效率。
3.3 合理调配资金，配备专业火调装备
政府及各级领导的重视，是加强和改善火调装备的重要途径。在各级政府的领导下，消防部门应积极向上级部门汇报工作情况并争取资金支持，将需要的装备预算列入汇报中，每年循序渐进地提出申请，如遇特殊情况，急需鉴定、勘察设备，可以引进、借鉴国外先进设备，因地制宜地筹措资金，使装备水平得到改善、提高。
3.4 在基层消防大队内部建立有效的火灾调查激励机制
在基层消防大队中形成有效的调查激励机制，不仅有利于激起工作人员认真工作的热情，提高其责任意识，而且工作人员的规范工作更有助于落实火灾现场工作的相关内容。在该激励机制的建设过程中需要领导充分起到带头作用，在内部进一步强调考核的力度，使得工作人员能够从思想上重视调查工作的重要性。对于在调查工作表现优异的工作人员，基层消防大队内部可以对其进行物质上和精神上的奖励，对于特别优秀的工作人员，除了物质和精神上的激励之外，还可以将其先进表现作为评优评先的依据，同时在内部晋升机制中也需要对调查工作进行一定的考核倾斜，这样不仅仅可以保证调查工作的质量得以提升，而且也激发了工作人员的工作积极性。最后，要扩大调查工作人员队伍的培养范围，可以对现有的调查人员进行完整的知识培训，并且鼓励其他工作人员参与到调查工作之中，同时要定期地安排调查人员进行学习交流以规范调查工作的流程。同时，基层消防大队可以定期聘请专家来为调查人员进行授课，让工作人员更加熟练地掌握有关于调查的工作流程和注意的细节。
4 结束语
综上所述，在我国目前的运行状态中，火灾事故调查工作方面是存在着一定的问题的，严重地阻碍着调查质量的提升，所以为了提高调查质量必须从细节处入手，全面地提升调查工作的有效性和规范性，从而使得最终的调查结果具有准确性的特征，从而为最终的事故分析以及责任界定提供有力的支持，从而使得基层消防工作能够更加符合现代化社会的发展。
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