1河北省邢台市信都区消防救援大队 河北省邢台市 054000
2河北省邢台市规划设计研究院 河北省邢台市 054000
摘要：城市是人口集中、经济活动活跃的地方，也是一个国家一个地区发展水平的象征，城市消防可以说不容有失，本文主要讨论城市消防规划的现状，提出存在的突出问题，分析问题的原因，从而找出如何实施城市消防规划，促进城市消防与发展匹配。一个城市消防设施是否到位，消防力量配备是否合理，都需要一个清晰的规划，所以我们需要大量的实地勘察和调研，从而掌握一手资料，将消防设施和人员进行合理配置，将资源进行优化整合。
关键词：城市；消防规划；消防设施；优化配置
城市消防规划包括城市消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。它是一项方针、政策性很强的综合性技术工作，其发展应重视基础通信设施建设并充分考虑多个独立通信网络中各种系统间数据的融通和共享。城市消防规划管理是市政建设和市政管理的重要组成部分。在城市消防规划编制过程中合理规划和部署消防通信的建设和发展，在规划方针的指导下逐步建立和完善城市消防通信体系[2]，是消防指战员在执勤备战和灾害救助中全面发挥应急救援能力的根本保障。
1.城市消防规划的现状分析
城市消防规划，它是在城市规划基础上编制的一项城市消防建设计划，是城市规划的重要组成部分，它是在城市形成之后根据城市容制定的，城市的快速发展，它的滞后性凸显是必然的，它主要包括城市消防安全布局和消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯等城市公共消防设施等内容。
1.1主要问题
城市公共消防设施建设急需更新换代。城市建设飞速发展，许多老旧管线废弃，老旧设备多年不使用已经超过使用年限，城市建设进入智能化，设备不能兼容问题严重，城市规划需适应未来城市概念的发展。部分城市忽略消防规划，甚至未列入城市建设总体规划，消防设施的建设也趋于落后。主要体现的问题有：
1.1.1消防人员、车辆、甚至消防队站严重不足
城市的发展太快，人口大量涌入，尤其人口流动量大，消防力量的配备依然按照原来的区域划分，由于消防队站的建设速度落后于经济的发展，大多数消防队站面临区域内人口成倍增加，而消防人员队站依然相同的压力，导致现有消防站有效责任区面积远远超过国家规定的4-7km2的要求，不能在5分钟内到达事故现场。
1.1.2消防管线老化，常备水源严重不足，消防设施配备不匹配
新老城区对接不够完善，历史遗漏问题依然存在，有时候难以找到顺畅的对接通道，我国是缺水的国家，在市政消火栓数量与规范标准上差距较大，个别区域供水不足，老的地下管路口径小，自来水流量小，民用水、工业用水混在一起，而城市建设成倍增加，加之城市中心高层建筑及商业网点不断增多，用水量成倍增长，导致居民用水都会出现短时不足。消防用水达不到消火栓出口压力，不能达到消防要求，城市中天然水源缺乏，规划中也不曾有人工湖景观。
1.1.3消防设施可使用率低
许多消防器材过期、不能开启、不会使用现象严重。许多场所消防备用电源不能开启，无法第一时间保证人员撤离，火情现场的消防器材使用不方便，不能第一时间扑灭火源，甚至有些灭火器过期不能正常使用成了摆设。
1.1.4城市中心旧城区难以建设小型消防站
中心城区特别是市中心的商业地带，人口、建筑密集，交通拥挤，车辆很难进入，消防车通道经常被占用，原有消防站的布局大大超出了保护半径的范围。
2.加强城市消防规划的几点建议
2.1通过制定和完善有关法规规章，加强行政工作管理
随着城市的发展，各级地方政府都在着手更新城市消防规划管理方面的相关规定，根据本市各地区实际情况，借鉴其他省市的经验，完善制定有关法规规章。本着“有法可依、有法必依”的原则，要有效解决以下几个突出问题：一是培养足够的消防专业人员，提高待遇，加强队伍建设。二是明确城市消防规划编制，责任部门明确到位，有人负责，有人监督。各单位分工明确，各单位以身作则。三是消防经费专款专用，加大投入。
2.2加强监督，长期跟踪，建立长效管理机制
对消防规划的监督可以有效发挥人大、政府的监督作用，如提请人大组织消防执法检查，将消防安全纳入政绩考核，对单位和个人应尽的义务纳入征信机制，督促各级政府制定城市消防规划年度计划和组织实施。
2.3加强城市总体规划合理布局
城市总体规划是城市消防规划的主要依据之一，消防基础设施建设是与城市的发展配套的工程，所以城市总体规划的调整必然导致消防规划的调整。针对消防规划的调整滞后于城市规划调整步伐的情况，应当在加快修编城市总体规划的同时，适时调整消防规划中的相应部分的内容，特别是要加快新划入城市区域的城郊集镇的消防规划编制工作，使之具有科学性、法规性、完整性和可操作性，加强消防站等消防基础设施的建设，要求公共消防设施建设必须与城镇的全面建设统筹考虑、同步发展，改变城市相当部分区域无消防安全保障的现状。
2.4加强城市公共消防设施的规划和管理
城市消防规划是城市化建设中的重要工作，也是城市规划的重要组成部分，未来城市的发展，多部门协同合作，建立起一整套行之有效的综合体系，确定城市消防安全目标，是合理制定和实施消防规划具体方案的重点工作。城市的发展变化给城市消防工作提供了新的方法和思路，落实符合未来城市的消防规划工作，按照“政府负责，落实规划，不欠新帐，快补旧帐，健全设施，加强管理”的指导思想进行加大宣传力度、增加投入、各部门密切合作、监管到位、落实责任，充分利用当地特点，因地制宜建立好各级消防力量梯队建设，使城市公共消防设施与适应未来城市的发展，建立起一整套现代化城市的消防规划体系。
结论
城市消防规划是合理制定和实施消防规划具体方案的保障和基础。通过广泛宣传、加大投入、完善机制、加强监管、充分发挥各部门职能作用，使城市公共消防设施与城市建设同步规划、同步实施，真正建立一个完善的、有效的城市消防安全体系，推进消防事业平衡发展。
参考文献：
[1]厉剑，殷福亮，董文辉，梅志斌.火灾探测算法评估技术研究（英文）[J].火灾科学.2005（03）
[2]陈民，张清林.储罐烟雾灭火系统的设计和应用[J].消防科学与技术.2005（03）
[3]杜兰萍.正确认识当前和今后一个时期我国火灾形势仍将相当严峻的客观必然性[J].消防科学与技术.2005（01）