广西来宾市城乡规划设计院有限公司 广西来宾市 546100
摘要：随着城市化建设步伐的加速，城市规划管理工作的重要性日益凸显。城市规划管理是现代城市建设发展的重要基础，因此各级政府给予该项工作执行情况较高重视，并通过法律规定使该项工作规范、有序推进。但是客观上讲，规划管理工作在推进阶段暴露出一些问题，如果不及时解决，则不利于城市的全面发展进步。鉴于此，文章在阐述城市规划管理中存在的主要问题基础上，以优化工作质量为目标，从理念融入、沟通交流、管理制度及创新规划管理等方面提出完善建议和对策。
关键词：城市规划；规划管理；问题分析；策略探究
1.城市规划概念分析
从根本意义上来说，城市规划管理往往是指对城市规划进行规划编制，从城市土地实际运用情况入手，让城市建设得以合理管理和控制安排。城市规划管理工作人员开展监督审计，形成控制管理等一系列活动。规划管理的重要目的是对城市规划建设发展。现阶段城市规划管理存在很大的压力，在现代化经济体系建设过程中，城市规模拥有了扩大的趋势，经济结构发生了优化转变。在城市规划管理工作开展的时候，应以工程建设具体原则入手，通过科学合理的管理形式，让城市规划更加科学[1]。
政府工作对资源合理配置，让城市建设和发展获得优质调控。将此作为重要前提的情况下，明确城市规划管理重点，对城市规划范围进行合理空间运用，形成清晰的空间运用标准。现阶段城市规划管理往往涉及了审批、执行和监督三个重要流程。
2.城市规划管理现状分析
2.1法律条款需要进一步完善
城乡规划基本法中往往只展现出了原则性的条款，没有细致地做出明确。而且在现阶段，一些省份对城乡体系进行了规划明确，但是在实施方法不够先进的情况下，导致城市规划发展出现目标不明确、责任不清晰等问题。所开展的实际流程和具体内容出现不明确等现象。有的中小城市在此法律氛围下进行工作，就会对城市规划管理发展产生限制，让城市规划执法也受到影响。
2.2地方传统特色没有得到全面的体现
城市规划展现的行政行为，这是科学的，需要发挥出因地制宜的作用。结合当前的城市规划情况，要发挥出规划带动发展的作用，从传统文化和地域特色入手，为城市发展提供新的脉络。但是，很多城市以“区域中心城市”、“现代化都市”等为实际方向，运用大城市发展形式，管理人员借助自由量裁的模式对城市规划开展管理，这最终影响了城市的特色发展。
2.3公众所形成的参与度不强
经济发展之下，社会到了民主化进程道德加快，政府创设城市规划，需要以大众为主，可以让公众发挥出规划的主体价值。但是，结合社会当前的公众参与形式来说，这往往是表面功夫，并没有深入到具体的规划管理体系中。这个问题的发生，十分明显地存在于城市规划管理上。政府主导的形式让公众参与建设的力量未能发挥。
2.4执行监督管理不到位
城市规划建设往往要以良好的行政行为为主，没有清晰的监督体系，或者是实行了事后监督的形式，这不能实现城市规划合理发展。比如，上级主管机构在进行管理的时候，以审批为主，缺乏实质性方面的关注，这让“面子工程”频频发生。针对以上规划管理现状进行分析和论述，不断完善管理规划模式，打造优质的城市规划管理方案。
3.城市规划管理中优化策略研究
3.1贯彻统一城市协调发展理念
要贯彻统一城市协调发展理念，基于科学发展理念建立城市规划管理与城市建设管理系统化。
复杂化综合项目，确保规划与建设到位，综合考虑多重因素内容。在城市建设与规划过程中充分考虑诸多因素内容，并寻求发展落实，基于城市整体发展质量思考其影响因素，针对城市规划与城市建设坚持科学向前发展观，主要是充分、深入结合当前城市发展特点与城市发展潜力建立权衡协调发展体系，有效提升城市规划与城市建设经济收益水平。而在该过程中，城市规划建设需从整体角度全面科学发展与管理价值观。因此应从局部角度认真研究、精确分析城市规划建设与城市规划管理相关内容，要健全相关部门管理体系，全面有效提高城市规划及发展整体经济效益与社会效益，使促进城市化快速发展进步得到有效提升[2]。
3.2追求坚持量力而行发展
要追求坚持而行发展理念，基于城市经济、人口、区域优势等不同内容缩小城市化发展差距。在城市规划建设与城市建设管理过程中结合综合要素进行考量，坚持做到城市发展量力而行。结合城市深入调查与评估来对城市中的各项重要指标内容进行全面综合考量研究，制订相应规划与建设管理方案，避免由城市形象而忽略实际，要为城市的长远发展多做考虑，多提问题。总之，要在城市规划与建设管理进程中多结合城市规模与实际需求关注城市建设规模与实际需求问题，结合大众关注重点问题思考城市管理模式优化策略。最终成功摸索出一套适合于城市规划建设与城市规划管理的先进有效模式，最大限度追求实现对城市的可持续化向前发展，确保城市化发展量力而行。
3.3建设健全规划管理体制
首先，对于一个城市而言，为了能实现全面、科学、规范的规划管理，一般是在政府机构监督、指导下进行的，为了能使规划管理内容更符合城市社会现实状况，应尽早打破政府单个部门全权指导负责的常规，鼓励其他部门积极参与，相关部门相关牵连、制约、帮助，只有这样方能使政府相关部门在开展规划管理阶段，做到思路清晰、方法科学合理，确保具体执行过程有更高的实用性。
其次，要尽早制定出一个完善的管理制度，对规划管理部门业务推进过程形成有效规范，形成较强的约束力，这样各项规划管理工作内容执行及措施实施阶段将会有更可靠的依据。
再者，也要创建出更为合理的职能部门结构，针对既往城市规划管理中部门多、类别繁杂的现象进行精简处理，在此基础上完善监察管理队伍建设，有针对性创新现有的管理监督方法，及时发现城市建设阶段那些违规、违法行为，严肃处理，以儆效尤，使城市的规划建设更加合理、规范，开辟出更大的发展空间，创造出更多的综合效益。最后，结合城市规划管理工作的现实需求，有针对性地完善有关法律法规，这样城市规划管理工作执行过程中才能得到法律的保护，相关管理措施方能有法可依[3]。
3.4实行融合协作，加强管理调控
城市规划管理开展的时候，需要合理地引进高素质专业人才，这就是我们经常提及的规划师。这些人才往往是产生于建筑行业汇总，在专业水平上往往不能符合规划管理的实际需要。在一定程度上可能会对科学决策产生极大影响。因此，要提升规划管理工作人员的工作能力，以专业水平提升为主，在和经济计划部门实行协作发展的同时，共同研制出城市规划管理发展战略。与此同时，要关注的一点是计划部门应该以经济社会研究为主要方面。总之，在融合协作发展的时候背景下，会让管理调控得以升级，让城市建设过程中获得更加合理和科学的决策。
4.结束语
规划管理是现代化城市建设与发展阶段需落实的重要内容之一，相关部门应从思想上认识到两者的相关性，明确当下该项工作推进阶段存在的问题，正视问题，综合多方面因素分析问题成因，在先进理念、完善制度及高端信息化技术等支撑下，促进规划管理工作质量全面提升，不仅能协助城市塑造良好的社会形象，也能帮助其在运营阶段创造出更多效益。
参考文献：
[1]刘彩霞.城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].美与时代（城市版），2020，787（09）：31-32.
[2]陈冬梅，杨晓东.浅谈城市规划与城市建设的管理[J].砖瓦，2020，23（07）：74+76.
[3]王园.地理信息系统在城市规划管理中的应用[J].住宅与房地产，2020，78（18）：251.