山东省地质矿产勘查开发局第八地质大队（山东省第八地质勘察院） 山东省日照市 276800
摘要：随着我国社会经济的迅速发展，人们生活水平的不断提高，实现对水文工程的信息化管理是提高我国水文系统管理能力的重要标志。水文工程是治理水文环境的重要载体，针对我国目前的水文工程现状，通过加大水文测报，量化水文质量指标，有利于实现对水文工程信息化的高效管理。
关键词：水文管理；信息化管理；建设管理
水文基础工程建设是提升水文测报能力、提高水文职工生产生活条件的基础和保障。近年来，随着国家对水文基础设施建设投资不断增加，水文部门的各项基础设施条件得到了前所未有的改善。在迎来发展机遇的同时，也带来了挑战。水文基础设施建设管理质量的好坏，不仅影响到测验设施设备的正常运行和投资效益的有效发挥，还直接影响到水文一线职工的生命安全，如何管理好水文基础设施建设是摆在水文建设者面前的一个重要问题。
一、水文工程管理与控制的重要性
在开展水文工程建设中，高效管理与控制具有非常重要的作用，因此，水文工程的地质与工程地质勘察具有着直接的关系，并且还起到了影响着整个工程的质量的作用。在开展工程建设时，有效且高质量的水文地质勘察可以为整个项目工程的设计和后续的施工带来非常积极地作用与意义。但是在实际开展地质的勘察工作中，水文地质的问题却存在着被忽视的问题，大部分工程仅仅重视工程地质勘察的结果，但是却忽略了水文参数的重要数据，所以，项目工程中勘察水文地质通常只是表面形式，以应付国家的规定，而工程地质勘察结果中针对于水文地质条件通常也只是一个非常简短地介绍。工程勘察中对于水文地质问题没有足够的重视，这也直接导致在开展设计时也没有体现出其重要性，所以导致工程建设中并没有做好相应的防范措施，最终致使在施工过程中会出现由于水文问题而影响到工程进度的事情，甚至还会出现因为水文地质问题而引起安全事故。基于此，需要加强对水文工程的高效管理与控制，针对出现的问题提出相应的解决措施。
二、水文工程管理与控制的内容
在水文工程工作报告中会发现常常会忽视水文地质问题，通常报告中只是简单的对天然状态下的水文地质条件进行一般性评价，这会造成了安全事故的发生。因此，需要在今后的水文工程管理工作中，重视对水文地质问题的勘察评价，而对于水文地质的评价的内容主要包括以下几个方面：
（1）在工程地质勘察的过程中，首先需要对于工程建筑的使用功能及要求有着充分且详细的了解，并且地基类型需要选择最合适的，在选好地基类型之后，要对于建筑物所处区域的水文地质问题进行充分且详细的调查，为地基类型的选择提供充分的数据依据。
（2）根据工程所处区域内的水文地质情况，详细的调查与了解场地的岩土体结构与性质，并根据调查的结果，对于地下水与岩土体以及建筑物本身的影响与关系进行分析，并在此基础上，对岩土工程中可能会出现的各种危害进行合理的预测，从根源上进行科学性防治。而由于每个工程所处的环境、土质、地势等方面的因素都存在着不同，所以需要适当的对水文地质问题的措施进行改变。例如，如果工程是处于山区，那么工程所处区域的岩土体将会含水量将会相对较高，并且冬季冻土层厚度大，夏季时降水量充足，所以在勘察工程地质的时候，不仅需要考虑地下水对岩土体和建筑物的影响，还需要重点关注地表水会对岩土体及建筑物所产生的不利影响。
（3）部分工程自身的所处区域，其地基下面可能会有承压含水层，而如果工程的地基下存在着承压含水层，那么在对地基施工结束之后，需要对于含水层出现突涌对基坑底板造成破坏的可能性进行预测，并且还需要进行评价和计算。
（4）根据地下水或地表水将会对岩土体及建筑物所产生的影响，及其对整个工程带来的影响，考虑在不同的条件下，容易出现的水土地质问题。所以，需要在进行水位地质勘察的时候，重点评价地下水将会对岩土体所产生的影响；除此之外，还需要考虑到地基所处的范围内受到建筑物自身重量所产生的影响，所处区域的地下是否可能会存在着大量的细小粉尘或者砂体，如果存在的话，那么在地下水与地表水的作用下，将会有很大的可能出现潜蚀、流沙等现象，所以，在勘察水土地质的时候，需要考虑到其可能性。
（5）在对地基开挖的时候，首先需要进行渗透性试验，并对人工降水之后，可能会造成土体发生下沉从而影响建筑物的稳定性的可能性进行有效地计算。
三、水文工程项目管理存在的问题
（一）前期工作深度不够
水文基础设施工程前期工作主要是指项目建议书、可研及初步设计阶段，它是优选设计方案、控制投资规模和有效发挥投资效益的基础和前提。有的建设单位在编报项目建议书、可研等文件时，调查研究不够，项目方案考虑不完善、不科学，方案比选不充分；没有进行必要的地质勘察及市场调研，地质、环境等建设条件不清楚，项目设计不全，造成投资估算不准确，导致设计变更增加。
（二）计划执行不严格
水文基建项目在计划执行过程中，变更计划内容是一个比较突出的问题，其原因主要是由于三个方面因素造成的。一是由于项目编报和项目实施的时间跨度较长，材料、设备价格上涨，导致批复投资无法满足实际需求；二是工程现场发生重大变化，原设计方案无法实施。三是在实施计划时，建设单位随意提高或降低建设规模或建设标准，导致无法实现计划建设目标。
（三）建设施工管理不够规范
工程施工阶段的管理包括招投标管理、合同管理、资金管理、质量和进度控制等，该阶段管理质量的高低直接决定工程的建设质量和投资效益发挥。主要问题表现在：一是有些建设单位未完全执行基本建设“三项”制度，项目法人职责不清楚、不落实；二是施工图纸设计不明晰，未经过严格审查；三是工程招投标及合同签订不规范，招标内容与设计批复内容不一致，合同约束条款不够严密；四是监理和施工方的现场管理人员技术力量薄弱，无法对施工方实施有效监督；五是施工进度滞后，工程形象进度和资金支付进度不能满足要求。
（四）竣工验收环节不规范，工程档案资料不完整
水文基础设施建设项目往往存在规模小、内容多、建设地点分散的特点，工程建设资料不易收集，有些位已建完工项目未及时开展自验及竣工验收，缺少单项工程验收和分部工程验收等中间验收环节，工程建设资料及验收资料不完整，资料间矛盾较多。
四、水文工程高效管理与控制的措施
（一）水文工程信息化管理
1、建立健全在线监测机制
在水文工程管理过程中，信息化管理是水文管理单位实现现代化管理的重要环节，在实际应用中，实现“水信息采集现代化、水信息传输网络化、水信息处理智能化、水信息服务产品化”和管理工作“体制完善、管理规范、队伍一流、服务优良”的“十三五”发展目标，并确保做到“基础工作做细、管理工作做严、重点工作做好的工作方针。在一定程度上有利于服务防汛抗旱减灾、服务水利工程的进一步发展，推动水文工程向信息化方向快速发展。在运用信息化进行水文管理中，根据水文工程特点，建设满足要求的防汛站点，加强对短期洪水的监测、预报，收集水环境监测数据，编制快报，实现对水文信息的动态控制，对于重要的水源应建立在线监测全覆盖的体制。
2、提高管理人员的业务能力
水文管理是一个复杂的管理系统，为了实现对水文工程的高效管理与控制，水文管理单位必须建立健全管理制度，明确各自的职责，分工明确，做到全员参与，全过程控制。在进行水文工程管理过程中，管理人员必须强化责任思想意识，在工作尽职尽责完成任务，创新管理理念，强服务、强科研，全面推进水文管理工作，强化水文服务能力;管理制度是管理人员进行工作重要支撑文件，通过建立健全规章制度，强化绩效考核，有利于管理人员积极性的充分发挥，规范财务工作，强化行政管理职能，全面提升水文工程的管理水平，推动水文事业长远发展，促进水文系统精神文明、带动水文文化建设。
3、抓住水文信息化管理新机遇
根据目前水文工程的管理现状，管理人员应准确把握水文工作面临的新形势，新要求，深刻把握当前水文工作面临的新机遇。在水文工作管理过程中，水文管理系统应相互配合，给员工进行管理创造良好的条件，建设良性发展机制，实现对水文的全面测报，强化水文服务，积极进行信息服务工作，强化自身能力建设。在水文工程管理过程中实现动态管理，创新水文监测，加快理顺水文工程管理体制，完善基础设施建设，发挥好水文在经济社会发展中的基础支撑作用。随着我国科学技术的迅速发展，传统的水文工程管理模式已不能满足现代管理需要，必须创新管理理念，进行思想改革，确保管理理念先进、经济合理、安全可靠。
（二）加强建设管理
在建设过程中，根据水文工程的规模、结构特征、工期等，制定有针对性的处理措施，以便实现对项目的建设过程的高效管理。在项目实施过程中，必须严格按照批复的设计文件进行现场的组织实施，对存在设计变更及签证情况的，应严格履行相关审批程序，对不符合设计变更及签证要求的文件，禁止对其进行签证。资金是确保水文工程顺利进行的重要保障，必须加强对水文工程的资金管理，严格按照财务管理制度进行资金的拨付，确保资金的有效利用，对不满足支付条件的，禁止资金的拨付。
（三）加强合同管理
合同管理是水文工程管理中基础管理，在管理过程中，通过对水文工程的特点进行分析、比较有利于提高对水文工程的高效管理。合同内容对合同双方具有同等约束力，明确了合同双方具有权利和义务。合同双方必须严格按照合同内容进行各自的项目管理。在合同签订前，合同双方应认真研读合同内容，对合同中有歧义的内容，及时提出来，要求甲方进行澄清，避免对以后的水文工程管理造成严重影响。由于水文工程专业性较强，涉及的范围较广，在进行合同管理时，合同管理人员必须对合同内容进行认真细致的研读，领会合同内容。施工合同在一定程度上反映了水文工程的建设过程，施工过程中，做好合同资料的收集、保管、整理、分类及归档工作，确保档案资料规范、有序、齐全。工程实施完成后，对合同执行情况进行分析、比较，以便对合同的履行情况做出科学合理的评价，以便提高合同管理人员的管理能力。
（四）加强材料管理
材料进场后，需要加强对材料的品种、规格、数量以及质量证明书等进行验收核查，并按有关标准的规定取样和复验。经检验合格的材料方可进场。对于检验不合格的材料，按有关规定清除出场。材料进厂(场)后，及时建立“材料管理台账”，内容包括材料名称、品种、规格、数量、生产单位、供货单位、“质量证明书”编号、“复试检验报告”编号、检验结果以及进货日期等。“材料管理台账”应填写正确、真实、齐全。在施工过程中，应加强对主要建材材料质量的管理，例如，在工程中比较常见的砖、砂石料、水泥等，供材厂家应提供相关材料的合格证书、出厂合格证等证明材料合格的文件，对于有疑问的可委托具有相关资质的第三方检测机构进行检测，检测合格后，方可在工程中使用。对于工程中使用的设备必须按照相关规范要求对仪器设备进行标定，以确保水文工程的质量。
（五）加强地下水的调查工作
在开展水文地质勘察工作中时，首先需要详细的调查和了解地下水的情况，并且这也是水文地质勘察工作中一个非常重要的工作内容。所以，在进行勘察的过程中，需要明确地下水勘查工作的任务以及工作目标，并基于，对地下水的埋藏情况、上升变化幅度、类型、流向等众多内容进行详细的调查与分析。然后根据调查结果来对各种因素进行评价，并分析存在安全隐患的可能性以及可能会造成的影响，基于此安排好解决措施。
（六）完善评价机制与规范体系
水文地质勘察的评价机制与规范体系是保障其工作质量与工作效率的一个关键，所以，需要根据实际情况制定一套科学合理的规范体系和评价机制。而相关工作人员在开展勘察的时候，必须严格遵守规定进行勘查工作，以此来保证勘察工作的质量以及数据的准确性。
（七）加强工作人员的重视程度
在开展工程地质的时候，常常会出现忽视水文地质的问题，大多数只是为了应付检查而流于表面，这一问题导致由于水文地质问题而造成的工程安全事故常常出现。所以，在开展工程地质勘察的过程中，相关技术人员需要改变以往的思想，给予水文地质问题足够的重视，在进行勘察的过程中，加大对水文地质勘察的重视程度，并在预测与评价等方面重点介绍水文地质问题，以此来减少对施工工程的安全事故。水文地质勘察的工作人员如果自身的素质不过关，将会对勘察工作的质量造成严重的影响，从而难以保障勘察数据的准确性，最终对于整个工程的质量造成影响。所以，勘察水文地质的工作人员需要不断的学习相关的知识与技能。同时施工单位也要定期组织开展培训活动，以此来提高工作人员的专业技能水平以及自身的综合素质。
（八）准确测定水文地质参数
对于水文地质进行勘察而得到的数据仅仅只是整个水文地质勘察结果与评价的一个基础，因此，只有保障数据的准确性才可以详细分析水文地质的情况，并且才可以对于其中可能会发生的问题进行防范。所以，可以采用几何的方法来测定水位，主要是测定出孔内水位以及水流的流向，在进行测定的过程中，测定的时机非常的重要。例如，在对于静止水位进行测定时，需要在水位保持平稳之后进行。
五、结语
综上所述，通过在水文工程管理中不断创新管理理念，优化设计方案，实现了对建设过程中的建设管理、合同管理、材料质量控制的高效管理，同时，随着信息科学技术的迅速发展，信息化在项目管理发挥越来越大的作用，信息化管理专业性强，对水文工程管理人员运用信息化系统进行管理提出更高的能力要求。
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