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摘要：人口结构是关系到国家稳定发展的大事，无论在任何时候都要引起高度重视，当前我国大力开展人口与计划生育宣传教育工作，从而为国家和社会的可持续发展提供人力资源保障。但是，一些基层地区所采取的计生宣教工作模式比较落后，对此需要进行相应的改进与创新，采取更为科学合理的宣传和管理方式，提高工作开展的有效性。具体在实际工作中，应该提高思想认识程度，重视宣传教育工作开展，树立新型工作理念，正确处理几个关系，要创新宣传教育模式，满足个性化需求，还应该加强培训和选拔，全面提升工作人员素质。本文基于对实际情况的分析，主要围绕基层人口与计划生育宣传教育工作的改进与创新进行了探究，以供参考交流。
关键词：基层；人口与计划生育；宣传教育工作；问题；改进与创新
引言
随着如今我国社会经济的不断发展进步，我国传统上的基层人口与计划生育管理模式已经不能满足社会发展所需，存在一定的问题和不足，突出体现在思想观念落后和工作人员素质不高的问题，这都直接影响了实际工作的顺利开展，不利于国家相关方针政策的贯彻执行。在新时期背景下，就应该对传统上的基层人口与计划生育宣传教育工作模式进行反思，结合存在的实际问题，要积极开展相应的改进和与创新，从多个方面入手，切实解决工作开展过程中存在的各种矛盾和问题，在更为科学的思想观念的指引下，提高基层人口与计划生育宣传教育开展的效率和质量。
1当前基层人口与计划生育宣传教育工作的主要问题
1.1思想观念较为落后，宣传模式不合理
一些基层地区的职能部门在开展计划生育宣传教育工作的时候，存在思想观念较为落后的问题，所采取的宣传工作方式比较简单，虽然当前已经提出了全面开放二胎政策，但计划生育仍然是需要长期贯彻执行的基本方针，并且要对工作进行不断深入改革，逐渐拓展相关的宣传教育领域。很多基层职能部门依然采取灌输式的宣传模式，这显然是不合理的，无法让广大人民群众理解和接受，也就无法将计划生育宣传教育工作落到实处，无法实现预期的工作开展效果。还有一些职能部门对人口计划生育宣传教育工作不重视，存在懈怠态度的问题，没有制定实施科学完善的工作规划，这样就会造成计划生育宣传教育工作的效率不高[1]。
1.2宣传工作人员的素质有待提高
在人口与计划生育宣传工作开展的过程中，工作人员是直接的实施者，他们自身的工作能力素养会在很大程度上影响实际工作开展的效果，对此需要引起重点关注。但是对于一些基层职能部门来说，部分宣传工作人员的素质有待提高，很多人都没有经过系统专业教育培训学习，导致他们的业务能力不强，不能满足实际宣传工作的需要，而且很多宣传工作人员都属于兼职，需要完成很多方面的工作任务，工作压力较大，很难在人口与计划生育宣传教育工作中投入充足时间和精力，从而导致宣传工作效率亟待提升。
2基层人口与计划生育宣传教育工作的改进与创新
2.1提高思想认识程度，重视宣传教育工作开展
在社会进步发展的新时期，基层相关职能部门要对人口与计划生育宣传教育工作提高思想认识程度，要树立正确的思想观念，更加重视这项工作的开展，从多个方面入手，确保宣传工作得到良好的贯彻落实。传统上的宣传教育模式存在很多问题，如果依然是一味地运用，那么就会直接影响宣传工作效率和质量，所以必须要思想上提高关注和重视，积极探索和创新，才能确保宣传工作开展的质量。基层职能部门要提供必要的条件支持，在资金和设备上提供经费保障，还要注重提高宣传工作人员的职业素养，具体可以通过组织培训学习、开展讲座等多种形式，从而确保宣传教育工作能够扎实有效的开展下去[2]。
2.2树立新型工作理念，正确处理几个关系
在我国着力和谐社会的过程中，注重倡导“以人为本”的理念，对于基层人口与计划生育宣传教育工作的改进和创新，也需要树立新型工作理念，比如注意避免出现以下三个误区：要坚持服务理念，避免走入宣传是教育的误区；要明确宣传是保障，不要存在宣传是任务的误区；要多部门形成合理，走出宣传是某一部门的误区。为了确保宣传工作在具体操作开展的过程中能够顺利和高效，还要注意正确处理好几个方面的关系，具体主要包括：第一，要准确把握组织群众和尊重群众之间的关系，宣传工作开展需要组织群众参与，但也要注意不要提出硬性强制要求，一定要始终尊重群众的自主性，否则会影响参与的热情；第二，要明确分析普及宣传和按需宣传之间的关系，在大力普及宣传的同时，也要做到因人而异，结合群众个人的具体实际需求，确保宣传能够贴近群众生活，帮助解答群众的疑惑问题；第三，还要正确认识群众评价和考评群众之间的关系，宣传工作人员要注重对群众走访，收集意见和建议，尊重群众的意愿想法，从而科学评估宣传工作开展效果，不断改进和完善宣传工作模式[3]。
2.3创新宣传教育模式，满足个性化需求
对于基层人口与计划生育宣传教育工作的开展，需要面对比较复杂的教育对象群体，他们会存在民族、年龄、知识层次等方面的不同，所以在宣传教育工作的开展过程，也要改变传统上单一落后的宣传教育模式，要对教育内容进行丰富，努力满足不同群体的个性化需求，这样通过对宣传教育模式的改进和创新，才能真正提高工作开展的质量[4]。要进一步扩大宣传教育工作区域，在平时不但要宣传关于人口与计划生育的基本知识，还要注重融入最新的政府方针政策和法律常识，可以借助真实案例进行详细说明，帮助群众掌握多个方面的相关知识。要创新宣传工作方式，注重网络信息化技术的引入运用，将其作为一种重要的辅助手段，可以建立专业化的计划生育教育网站，或者开通微信公众号，使得群众可以从多种渠道更加便捷的获取信息，同时也增进了互动交流。
2.4加强培训和选拔，全面提升工作人员素质
在对基层人口与计划生育宣传教育工作进行改进创新的过程中，需要建设一支优秀的宣传工作人才队伍，确保能够顺利解决实际工作中的各种问题。相关基层职能部门要组织学习培训活动，注重了解当前国内最新发展趋势，随着我国在计划生育工作机制上发生的重大变化，相关的法律政策都发生了调整，所以这样的现实背景下，就需要宣传工作人员坚持与时俱进，对实际工作模式进行创新探索，同时培养自身适应社会发展进步的能力素养，确保能够符合实际工作开展的需求[5]。另外，在宣传人才队伍建设的过程中，还要注重对人才的选拔利用，建立完善相关的人事管理制度，关注选拔那些德才兼备的年轻人，让青年人成为工作开展的主力军，从而为宣传工作开展提供良好的人才保障。
结语
总之，对于基层人口与计划生育宣传教育工作的开展，需要注重总结和反思，明确当前在实际工作中存在的突出问题，然后进行有针对性的改进和创新，相关基层职能部门人员要及时转变思想观念，提高思想认识，积极探索实施全新的宣传工作模式，宣传工作人员要积极履行工作职责，从而确保整个工作能够顺利高质量的推进，促进我国的持续健康发展。
参考文献：
[1]谢红梅.关于做好新时期基层人口计划生育宣传教育工作的浅析[J].才智,2018(35):28.
[2]方兰.基层人口和计划生育队伍职业化建设研究[D].南京农业大学,2019.
[3]王博识.努力做好流动人口计生管理和服务工作[J].中国计划生育杂志,2019(5):22-23.
[4]王鹏.城市社区计划生育管理的问题与对策[D].天津师范大学,2018.
[5]林晓红.计划生育优质服务如何向纵深方向发展[J].人口和计划生育志,2018(3):122.