江西省煤矿设计院维西分院 云南省迪庆州香格里拉市 674609
摘要：全过程工程咨询是相对于传统咨询服务提供模式而言，区别于碎片化的分阶段分过程的咨询，与国际上通行的咨询限定的工作内容、服务方式相似。目前正常运行的设计、招标代理、造价咨询、监理、投资咨询、项目代建、项目管理等任何一个业态都可以通过延伸服务范围与拓展服务类型来开展全过程工程咨询。国家和政府不断加大对联合经营的重视，对于工程的全过程咨询也加大了关注程度，有效实现了工程咨询行业的发展，同时也让全过程工程咨询融入当前的工程建设中。因此，必须加大对工程勘察和设计力度，有效完成工程建设的全过程咨询，推进工程咨询行业的快速发展，为我国建设业的进步奠定基础。文章针对全过程工行咨询进行分析，探讨了其实施要点，仅供参考。
关键词：建筑业；监理企业；全过程工程咨询
1 全过程工程咨询的特点
近年来，我国的固定资产规模增加，建设管理水平逐步提高，业主对于投资决策、建设、运营等工程的要求逐渐提升。与此同时，随着信息技术的发展，更多的信息平台出现为全过程工程咨询服务的开展带来了重要的支持，运用全过程工程咨询这样的模式为业主提供了一体化的自信服务，从而满足业主方面的要求，这也是工程咨询的未来主要发展方向。国务院在2017年提出了对全过程工程咨询的培养，并鼓励造价、设计、勘察等企业通过并购、重组、联合经营等方式来进行工程咨询工作，建设出一批具备更高水平的咨询企业。并2019年提出的推动全过程工程咨询发展的指导意见中，对工程咨询服务给予了明确的指导，将全过程工程咨询分为决策投资和实施两个部分，并对这两个部分的具体内容进行了明确，鼓励企业采用多样化的工程咨询服务方式，除了分为这两个部分之外，也可以结合市场具体情况来从工程建设运营整个周期的角度来开展多种类型的咨询服务。总而言之，全过程工程咨询服务就是对整个项目的决策、实施、运营等整个周期过程提供工程相关的咨询服务，具体包括了工程项目的策划、设计、监理、招标、造价以及施工的准备、管理和竣工验收等阶段的服务工作。在传统模式中，无论是项目管理还是勘察设计或者造价监理等服务，都是由各个专业机构来负责咨询服务，这样的模式将各个阶段工作分配各不同的单位来进行承担，且各自有着不同的主管单位，使得建筑项目的咨询服务需要采用多头管理的模式，各个管理单位需要按照自身的标准来给予服务，那么在项目管理中就可能会出现交叉、重复以及标准不一致等情况，导致整个工程咨询工作处于碎片和零散状态，缺少对整个产业链的整体性控制，切断了其中的信息流，致使建筑项目管理中出现了多种问题。例如在项目开展中常常会出现的概算高于估算以及预算大于概算等情况，一方面是因为建设企业中的人为因素，另一方面是因为多个专业咨询服务单位对项目的理解不同以及所采用的标准不同，从而导致偏差问题的产生。全过程工程咨询服务为项目建设提供了多项内容的服务，将各个项目的管理内容进行了有机地整合，使之成为一个持续性的动态性的过程，与之前的模式对比，全过程工程咨询由分散性的和部分性的正在逐渐向着整体和集中化发展，为业主方提供更加全面整体的服务。
2 全过程工程咨询工作的实施要点
2.1项目勘察、设计管理
（1）工程项目勘察。工程项目的全过程咨询服务需要及时加大与业主之间的沟通，协助业主完成工程施工项目的勘察单位选择，确保勘察单位具备良好的施工资质和施工能力。根据工程项目的具体特点，做好勘察任务书的拟定，有效确保勘察结果符合工程施工中的设计、规模和特殊需求，并在勘察完成之后提交相应的勘察结果。（2）工程设计管理。通过与业主的协商合理制定施工各阶段的任务书制定，明确表达设计意图以及设计要求。根据工程中勘察和设计目标有效保障工程招投标和合同的签订。
对工程设计方案进行及时审查，尤其是方案中涉及的技术经济指标，必须确保设计方案合理美观，有利于工程建设。另外，全过程工程咨询服务还需要严格落实对工程施工方案的筛选，加大与业主、设计单位和政府部门的沟通，提升设计方案可行性；及时审查设计方案是否满足工程合同约定，并按照要求制定详细的任务书。一旦发现工程设计方案中存在不合理的情况，需立即进行改正，直到设计深度符合设计要求，加大对新材料和新技术的应用力度。早参与进来的企业因其在全过程工程咨询的形成期就已进入，随着政策的推动和市场需求的扩大，市场份额和企业利润将稳步提升，逐渐步入成长期。当大量后知后觉的企业也加入进来后，市场竞争将进一步加剧。在全社会普遍接收全过程工程咨询模式后，行业会进入成熟期，竞争模式将与传统咨询模式无异。全过程对咨询能力整合要求较高，咨询单位如何将两个甚至几个独立的企业有效整合在一起并无缝对接，进而为客户提供优质的全过程工程咨询服务，需要高度重视并深入研究。二是运用股权分置的管理技术手段，发挥资本的整合优势，将不同主体、不同历史发展的企业按照利益与愿景目标的一致性凝聚在一起，但是如何整合以及如何发挥协同优势是一大挑战。就目前咨询企业的发展实际来说，同一个企业的不同咨询业态都各自成立一个部门，融合发展并不是简单一句话就能真正做起来。笔者认为，咨询企业开展全过程工程咨询首先要在内部进行制度再造，其次要实现机制创新。
2.3组建全过程咨询项目团队
（1）加大对咨询团队的人员组建和人员要求。工程项目全过程咨询团队的工作人员必须由工程咨询、勘察、设计、造价咨询和监理等工作人员组成。项目负责人就是工程咨询团队的总负责人，全面落实对工程的全过程咨询协调各专业之间的联系。这也就代表工程项目负责人不仅要具备丰富的工作经验，良好的沟通能力，还必须要按照国家的相关要求取得相应的职业资格。工程中各专业项目的工作人员也需要满足相应的需求，加大对工程勘察、设计、监理等项目任务完成，按照相应的法律法规落实职业资格证书获取。（2）组建良好的咨询组织机构。工程全过程咨询组织由项目负责人、各专业组长和专业组成员组成，对工程项目施工管理范围、责任和权力进行具体划分，有效保障工程中各项任务完成，并加大对信息的沟通和共享。根据工程项目咨询中的不同阶段，全面落实对工程的具体咨询问题，制定完善的管理程序和管理制度，对每个岗位职责进行完善，有效确保工程咨询组织机构能够实现工程的全过程咨询。同时制定完善的奖惩体系，根据工程项目中个项目组的成员工作内容进行分析，对工作态度积极，工作任务完成良好的小组成员进行奖励，推进其工作积极性提升。
结语
全过程工程咨询一体化、多元化、综合性的咨询优势，为工程咨询业提供了发展新思路。全过程工程咨询是工程咨询行业发展的必然。当前，全过程工程咨询业务风险客观存在，面临建筑业改革和行业发展竞争挑战，要强化全过程工程咨询风险的甄别和管控，综合运用法律、技术、管理等措施，针对从建设项目的投资决策开始直到项目结束的整个过程进行富有成效的管控，提高企业风险管理能力，实现风险的高效应对，提升工作的综合效果，紧跟行业发展步伐。
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