建筑工程招投标管理的有效措施

发表时间:2021/7/6   来源:《基层建设》2021年第10期   作者:宿华勇
[导读] 摘要:工程招投标是一种社会中普遍存在的经济活动,其具体实施措施是首先由招标人向投标人发起,要约投标人将给予相应的回应,提出符合招标人的经济条件,最终经过招标人的层层筛选,选择出合适的投标人。
        身份证号:37098319910127XXXX
        摘要:工程招投标是一种社会中普遍存在的经济活动,其具体实施措施是首先由招标人向投标人发起,要约投标人将给予相应的回应,提出符合招标人的经济条件,最终经过招标人的层层筛选,选择出合适的投标人。最终招标人与投标人以书面合同形式建立平等的经济关系。招标工作是否能够顺利的在初期进行建立对于整体工程实施都具有极其重要的影响力,但目前在具体实施工程招标活动时,还存在着许多不规范、不合法的招标行为,相关工程人员进行不规范的行为时,将对工程的实施造成潜在的风险。
        关键词:建筑工程;招投标管理;有效措施
        1建筑工程招投标管理的意义
        近年来,由于我们国家经济高速发展,建筑行业中企业与企业之间的竞争越来越激烈,在这样的前提下,招投标管理的风险渐渐成为影响工程施工进行的因素之一,所以,对招投标管理风险进行有效的控制,可以最大限度地降低企业的损失,实现利益最大化。建筑项目在施工时,容易受到很多不确定因素的影响,导致进度推迟,因此,在项目施工中,要针对性地分析影响因素,找出对策,降低由工程带来的影响,所以,招投标管理工作就显得越发重要。要求我们在工程招投标过程中严格审查合同,确保合同的合理性与规范性。同时,在招投标合同管理过程中,会遇到很多问题,因此,要求相关管理部门,要对合同进行评估,防止风险事件的发生。随着招标工作的要求越来越严格,建筑工程的承包已经无法在中标后增加利益。但是,正因为这样,使得建筑企业的竞争越来越激烈,积极性大大提高,可以有效地发现和避免招投标给工程施工中的问题,确保企业的利益不受到损害,因此,对招投标管理进行强化,可以在一定程度上确保企业的健康稳定发展。
        2建筑工程招投标管理工作中存在的问题
        2.1存在虚假招标的现象
        目前,政府工程在建筑招投标活动中如果缺乏完善的监管,往往存在很多的问题。譬如说各种形式的违规操作以及暗箱操作等,这些问题经常发生于建筑工程招标和投标阶段,导致潜在投标人很难真正公平地参与市场竞争,一些腐败分子利用法律和规则的漏洞,出现各种形式的违法行为。当前阶段,这种违规操作在建筑工程招投标环节出现的频率非常高,并且监管部门很难针对单个行为展开违规认定。在这过程中虽然经历了几次整顿,建筑行业在发展过程中的规范性虽然有了提升,但是仍然存在很多的问题和不足,譬如说形式上合法,但是从本质上却是违规操作和腐败行为。如果这种现象没有得到有效的遏制,会严重影响到建筑行业的健康发展,并且这种社会风气也会影响到专家委员会的既定功能。
        2.2业主缺乏科学的管理
        工程建设项目在招投标环节,对业主的职业素养和专业能力往往有着一定的要求,需要他们熟悉了解行业内的规章制度以及国家的法律法规,并且能够结合专业知识对招投标文件展开全面的审查,结合工程项目的要求对招投标条件展开优化。但是目前建筑工程在招投标管理过程中还存在很多问题,社会分工的专业化使业主在工作管理中更加注重项目管理,并且由于缺乏专业的基础知识,使业主在项目管理时很难做出科学合理的决策,导致项目内容和实际内容存在一定的出入。此外,由于建筑工程竣工时间以及施工水平没有明确的规定,这些因素对于招标清单编制工作也产生了不利的影响。
        2.3招投标制度不完善
        目前我国建筑工程在发展过程中还存在招投标制度不完善的情况,因此需要从制度层面对其展开针对性的优化。现阶段的招投标制度往往难以发挥出真正的实效和价值。在项目招标时,串通投标现象以及转标现象仍然存在,部分地区在招标过程中还具有排外思想。

由于制度体系的不完善,导致在项目招投标过程中缺乏完善的监督管理机制,很难发挥出自身的监督职能,从而滋生了大量的腐败现象。此外,随着社会经济的深入发展,消费者对于建筑工程项目的质量也有着更高的要求,招投标的内容和要求也会更加严格,如果缺乏完善的制度,则会影响工程的顺利开展。
        3建筑工程招投标问题解决对策
        3.1强化对招投标准备阶段管理工作的重视
        有关部门在实际开展建筑工程招投标前期准备工作的过程中,为了避免在此环节受到不良因素影响,则应该加强对此环节工作的重视,有序的进行各项工作,从多方面入手的同时,促进各项工作的顺利进行。首先,有关部门应该加强对第三方机构的管理工作,避免有内部勾结情况对招投标产生一定的影响。而且在整合招投标阶段,必须要加强对各个环节的管理工作,尤其是针对贿赂等现象,一经发现,必须要严格的进行惩罚,减少这种情况的出现,与此同时,各部门管理人员还应该在此阶段宣传法律法规,提升招标人与第三方机构的法律意识,严格按照招投标流程进行,避免有不利的影响出现。其次,完善监督管理体制。监管部门应该在招投标准备阶段对监督管理工作体制进行完善,并同通过系统性的管理保证整合招投标管理准备工作顺利进行,发挥合法性与有序性特征。最后,第三方机构应该提升自身的责任意识,在招投标准备工作开展前,应该全面掌握相关工作具体情况,拓展信息获取的渠道,对工程现状有着充足的了解,这样有利于提高招标准备效果,促进建筑工程招标工作的顺利进行。
        3.2完善评审流程监督工作
        建筑工程监督部门在实际开展工作的过程中,应该强化对各项工作流程的重视,这样可以做好相对较为全面的分析,确保在开展各项工作前能够完善评审流程,公开投标及选标的各个过程,避免受串通及其他因素影响,保证整个招投标活动的顺利进行。首先,完善并调整评审流程。招投标开展阶段,有关部门应该强化对自身责任的重视,尤其是针对评审流程及要点,必须要事先进行优化,保证投标人信息转缺,减少虚假情况。而且相关部门需要提高资格审查员专业素养,这样不仅可以保证审查的质量,同时可以为招投标活动的顺利进行提供帮助。其次,审查工作人员在对工作进行审查前,应该接受企业所制定的培训工作,促使自身可以掌握各项工作开展的要点,加深对招标公告的理解,促使各项工作顺利进行,方便之后按照招投标公告具体要求对投标人进行资格审查,保证招投标阶段的质量。
        3.3强化对后期评审与合同监管的重视
        建筑工程监管部门应该强化对后期评审监督工作的重视,并完善合同监管方案,避免中后期评审中受多种因素干扰而无法顺利开展各项工作,对于中后期评审修改工作来讲,工作人员应该注重自身的责任,保证评审的公平公正。为避免有第三方机构与投标人私下见面的情况,保证后期工作的顺利进行。对于评审专家制定严格的考核制度,对于做出违反法律规定的人员,按规定给予处罚。加强专家素质、业务等各方面管理。针对合同监管工作来讲,为了避免有私自篡改的情况,应该加强监管,并对招投标合同进行详细检查,完善各项工作,解决建筑工程招投标存在的问题。
        结束语
        对于建筑工程招投标管理工作人员来说,除了要掌握招投标文件的编制技能,还要做好招标投标活动的把控、衔接工作,熟悉市场,通晓技术,懂得沟通,都是一名合格的建筑工程招标管理人员所必需具备的技能。
        参考文献:
        [1]建设工程招标投标中存在的问题与对策研究[J].高靖华.居舍.2020(19)
        [2]建筑工程规划设计招投标规范化有效对策[J].李怡萱.四川水泥.2018(09)
        [3]赵尔睿.关于建设单位工程招标采购管理的思考[J].建材与装饰,2020(12):177-178.
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