于根海
山东省公路桥梁建设有限公司 山东济南 250014
摘要：以高速公路的经营管理单位与建设管理单位两个角色合一的视角，复盘了完成的这条国家级主通道高速公路改扩建工程，并从工作实践出发对高速公路改扩建工程全过程交通组织进行全面思考，希望能为后续高速公路改扩建工程提供经验借鉴。
关键词：高速公路；改扩建工程；施工交通组织
前言
交通组织策略——“以人为本、安全第一、双向保四、促进发展”，在大规模交叉施工的情况下实现了与原高速公路基本一致的通行能力，既保障了社会交通正常开展，也保障了社会车辆通行与施工的“双安全”，在促进区域经济发展的同时，也保障了经营管理单位大部分经营收益。
1施工交通组织总体原则
1.1系统优先
交通工程是一个系统复杂的整体，在研究干道整治建设时序和交通组织时，必须坚持系统有限的原则，从机动车、非机动车、行人、公共交通对象出发，对干道所在区域进行整体综合的系统分析，提出合理的建设时序和交通组织方式，以达到最佳的整体效益。
1.2有序通行
城市干道施工期间，车辆的行驶速度会有所减慢、排队长度和行车延误等度会有不同程度的增加。因此，施工期交通组织的目的并不是提高道路本身的通行能力，而是保证车辆在施工期间能够安全有序的通过干道施工区。
1.3优化时序
对于相交或者相近的施工干道，应尽可能降低相互之前干扰，采取措施施工的方式，以时间换空间，分期施工，优化施工时序，提高路网整体运行水平。同时，可以利用大、中、小学假期，集中安排施工，提高施工整体进度。
1.4诱导分流
综合采用内部控制和外围疏导的逐级分流策略，提前对通过施工路段的车辆进行分流，以提高干道整治期间的交通通行能力及干道所在区域的整体交通运行情况。
2初步设计阶段
初步设计阶段的工程方案更加明晰，根据工可阶段的总体目标，需要形成交通组织整体时间计划。
2.1确定战略目标
以安全、质量为前提，在交通组织方案设计中考虑社会影Ⅱ向和经济性两大因素，确定“影响交通通行时问最短”与“总体工期最短”谁为主辅的战略目标。该高速改扩建工程确定在既定总体工期不变的情况下，将影响交通通行的时问减少到最短。
2.2按交通组织总体时间阶段进行划分
对路基路面、主线桥梁、上跨桥梁、互通、枢纽、涵通、通道、服务区等节点工程中的时间计划进行适当调整，以符合总体时间阶段划分。
2.3形成整体时间计划框架
形成整体时间计划，但不落实到具体的年月日，实际施工期有待具体确定。
3施工图设计阶段
此阶段工程方案基本确定，考虑未来施工的标段划分，分段调整全线各段施工组织计划，以符合整体时间计划。其中，路基路面的水稳、路面沥青、桥梁施工需要考虑季节温度与气候情况，互通、枢纽的施工需要考虑不能影Ⅱ向主线的进度，服务区需要考虑临时应用时的给排水与供电问题。针对这些细部的工点，在能满足整体时间计划的情况下，按既定方案执行；针对不能满足整体时间计划的工点，需要通过对工程设计方案、施工工艺、施工力量投入或其他办法，形成小范围的专题交通组织方案，使其不影响整体时间计划。
例如，该高速改扩建工程中有路基变桥的节点，无法满足整体的时间计划，因此针对该工点采用了单独的交通组织方案设计，达到了“保持原有车道数不变”的总体目标。四、工程施工阶段此阶段项目已经进入施工阶段，各施工单位已经进场施工，在施工初期未拆除原有项目路护栏，此时做到路基筑与构造物锥坡处的临时防护，防止通行车辆引起的路基失稳情况发生。各施工单位对总体的交通组织方案与计划处于熟悉与消化吸收阶段。建设管理单位应对所有施工单位下达明确的交通组织指导文件，明确施工单位在各个时间内应完成的任务与总体。以某高速为例，该高速改扩建工程办公室出台了《关于印发高速公路改扩建工程总体实施方案的通知》，明确了“工期42个月，统一协调交通组织，确保项目建设期问江都至广陵高速公路保持四车道通行”的战略目标，并制定了该高速公路改扩建总体实施方案流程图。为了实现这个目标，根据施工内容及其对道路交通的影Ⅱ向，将路段主体工程施工分为5个阶段。
3.1第一阶段
第一阶段为2015年9月1日至2016年12月31日，确保2016年底前完成北侧路基拼宽填筑；完成北侧路面拼宽底基层、下基层；完成北侧拼宽桥梁上部结构施工。在完成本阶段主要目标的同时，兼顾南侧道路拼宽段路基及桥梁施工。
3.2第二阶段
第二阶段为2017年1月1日至2017年4月30日，2017年2月底前完成北侧拼宽桥桥梁护栏及桥面水泥混凝土调平层；2017年3月至4月底完成北侧拼宽上基层及沥青混凝土下面层、中面层。2017年4月30日前完成北侧路侧防撞护栏安装及拼宽道路临时标线划设。同时完成南侧下基层、上基层，南侧拼宽桥梁上部结构施工。
3.3第三阶段
第三阶段为2017年5月1日至2017年10月31日，封闭南侧交通，将通行车辆转换至北侧，利用老路及拼宽道路，确保双向四车道通行。南侧道路全线封闭施工，期间完成南侧拼宽道路下、中面层及南半幅上面层沥青混凝土摊铺(同期南侧中分带完成路缘石、绿化、护栏)，南侧拼宽桥防撞护栏及桥面水泥混凝土调平层、南侧老桥伸缩缝凿除、桥面铣刨、桥梁维修加固(包括支座更换、梁板更换等)、新老桥拼接、桥面沥青混凝土铺装、伸缩缝安装，南侧防撞护栏及道路标线布设，并于2017年11月1日前具备开放南侧交通条件。
3.4第四阶段
第四阶段为2017年11月1日至2018年5月31日，封闭北侧交通，将通行车辆转换至南侧，完成北侧老桥伸缩缝凿除、桥面铣刨、桥梁维修加固(包括支座更换、梁板更换等)、新老桥拼接(同期北侧中分带完成路缘石、绿化、护栏)，老桥桥面沥青混凝土中面层铺装，北半幅沥青混凝土上面层摊铺，安装伸缩缝，路侧防撞护栏恢复及道路标线划设。
3.5第五阶段
第五阶段为2018年6月1日一2018年6月31日，全线恢复双向交通，三大系统及服务设施调试及试运营，进行交工验收准备工作，并于2018年6月30日交通建设全线通车。
4关于交通组织费用的思考与建议
在该高速改扩建工程采用的2007版与2011版估算编制办法与定额中，对改扩建工程中交通组织涉及的费用并无明确的指导。笔者对照2018版新出的相关文件，发现该部分费用仍不够明确。根据在该高速项目的实践，建议考虑临时工程设施费用、相关保障措施费用、救援车辆及交警、路政人员费用。
4.1临时工程设施费用
临时工程设施费用主要包括临时路面工程、临时排水工程、临时交通安全设施、部分路段及桥梁临时填方与挖方、临时防护、临时管涵、临时路面铣刨和部分地方道路维护等方面费用。
4.2相关保障措施费用
相关保障措施费用主要包括临时收费设施、临时服务设施、临时监控设施、临时管理费用、综合组织协调费用、新闻宣传费用等。
4.3救援车辆、交警、路政人员费用
救援车辆、交警、路政人员费用主要包括紧急救援车辆、巡逻车、吊车、清障车、摄像设备、车辆驾驶员工资、车辆燃油、维修费、高速交警与路政临时人员使用费等。
参考文献：
［1］王正武，张平.公交信号优先与绿波控制协调的自适应控制［J］.系统工程，2011，29（3）：60-66.
［2］曹苏陇.城市轨道交通施工期间的交通组织方案研究［D］.兰州：兰州交通大学，2014.