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基于自然资源大数据应用的土地资源管理模式创新分析

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第6期作者：陆家赋

[导读] 摘要：在自然资源管理中，为了更好的提高数据资源的管理效果，大数据的应用可以增强数据信息的管理效果，从而促进我国建筑业的稳步发展。

        广西海鸿技术服务有限公司广西钦州 535000
        摘要：在自然资源管理中，为了更好的提高数据资源的管理效果，大数据的应用可以增强数据信息的管理效果，从而促进我国建筑业的稳步发展。然而，在当前的自然资源管理中，往往存在数据信息不统一、数据安全管理不足等问题，会影响自然资源的管理效率。因此，在大数据背景下，自然资源管理部门需要把握信息资源的优势，通过创新土地资源管理模式，完善各种数据管理方案，提高土地资源的利用效率。
        关键词：自然资源；大数据应用；土地资源管理；模式创新
        1自然资源大数据应用存在的问题
        我国土地资源的类型丰富，但我国是一个传统农业大国，人口众多，对土地资源的需求量十分庞大。随着我国经济的发展和科学技术的进步，社会经济发展水平不断提高，以及工业化和现代化发展速度的不断加快，工业用地与农业用地分配不平衡就容易发生冲突；人民生活水平的不断提高，人口数量也在不断增长，人均土地面积在逐渐减少。由于我国国土面积大，基础性工作较多，这些问题会对我国土地利用率造成较大的影响。当前我国土地资源管理主要存在以下几方面的问题：
        1.1土地资源管理方式和管理体系有待进一步创新。
        部分管理者对土地资源管理和合理规划缺乏认识，导致对土地资源的管理不能做到与时俱进。土地供应双轨制也限制了土地的使用效率，让各利益群体在法律之外的灰色产业链中进行土地非法交易，导致国有土地资源的流失。
        1.2各类规划相互衔接还不够。
        根据土地利用总体规划的性质与作用，它应具有综合性、战略性、控制性，其他各类规划应与其协调。但现实的各类规划如城市、交通、水利、旅游等规划，与土地利用总体规划的衔接还不够。在编制时间、调整范围等方面不统一，在很大程度上影响了土地利用总体规划的全面实施。
        1.3耕地质量下降和环境污染问题。
        针对土地资源的管理，从可持续管理方面分析还存在很多的问题，如耕地质量下降和水土流失问题等，耕地质量出现持续降低。我国农用地存在较严重的分散布局问题和复用问题，工业企业和郊区农田距离比较近，缺乏明确区分，而且在很多城市中，没有针对工业企业的发展建立相应的抗污染能力，导致污染扩散到水资源中，污染了城市的水源。
        1.4部分地方政府决策缺乏长远规划。
        在城镇化发展过程中，部分地方政府没有从长远的角度制定科学合理的规划，在城市建设中缺乏合理的布局，导致出现拆建反复的问题。不仅浪费土地资源，给地方土地和财政造成很大的压力，还造成生态环境的破坏，制约地方经济和社会的可持续发展。2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了《中华人民共和国土地管理法》修正案（以下简称新《土地管理法》），新《土地管理法》主要有七大亮点：破除集体经营性建设用地进入市场的法律障碍；改革土地征收制度；完善农村宅基地制度；为“多规合一”改革预留法律空间；将基本农田提升为永久基本农田；合理划分中央和地方土地审批权限；土地督察制度正式入法。
        随着我国土地资源管理法律法规的逐步健全，特别是新《土地管理法》的实施，管理手段的逐步规范，管理措施的逐步科学合理，我国土地资源管理工作出现了良好的局面。
        2自然资源大数据应用的土地资源管理模式创新
        2.1建立土地信息资源收集系统
        土地资源管理部门需要根据行业特点确定数据采集计划。

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首先，在数据收集中要把握土地信息资源的差异性。通过对文本数据、视频资源和图片的采集，将预处理技术、大数据感知技术和虚拟技术整合到数据采集中，提高数据采集效率。在无人机采集系统利用中，可以提高数据信息的分辨效率，增强远程数据信息的处理效果，并不断为国土数据平台提供动态化的资源支持，保证土地资源管理及数据获取的精准性。其次，在土地资源管理中，系统要对采集到的信息进行预处理，如数据筛选以及数据整合中，通过应用数据处理方案，可以保证土地资源利用的合理性。在土地资源管理中，利用数据筛选系统可以对各项数据进行统一管理，结合地域因素、时空因素等，避免数据分析不合理以及不稳定问题的出现，展现土地资源信息创新管理的目的。最后，在存储管理系统利用中，可以通过PCSercer平台的搭建，可以在HBase技术以及存储系统设定中，提高云技术以及虚拟技术的使用效果，满足土地资源数据管理的兼容性需求，充分发挥土地资源的管理优势，为自然资源项目提供参考。
        2.2建设自然资源云处理平台
        在自然资源信息创新管理中，应以虚拟化技术的运用为重点，结合大数据和网络载体，构建统一的云数据平台，使国土信息资源高效集约安全运行。提高土地数据信息的处理效果。一是在自然资源的云平台搭建中，通过基础层、平台层以及应用层平台的设计，合理划分土地资源信息，并保证设计信息调整及管理的效果，增强自然资源数据的管理效果。二是在云处理平台设定中，要强调安全管理体系的建设。由于自然资源信息的特殊性，通过数据的安全管理，可以充分满足行业的安全性发展需求。因此，在大数据背景下，国土信息资源管理中应结合网络技术、传感技术等，创设安全的网络环境，避免信息管理隐患的出现，提高土地资源云数据处理的效率。三是在自然资源大数据技术使用中，为了提高土地信息资源的管理价值，需要构建完善的数据保障机制，管理部门通过文件标准的落实以及资源协调方案的处理等，提高土地资源的管理效果，满足行业的可持续发展需求。
        2.3创新土地资源管理新方式
        根据土地资源管理的现状，结合新土地资源的特点，创新土地资源管理模式，完善土地资源管理方案。首先，在土地资源管理大数据背景下，通过对空间、植被和社会经济项目的分析，信息系统会自动生成管理方案，提高土地资源信息的管理和利用效果，为城市规划和土地资源产业发展奠定基础。其次，在现代化土地资源管理工作创新中，通过大数据资源的使用，可以将现代化的产业作为重点，项目部门应结合自然资源的利用状况，充分挖掘时空数据，并根据土地资源的管理特点，结合物联网、大数据以及云计算方法等，设定动态化的土地资源管理框架，全面提升数据的使用及管理效果，推动我国土地资源管理行业的稳步发展。
        结束语
        在自然资源大数据应用的背景下，为了更好地提高数据管理的规范化，在自然资源优化和制度调整中，项目部需要结合自然资源的数据特点，建设大数据管理平台，以有效提升数据维护管理效果，提升行业核心竞争力。一般来说，土地和资源的大数据应用程序下的土地资源管理模式创新，需要积极建立资源数据采集系统，通过建立和新云平台的土地和资源的土地资源管理方案的创新，开展科学信息资源管理方案，以有效提高土地资源的管理效果，实现土地资源的合理利用。
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