殷维丹
祥浩工程造价咨询有限责任公司
摘要：预结算是合理确定工程造价的重要依据，对于施工单位以及业主都至关重要。对预结算阶段的审核，可以降低高估预算，排除不正当提升工程造价的现象。本文主要介绍了工程造价预结算审核的重要性，以及当前施工过程中预结算阶段存在的问题，并针对问题，提出提升预结算准确性的相关意见建议。
关键词：工程造价；预结算审核
引言：
当下地产进入了微利时代，如何合理降低成本成为企业关注的重点。提高工程造价中预结算的审核的精确性，可以排除不正当提高工程预算造价的现象，对于业主方加强经费核算，提高经济效益均至关重要[1]。由于工程造价系统较为复杂，贯穿整个项目的全过程管理，如何运用合理的手段，为公司赢得良好的经济效益是当下公司急需解决的问题。随着工程建设成本的增加，建筑业粗放式管理的时代已经过去，当下迎来了精细化管理阶段，在这个阶段，如何降低成本，赚取利润对于企业而言至关重要[2]。而预结算真实反应了工程造价，保证了资金的合理使用，对于控制建设投资而言，至关重要。
一、预结算的重要性
工程造价的预结算审核是一项极其复杂的工作，对于工程造价的确定至关重要。预结算审核贯穿工程建设的整个阶段。在初步设计结算，公司需要编制预算，在工程建设完毕后，需要办理结算。作为工程建设成本人员，在进行预结算审核时，主要侧重于以下三点：工程量是否正确、单价套用是否合理、费用计取是否精确。进行审核时，往往需要参照一系列文件，工程建设预结算审核中的审核依据涉及：合同、招投标书、会议纪要及地质勘测资料、工程变更签证资料、设备签证资料、隐蔽工程验收依据等。合同作为双方唯一的约束，对于预结算阶段至关重要，结算时，应依据施工合同施工合同，把握合同的要点，审核内容主要涉及是否具备办理竣工结算的条件；合同工期、质量、违约责任等条款是否完全履行；合同约定的结算方式以及合同价款的调整因素是否与投标文件承诺相符；合同结算条款是否贯彻执行等等[3]。
二、预结算过程中的问题
（一）虚报工程量
工程建设过程中，在招投标结算，一些企业为了能够低价中标，往往会虚报工程量，工程量上报的数据比真实测定的少。企业中标后，为了获取利润，往往在工程施工过程中拼命签证，疯狂提高单方造价，使得最终结算时的造价远高于之前的中标价。其次，施工单位在编制结算资料时，也往往会虚报工程量，比如将自己未作的工程纳入结算清单明细中，其中，涉及到一些隐蔽工程的工程量，施工单位往往怀有侥幸心理，认为工程方不清楚内部工艺，因此上报工程量时，往往进行夸大。在实际施工中，设计方发现了一种节约造价的优化方案，与施工单位协商，通过签证单，采取新方案施工，但结算时，施工单位往往仍按照之前的高造价方案进行上报，致使工程造价任居高不下。
（二）单价套用不合理
在编制预结算报告时，单价的确定尤为重要，在现实编制过程中，常常存在定额乱套的现象。施工单位为提高自身利润，获取收益，有时会采取高套定额项目，而在实际施工中，却未按照高套定额的方式进行施工，比如在编制预结算报告时，挖土方采用的人工挖土的定额，但在实际施工过程中，却采用机械挖土，这中间的费用差就转换成了施工方的利润。其次，施工方有时借助业主工程项目经验匮乏的缺陷，对业主进行套路，譬如在建设门庭的时候，以快速便捷为由劝说业主采用机械挖土的方案，但结算时，业主却发现工程造价远超预算，原因是在套取定额时，机械费用的结算是按照进出场进行结算的，机械虽然只工作了1小时，但对于大型机械而言，进出场费用是极高的，业主由于在前期未能跟施工方沟通，致使成本大幅度上升。在实际工程施工中，材料以次充好的现象也频繁发生，施工单位在上报时，说采用的是高质量进口材料，使得材料单价整体上升，但在真实施工过程中，却仍用价格低廉的材料。
（三）费用计取不明确
在进行预结算审核时，首先要明确招投标文件中的报价计价方式。目前我国存在工程量清单计价与定额两种计价方式[4]。不同计价方式的取费方式也大不相同。其中清单计价是只规定量，不规定价，企业可以根据自身技术水平进行报价，而定额计价是量价合一，固定取费[5]。施工单位在进行定额计价时，应先计算直接费，然后以直接费为基础参照工程造价管理机构发布的市场信息费率，计算出综合管理费、其他税金等费用。定额计价中的定额计价包含人材机费用，但施工单位在预结算资料编制时，在套完定额后，往往存在重复计取人工费，管理费的现象，造成预结算审核问题频发。由于业主不明白费用的组成，造成被蒙蔽的现象。
三、提升预结算精确度的策略
（一）核实项目，复测数量
工程量是工程造价计算的基础，工程量的真实性和准确性对工程造价的影响很大。预结算审核时，首先应熟悉施工图纸和工程量计算规则，全面了解工程变更签证情况，并按现场查勘表进行仔细核对。对于土石方、地基、围护结构等工程量大且对占工程投资比重大的项目，应进行重点核查，审核工程量有无多计、重计或漏计以及计算单位是否一致。要特别关注隐蔽工程的工作量。为了避免施工单位虚报工程量的现象[6]，业主在审核施工单位编制的预结算报告时，应根据合同、招投标书、会议纪要及地质勘测资料、工程变更签证资料、设备签证资料、隐蔽工程验收依据等资料，对项目的工程量进行复测。及时关注施工过程中下发的签证变更，及时备案整理，作为最终结算的依据。
（二）加强项目管理
在招投标阶段，首先要核实施工单位上报的工程量与自身计算的工厂量之间是否存在较大的偏差，如若存在较大的偏差，应及时致函咨询施工单位工程量计算是否无误，并于施工单位达成工程量浮动上下不超过百分之几的协议。其次，要对施工单位提供的施工方案进行论证，在施工单位施工过程中，要定期进行巡视，查看其现场施工技术与所描述的施工方案是否一致。在施工结算要进行严格的把控，避免出现签证变更混乱的现象，对于现场签证的审核，应遵循客观、公正的原则。审计前应熟悉所审计项目有可能存在的变更签证项目，熟悉所审计项目承包合同中对洽商变更签证事项的约定条款。要求提供的签证资料齐全，签证证据中还应包含现场图片或视频资料，图片及视频资料要保留日期设置、有明确的参照物。公司应制定一套合理的签证变更流程，将签证变更程序流程化，进而更好的控制工程质量，节约造价。作为业主，在进行预结算审核时，深入现场，收集资料，了解施工工艺，方可更好的进行预结算审核。
（三）提升造价水平
为了更好的审核造价，作为业主方造价管理人员，首先应该具备良好的专业技能，自身首先要掌握当前的计价规则，了解市场行情。对于已完成的项目要不断进行复盘，形成一套数据库，在后续类似项目施工时，根据与之前项目资料对比，以业界龙头企业为标杆，通过对标其他企业的做法，造价管理水平，确定自身的造价预算单价是否合理。
四、结束语
预结算的准确性对于合理控制造价，控制工程成本，提高经济效益至关重要。在日常预结算过程中，虚报工程量、单价套用不合理、费用计算不合理等问题频发，使得工程造价远超预算，为提升预结算的精确性，避免被施工单位蒙蔽，业主应该采取一定的措施，诸如认真审核工程量、提升自身造假水平等方式，不断提升造价管理能力。
参考文献：
[1]张军.工程造价预结算中的问题与审核方式分析[J].居舍,2021(08):179-180.
[2]缪海涛.建筑工程造价预结算审核工作的要点研究[J].居舍,2021(06):159-160.
[3]孙文芳.建筑工程造价预结算审核工作的要点研究[J].建筑与预算,2021(01):14-16.
[4]张霞.建筑工程造价预结算审核与施工成本管理探讨[J].中国建筑装饰装修,2020(12):92-93.
[5]张家兴.房建项目中工程造价预结算审核探析[J].江西建材,2020(09):266-267.
[6]王靖夫.工程造价预结算审核工作要点分析[J].陶瓷,2020(08):140-142.