周嘉骏
国网江苏省电力有限公司扬州供电分公司，江苏 扬州 225009
摘要：随着中国社会经济的快速发展，社会对电力能源的需求也更加迫切，也更加多元化。这些都对电力企业的安全管理水平提出了新的、更高的要求。但是当前中国很多电力企业在进行项目承包的时候，并没有设计制订完善、全面的安全管理体系，导致电力承包商企业很难规避项目中存在的各类风险，也就无法取得较好的收益。这种情况也会直接影响中国电力行业的内部稳定性，同时还会引发一些不必要的内部矛盾。在这种情况下，就有必要针对电力企业承包项目过程中的安全管理困境进行全面的分析，并探索保障项目承包安全的有效对策。
关键词：电力企业；安全管理；承包管理
引言
电力网络建设范围的日益扩大，是现代化电力体系发展的必然趋势，而在电力网络建设与发展过程中，工程安全与施工质量会对人员安全及电力供应造成影响，需要加强安全文明施工管理。本文就电网建设安全文明施工管理的重要性加以阐述，分析电网工程施工安全的影响因素，基于其影响因素探讨电网工程安全文明施工管理的优化策略，希望能够对电力企业起到一定的参考作用。
1电力企业项目承包安全管理的意义
对于中国各个电力企业承包商来说，做好项目承包的安全管理具有非常显著的现实意义：①电力企业项目承包的安全管理能够提高承包商对于项目信息的了解程度，并提前做好项目建设的可行性分析，辅助进行项目承包决策，使得项目承包过程变得更加科学与合理。②电力企业项目承包的安全管理可以较好地提升企业的现代化管理水平，使得企业在复杂多变的行业市场环境中取得更好的发展成效。这主要是因为项目承包安全管理体系的全面贯彻，有利于现代化管理理念的融入，使得承包商在内部管理方面作出相应的转变。③电力企业项目承包的安全管理能够直接保证企业的综合收益水平。这主要是因为贯彻了安全管理体系以后，企业就能够提前感知项目承包过程中的风险，并采取针对性的改善措施，保证项目收益。④电力企业项目承包安全管理也能够促进中国电力行业的稳定规范发展。电力项目对于中国社会用电有着至关重要的作用。在充分保证项目承包安全的时候，电力项目就能够发挥更好的作用，充分满足社会用电需求和保证电力行业的稳定性。
2影响电力工程施工安全的因素
2.1人为因素
人为因素可分为两个方面:一是施工人员安全意识不高。部分人员安全意识欠缺，容易出现不安全的行为，造成安全风险。二是管理人员对安全管理工作落实不到位。一些环节的安全因素并未得到切实有效地控制，埋下了安全隐患。
2.2管理因素
安全管理是电力工程施工管理的要点，管理工作应顺应时代发展变化，不断创新管理模式。目前，电力施工安全管理方法比较传统，对于信息技术利用不足，导致安全管理信息化水平不高。
2.3环境因素
安全问题与外界环境存在一定的联系，如高空坠落事故有时和大风天气存在关联。依照相关规定，在大风天气情况下，不得进行高空作业。但是天气本身具有突变性的特征，可能突然产生大风，引起安全事故。此外，温度、降雪等因素也可能给施工安全造成影响。
3电力企业项目承包安全管理的有效措施
3.1正确使用低价中标战略
对于各个电力企业承包商来说，低价中标战略虽然能够显著提高自身在项目竞标过程中的竞争力。但是这也使得承包商承担过多的成本压力，不利于企业的长远发展，必须要在后续时间里进行针对性的调整与改善。
在这个过程中，各个电力企业承包商一定要谨慎使用低价中标战略。这也需要电力企业承包商先对自身业务铺展面进行全面分析，同时还要总结自身在电力项目承包中的优势，基于此使用低价中标战略。比如某承包商在一些电力材料价格方面具有显著的竞争优势，那么在那些大量使用这类材料的项目中，就可以得到显著的价格优势，非常适合使用低价中标战略。对于承包商来说，盲目使用低价中标战略是不可取的，一定要在自身优势的基础上，使用低价中标战略。
3.2环境管理与监督工作
电网工程施工作业过程中，应充分明确安全文明施工作业的具体要求，并在此基础上，全面提高安全文明施工的内部影响力，提高相关施工管理人员的技术水平与文化内涵，强化安全文明施工过程与人员控制。对电网工程施工作业人员的安全文明意识加以培养，可通过宣传教育工作增强其安全意识，建立安全文明规范，避免可能存在的安全事故。电网工程施工中应当充分明确施工环境的影响，对工程施工环境进行分析与评价工作，合理预测可能存在的安全文明事故隐患，提出有效的解决策略。电网工程施工作业通常在野外环境下进行，在某些情况下也需要进行高空作业，工程施工会受到环境因素及气候因素的极大影响，为此还应当充分考量环境因素，并强化工程施工环境的控制工作。
3.3有效消除人为因素的影响
施工管理要注意消除人为因素的影响，确保电力工程施工能够取得理想效果。施工开展前，要对全体施工人员进行安全教育，让他们形成一定的安全意识。施工过程中，要持续落实安全教育，使安全管理贯穿整个施工过程。要切实执行安全管理工作。一方面要做好安全隐患排查。针对施工现场各项潜在的安全隐患，全面进行排查处理，及时解决问题。另一方面，要对出现的安全问题予以科学处置，避免安全问题升级扩大。
3.4拉起一支高素质管理人才
电力企业项目承包是一件专业的活动，同时涉及到较多学科的内容，需要承保管理人员具有较高的素养。因此，对于各个电力企业承包商来说，也应该在后续的时间里逐步建立一支高素质承包管理人才。一方面，电力企业承包商可以考虑积极通过外部招聘吸收高素质人才。在当前中国各个高校全面贯彻扩招战略的背景下，中国社会行业市场环境中的高素质人才不断增加。因此电力企业承包商通过较低的成本就可以吸收更多高素质人才，给自身承包管理队伍补充新鲜血液。另一方面，电力企业承包商在平时的时候，也应该针对内部承包管理队伍进行必要的、有针对性的培训活动。在这个过程中，承包商不仅仅要进行理论知识的全面讲述，同时还要结合实际案例进行实践技能培养。特别是在竞标失败的时候，一定要在培训活动中进行经验总结，让承包管理人员在实践活动中不断提高自身的综合素养水平。
3.5创新管理模式，构建信息化体系
应创新管理模式，利用信息技术构建信息化安全管理体系。利用大数据技术搜集施工数据，对其展开分析，找到隐藏的安全隐患。借助无人机技术对施工现场进行全面监控，通过无人机摄像将施工画面上传到手机中，便于管理人员对现场实施全面监控。借助VR技术构建虚拟情境，在VR场景中对安全隐患进行挖掘，以便针对性地予以控制。
结语
综合来看，中国电力企业在项目承包过程中的安全管理体系还存在较为显著的欠缺，有必要在后续时间里通过充分加强管理，保证承包项目可以取得较好的收益。对于电力企业承包商来说，应该在项目承包竞标过程中，正确使用低价中标战略，不能为了中标恶意使用过低的价格。在项目承包管理过程中，电力企业也应该能够积极使用各类信息化技术，同时还要建立制订详细完善的管理制度，使承包管理变得更加精细化。
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