王栩周 刘珈鸣
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摘要：电力工程项目安全生产管理分布于电力工程施工的每一个环节中，电力企业大力投资电力工程项目期间，要严格地对电力工程施工电力工程项目安全生产进行管理。
关键字：电力工程项目；电力工程项目安全生产管理
引言
在电力工程项目施工过程中，牵涉的人员众多，加上频繁使用大型设备、易燃易爆化学品较多。这些给施工电力工程项目安全生产管理带来了诸多不可控因素，为居民用电与施工人员的生命安全埋下隐患。由此要加强电力工程项目安全生产管理力度，严禁施工现场出现违规操作、疲劳操作等情况，进而确保电力工程安全、有序开展，缓解后续的维修工作的压力。
1.电力工程项目安全生产管理概述
1.1概念和特点
电力工程项目安全生产管理指的是电力施工中需要对安全事故进行处理的相关活动，及管理方面需要解决的问题的总和。其特点有：（1）电力系统具有较大的投资，较长的时间和较复杂的施工程序，所以任意方面在施工发生问题都可能会产生安全事故，会对整体安全造成影响；（2）因为电力工程项目比较系统，所以涉及电气、土建、装修等的方面比较广泛；（3）电气施工对专业技术能力的要求较高，其中繁多的工业用品和复杂的人员，留下了许多安全隐患问题。
1.21 解析电力工程安全管理的重要性
结合电力工程建设特征，施工包括土建、架线、电气安装等各项工序，其建设种类非常多，并且施工难度也越来越大，电力工程建设的环境具有复杂性，临近带电体的作业环境非常常见，甚至有的线路工程建设时会在密闭的空间内进行电缆铺设操作，以及临近带电线路的架线高空操作等。作业的类型不仅具备传统的土建工程建设以及线路的基础、立塔架设等工作，同时也牵涉到顶管以及电力设备安装等作业。这就导致电力工程建设过程中安全问题越来越多，并且风险系数也很高，安全管理起来难度很大，再加上现阶段工作人员安全意识浅薄，分包管理不到位等各项管理因素所影响，最终导致工程施工安全管理工作难度非常高。发生人员伤亡的代价非常大，将带来非常不好的社会影响和经济损失，同时以人为本，国家、行业对人员安全的重视程度越来越高，要求越来越严格，内外环境促使我们努力提升施工安全管理水平。
2.提高电力工程项目安全生产管理措施
2.1基于人性化电力工程项目安全生产管理
（1）生产大计，培训先行。电力工程项目安全生产要安全，人员的安全意识和专业技能都要具备，两者相辅相成，缺一不可。有意识却没知识，分辨不清哪是危险点；技能出色却自以为是，同样危险。进行系统的安全培训是首要工作且长期性的，正所谓“温故而知新”。首先，电力企业要有全面的培训计划，树立安全教育的优先观，结合实际，针对性的列入年度“安措”计划，不能放松对每个人、每环节的考核，贯彻“预防为主”的方针，考核成绩要与奖金挂钩，奖优罚差；其次，各班组长除巩固自身水平外，要针对不同能力、不同性格的人员去开展形形色色的学习活动，不要停留在读读安全简报、抄抄安规这样枯燥的形式，而要思考怎样去培养班组人员的求知欲，提高大家的学习兴趣。
（2）人性化管理，安全规章是前提。电力工程项目安全生产人性化管理，重在人性化管理，“人性化”与“制度”并非是水火不容的。电力工程项目安全生产管理制度电力工程项目安全生产实现管理“人性化”的基础和前提。但同时，建立好电力工程项目安全生产的管理制度，管理者严格执行各项安全管理规章制度，对敢于违反电力工程项目安全生产规定的人员要进行严肃处理，是建立电力工程项目安全生产长效机制的一项重要工作。电力工程项目安全生产工作不能做表面文章，安全管理必须言出必行，凡事均应实现闭环管理。
要扭转电力工程项目安全生产被动局面，首先强调敢于真抓实干，落实不下去，严不起来，仍是当前电力工程项目安全生产工作中的突出问题，具体反映在安全管理工作的贯彻落实满足于上传下达，仅仅停留在开会布置、强调、提要求、发文件，就问题抓问题，就管理抓管理，没有人具体去落实，不出事故不抓，工作繁忙漏抓，上面不强调不抓，不到重大节假日不抓，出了问题，集中进行整顿一段时间，而不去花力气、下工夫做好经常性工作，结果一些小问题变成大问题；这样人性化管理被越来越多的人关注的同时，许多的管理者也陷入了“人性化”的认识误区。管理者应严格按照电力工程项目安全生产工作奖惩规定对事故有关责任人进行处理，避免管理者进入“人性化”就是“人情化”的误区。
2.2实施多层次的现场安全控制，确保电力工程项目安全生产安全
根据电力工程建设的主要内容和特点，电力工程施工现场需要采取多层次的控制措施，以确保安全运行。这一多层次控制措施的实施，主要围绕以下四个步骤展开。第一步是制定每周计划。有关事项的更高的要求,电力工程建设进度和质量规划、总体执行电力工程已通过工程建设的年度和月度计划安排,外包和临时计划需求,熟悉和掌握的基础上一周的详细规划,以确保和具体细节。第二步是制定一个多层次的控制计划。在每周计划整理制定的基础上，制定施工现场多层次控制方案。第三步是实施多层次的控制方案。参照分层控制方案的具体实施内容，确保各单位、各部门的职责范围和工作到位。第四步是监督和验证计划的执行情况。一旦发现,每周的计划,控制计划和具体实现情况与多层次的控制措施不一致,应及时报告,并监督计划的关键应该宣传,以促进各单位、各部门之间的相互监督和验证。分级控制措施的具体实施内容如下:
（1）制定周计划。为保证安全运行，电力建设单位应遵循规划管理的原则:凡事计划，无计划安排。这一原则需要贯穿于建设的每一个环节。项目管理部年度计划和月度计划主要将重点工作纳入年度计划和月度计划，由电力建设单位计划部控制和考核。周计划根据年度计划和月度计划进行分解和细化。各部门在本部门周计划中落实和控制本部门电力建设工作和本部门项目。最后由企划部汇报和评估完成情况。
（2）分级控制方案的整理。根据每周的工作安排计划,制定网站的多级管理和控制计划,并制定解决的过程:首先,建筑工程部门梳子根据每周计划的项目,现场确定工作内容和控制措施,并报告主管。第二，监理人员参与监理控制计划的整理和形成，对建设项目部上报的监理控制计划进行汇总和审核，根据现场工作内容制定监理控制计划和措施，并按时向项目管理部汇报。第三,项目管理部门审查和各种控制计划由监理单位报告,报告计划涉及建设单位相关部门的运营部门,和整理本周现场工作的数量,有哪些关键控制工作,以实现相关人员的控制。四是业务部门将电力建设计划纳入本部门现场监理计划，并确定责任人。五是对相关计划实施情况进行评估。计划管理部每周对现场控制计划的实施情况进行总结、通报和考核，特别是重点控制工作的实施情况。如图所示:
（3）实行多层次控制。分层控制措施主要分为三层、四层和五层。第一级控制主要指施工方，根据施工作业票、安全技术交底、专项施工方案中现场安全措施的实施情况对其内容进行控制。第二级控制主要是指监理，主要对施工单位各项安全措施的实施情况进行监督。第三层管理控制主要是指项目管理部门，对现场进行安全检查，包括人员资质和现场安全措施的实施情况。根据实际工作，还可以增加第四和第五层次的控制。运行设备连接需停电时，运行部门实施第四级安全管控，重点检查安全措施、危险点和管控措施的实施情况。若涉及其他施工单位，如两单位共同控制的线路、并网小水电建设，其他施工单位需进行安全5级控制，主要要求安全技术交底、现场隔离措施和现场检查。
（4）检查整改通知。首先,检查处罚。即对施工现场进行检查，一旦发现恶性违规和严重违规问题，要严格按照有关规章制度给予必要的处罚。其次，进行整改采访。也就是说，对于多次违反规定的建设项目，要按照有关规定责令其停止施工，然后进行采访，主要是讨论整改问题。同时，组织相关的培训考试。考核合格后，方可重新开工，并按计划继续开展现场工作。此外，估价公告。在参照《电力工程周施工计划》和《每周现场管控计划》的基础上，根据业主项目部和建设项目部的评估，及时汇报现场运行情况。
3.结论
总之，电力工程项目安全生产对于电力工程项目管理来说，是一个尤为复杂的难题，其中存在着突发性和不可预料性，但是只要作好电力工程项目安全生产文化建设，提高工程项目经理和施工队伍的安全意识和能力，就能提高工程管理质量和效率，为电力工程项目营造出一个良好的电力工程项目安全生产环境和秩序。
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