基于风险导向的建设工程项目审计方案探析

发表时间:2021/6/23   来源:《基层建设》2021年第8期   作者:刘洋洋
[导读] 摘要:建设工程项目具有专业性强、涉及面广、金额大、周期长等特点,这些固有的行业特点,也对建设工程审计提出了更具个性化和专业化的要求。
        天元建设集团有限公司设计研究院  山东临沂  276000
        摘要:建设工程项目具有专业性强、涉及面广、金额大、周期长等特点,这些固有的行业特点,也对建设工程审计提出了更具个性化和专业化的要求。
        关键词:风险;导向;建设;审计
        引言
        近年来,不少学者认为,结合风险导向审计技术方法的发展和建设工程的实际,对建设工程项目开展基于风险导向审计具有可行性和先进性,但是以风险为导向的审计方法具有广泛的适用性。
        1工程项目开展审计工作的实施意义
        一般来说工程的审计工作开展有很多个环节的内容,工作设计的范围比较广,由于在实际各个工程项目的内容存在着各种差异,通常会根据事前、事中、事后的标准进行划分,做好对工程的招投标环节、施工设计图纸的调整、工程施工生产、工程的财务支出情况和后期的工程竣工验收等各个方面的审计工作工作。对工程项目开展的每个过程去做好相应的审计工作可以更好地去监督工作开展的进度,确保工程开展的规范性,对促进整体工程施工效果和提高工程质量具有非常重要的意义,任何一项审计工作开展出现一点纰漏都会对实际的工程审计工作产生一定的不利影响。在当前的时代背景下随着社会的发展对工程的具体实施效果和工程质量的开展的重视程度越来越高,要求也是越来越高,在当前工程建设的需求越来越多,更加重视提升了审计工作的地位,也使得审计工作在工程项目的开展成为必然趋势。开展审计工作能够去确保工程项目的开展得到整体全面的优化,促进工程建设开展效率的提高,促进我国建筑行业的发展,同时增强了在实际工程建筑施工的严谨性和规范性,促进工程建设质量的全面提升。
        2建设工程项目审计存在的不足
        资金下达渠道多,管理不到位。政府投资项目审计以民生领域和基础设施为主,国家对之予以重视,资金的下达基本准时、充足,并且相关建设单位充分发挥主观能动性以争取各渠道资金,造成了项目资金来源多样化的局面,例如主管部门的国拨资金、中央财政部门的专项资金、地方政府的配套资金、建设专项基金、银行贷款等等。面对如此复杂的资金来源体系,有的建设单位并没有进行合理的明细化设置,甚至将一些奖励性质的资金挪入个人小金库,或者将本应用于开发技术的专项资金用做管理经费,没有明细化分类,在审计时很难查清此类资金去向。
        3强化工程项目建设跟踪审计
        3.1加强对建设项目招投标的监督
        工程项目招标文件是项目执行阶段的基础文件和可操作性文件,完整性和严密性对项目的建设产生很大的影响;标底的制定是否合理准备是明确工程造价是否准确的基础;投标报价能否去紧密结合招标条件与将来项目的付款密切相关。我们在造价审核期间才能去明确招标文件,基本报价,标底等信息,如果在这时发现问题想要及时来进行调整的话已经就来不及了,所以在项目招标过程中应提前进行审核,明确去检查招标文件的原则性和逻辑性,招标文件底价的准确性和招标价格的正确性等信息,可以及时发现存在的问题,以避免后续开展工作处于被动的位置。一方面,尽早发现问题可以减少后续工作中的后处理问题;另一方面,也为整个工程的正确施工提供了有效的保证。
        3.2利用大数据技术优化审计方向,实现全过程审计
        在大数据技术的推动下,我们可以在新型基础设施建设项目的每个环节中都进行审计。

以往在事前进行决策审计时,传统审计仅凭参与人员的个人素质就评价项目计划合理与否是不科学的,但随着大数据的发展,审计机关可以根据过去所有的项目建立一个数据库,用来记录决策审计中对环境评估、投入资金状况等的审计经验,再结合这些投资项目最后完成时的成效建立相关模型,最终以该数据库建立人工智能,由此得到的超级人工智能可以在以后的决策审计中提供建议。在建造过程中审计时,在工程中的每个施工环节可以建立管理系统,严格按照施工过程的合理性和运行制度制定管理系统,在施工最开始的阶段就录入相关数据,随着进度不断更新,实时演算,根据真实的计算结果,及时做出调整措施,这样在整个建设过程中都能达到防控风险,避免资源的浪费的效果。BIM技术可以将CAD制成的2D施工图纸转换为三维可视化的建筑模型,并计算施工操作的合理性与可行性,审计人员不必频繁前往施工现场就能实现实时审计,远程审计。
        3.3提高审计人员的专业化能力
        为了充分去发挥审计工作在现有项目中的监督促进作用,工程审计师必须不断提高其自身的专业知识和技能,并持续不断去提高自身的专业化水平,在当前审计工作人员作为工程审计工作的主体,并且必须不断提高自身的综合能力,才能更好地去展现审计工作人员的专业素质,充分发挥审核工作对工程项目实施的监督和促进作用。因此建筑公司应向审计工作人员去提供相关的专业技术培训,并支持审核人员接触更多专业知识,提高使用运用审计知识的能力,帮助审计师能够去掌握各种工程项目中的财务信息和流程,并灵活地使用审计方法来审计建筑项目中的有关信息。此外,审计师应严格遵守国家的法律法规,才能充分去开会审计工作对工程项目建设的监督作用,确保工程项目的高质量开展,提升工作效率。
        4建设工程风险导向审计的保障措施
        基于风险导向的审计,比起一般的审计方式在企业内部涉及层面相对较高,其内容和程序也较为复杂,因此,要取得该项工作的成功,要有强有力的保障措施,一是要有企业高层的高度认同和积极主动推进,这也是风险导向审计开展经营环境评价和了解企业战略的基本保障;二是要有人员组织保障,也就是要有一支优秀的审计队伍且要有畅通的汇报渠道。鉴于审计人员现状和建设工程审计的特点,在开展建设工程审计工作时,审计组可以抽调业务能力强,有组织纪律性的专业人士参与审计工作;三是要充分运用审计成果,将风险导向的审计成果运用到其他专项审计项目中和具体的生产经营过程中,为企业创造价值的同时也会为下一步审计工作的继续开展搭建更广阔的舞台;四是培养风险管理文化,强有力的风险管理文化会促进全员风险意识的提高,会降低风险管控成本,促进企业良性发展。基于风险导向的审计自近年来引入我国后,发展较为迅速,在保证审计质量,提高审计效率,优化审计资源配置方面已经有了很多成功的案例模板。建设工程作为自身专业特点较为突出的业务类型,利用风险导向审计规避传统审计方法中的不足,高效地协助建设工程单位更好地降低和规避风险,实现企业良性发展,继而也促进审计理论和实践的发展,确保更好的完成审计工作。
        结束语
        经济监督的基本方法之一是建设项目的审计工作,在建设项目审计工作中,工作人员可以按照国家法律的规定监督建设项目建设实施的经济活动,并采用科学合理的审计方法来改善经济状况。在工程项目建设开展中加强审计活动监督,有利于更加全面地掌握项目发展的进程,并对建设工程的投资项目进行科学合理的评价。
        参考文献:
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