云南省曲靖市罗平县鲁布革乡人民政府 云南曲靖市 655802
摘要：乡村振兴发展离不开农村基层党建工作，农村基层党组织是党在农村工作总的基础，要加强农村基层党组织建设，创新党建工作，充分发挥党建引领作用，推动农村振兴发展。
关键词：乡村振兴；农村；基层党建
引言
乡村振兴对于我国发展而言，是一个全面的目标，这其中包括政治建设、党的建设、文化建设等多方面的内容。基层党组织战斗力，直接关系到乡村振兴各项工作的成效。做好“三农”工作，推进乡村振兴，基层党组织必须落实到实处。为此，当前基层党组织面临的问题需要尽快解决，刻不容缓。
1乡村振兴背景下农村基层党建工作的重要意义
乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。基层党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行乡村建设，助推乡村振兴，为广大农民服务，为农村发展提供坚实的领导队伍。党建工作与乡村振兴是密不可分的，以党建促振兴是农村发展的必然路径。乡村振兴符合社会发展的需求及乡村地区的实际情况。乡村发展面临诸多难题，例如经济发展动力不足、乡村民俗风约建设不足、乡村生活环境治理等。在这个过程中，必须坚持党的领导，加强乡村基层党建工作。由党牢牢把握住乡村建设的前沿问题，并解决问题，才能保证社会主义新农村建设的正确方向，从而在新农村发展道路上高歌猛进、不断创新。
2农村基层党建工作现状
2.1 农村基层党组织设置模式过于陈旧
在如今社会主义市场经济体制逐步完善的时代背景下，随着城乡一体化发展的大力推进，农村社会的组织形式与生产方式都出现了巨大变化，许多农村青壮年都去城市工作，导致农村社会发展速度迟缓。农村基层党组织建设工作中的区域限制问题依旧没有得到合理解决，新兴产业与经济组织的联系太过匾乏，导致固有的基层党组织设置模式与现今社会发展需求不相符。特别是在如今大量农村人口外流的背景下，留守农村的多为老弱病小，很多时候基层党建工作无有效人员参加，基层党组织原有领导职能不断弱化，严重制约了农村基层党建工作的开展。
2.2基层部分工作方式欠妥
基层党组织的建设和乡村振兴结合不力，部分村级党组织没有将这两项工作结合好。党组织在制定振兴规划和实施振兴项目没有有效发挥党组织引导的作用，导致工作开展不顺畅。村级内部缺乏监督，部分村党支部虽设置监督机构，但对村级事务进行监管不到位，都是依靠上级部门进行监管，这就造成了一些村干部在项目资金分配出现了资金利用上不够民主、不够透明的问题，还可能存在骗取挪用资金的现象。
2.3基层权力监督不力
一是对农村基层党组织的权力缺乏有力监督。乡镇一级党委对村级党组织监督存在一定程度的脱节，村级党组织行使权力得不到上级党组织的有效监督，在涉及广大村民切身利益，如征地补偿、农业补贴、工程建设等领域，村党组织成员很容易形成利益集团，导致集体腐败。二是基层党员领导干部行使权力缺乏有力监督。上级党组织对农村基层党员领导干部行使权力存在监督不到、监督不严、监督不畅的现象。与此同时，农村基层党内民主监督效果不明显，同级党组织内部成员不敢监督、不想监督、不会监督，“一言堂”“家长制”、以权谋私、官僚主义、形式主义等现象依然在部分地方存在。
3农村基层党建引领乡村振兴的途径
3.1优化农村基层党组织结构及设置模式
在新时代条件下，我国城乡一体化发展进程不断加快，社会主义新农村建设也在持续推进当中，此时的农村与城市在社会、经济等方面有着极为紧密的联系，同时基层党建工作在如今的新时代条件下去逐步将阵地转移，很多党建工作者逐渐向城市进军，农村从业机构出现的变化也造成农村党员近年来流动性增大，传统的基层党建工作设置模式与目前基层党建发展形势不相符。所以，笔者认为有必要对农村基层党组织的设置模式予以创新，立足市场经济体制与城乡一体化进程去实现基层党组织的设置，对基层党组织结构持续优化，实现城乡基层党建资源能够合理配置。比如，构建起跨村级的党组织，打造出村村联合党建的新模式，打造城乡统筹的大党建新格局，也可以将地理位置相近且经营产业相似的村落进行联合组织，共建党支部。
3.2建立健全农村党组织的规章制度
建立合理有效的考核机制，落实乡村振兴工作主体责任，加强日常的监督考核。对村两委进行整治，建立合理的机制，使得村两委工作统一，加强团结，提高办事效率。基层党组织要加强村级经费管理和监督，保证队伍的清正廉洁，建立村级财务管理的运作程序，使村级财务资金使用透明化，接受村民监督，通过农村党组织的规章制度的建立，有效地推动基层党组织工作的开展和乡村振兴的进行。创新基层党组织的领导方式和工作方法，农村基层党组织不仅要开好“三会一课”，更要开好支部会、村委会、党员会和村民代表会等，对重大问题，严格工作程序，规范工作机制。党支部对村委会应做到领导、支持和监督，但不包办、不干预、不越位，村委会在村党支部领导下开展工作，党员之间要相互沟通，依法办事，实现决策程序化、民主化和科学化，把“群众满意不满意”作为一切工作的出发点和落脚点。
3.3完善农村基层权力监督体系
一是完善党内监督体系。要不断完善自上而下和自下而上的监督，同时充分发挥同级纪委履行监督执纪问责职责，加强对农村基层党员干部的日常监督管理。要充分发挥党内民主监督的重要作用，农村基层党员要加强责任意识和民主监督意识，主动加强对党员领导干部的监督。各级党组织要保障党员的知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用，对干扰妨碍监督、打击报复监督的人要依纪严肃处理。二是充分发挥民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的作用。要充分激发群众的主人翁意识、政治参与意识和法治意识，利用好村务公开体制机制，实现群众对基层权力的有效监督。农村基层党员特别是党员领导干部要带头推进村务公开，规范村务公开的内容、形式、程序、时限，保证村务公开的时效性、全面性、真实性，不断提高村务公开的质量和水平。通过对村务的切实有效监督，将基层权力实实在在置于人民的监督之下，让基层权力在阳光下运行。三是深入推进农村基层全面从严治党，严惩基层腐败。要严厉打击农村基层腐败分子，严肃党纪国法，做到法律面前人人平等。要提高制度的执行力，对滥用权力侵害农村集体利益和农民群众根本利益的行为，无论涉及到谁，无论是普通党员还是领导干部，一经查实，绝不姑息，真正实现基层党员领导干部由不敢腐向不能腐、不想腐的根本转变。
结语
我国农村基层党建工作是一项复杂的工程，必须发扬改革创新的精神，不断探索，不断创新。在充分发挥好党的领导作用的同时，坚持以鼓励为主，发挥群众首创精神，既要根据不同地区不同党组织形式和特点进行多元化创新，也要在探索创新的基础上及时总结经验，并将其上升到国家治理的高度，继续坚持走符合时代特征、具有中国特色的农村基层党建之路。
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