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摘要：工程预算编制在工程管理中扮演这重要角色。所谓工程预算编制是指在施工前，建筑工程企业对该工程在未来一定时间内的收入和支出做的阶段性计划。工程预算编制是建筑企业安排一系列筹备与施工活动的参考和依据，是建筑工程企业管理的基础。
关键词：建筑工程；预算编制；措施
建筑工程预决算存在的问题，我国许多建筑企业由于在自身财务管理制度方面还存在着许多不完善的地方，造成在进行工程预决算中出现了预算编制误差较大，虚增工程量等问题，如果不加以控制的话，将给企业造成很大的财务损失。
1建筑工程预算编制的作用
我们所说的建筑工程预算系是指一个建筑工程从设计阶段到施工阶段的全部费用。所以建筑工程预算在每一个不同种类的建筑工程中的设计或施工阶段，其编制的预算依据与其所起的作用都是不同的。尽管如此，它们之间也存在着不少的共同之处，例如他们都是确定和控制拟建项目建筑工程总费用的文件等。本文所说的建筑工程设计预算，就是指单位工程概算，而单位建筑工程概算的主要作用大致有下列的几项。第一，计算建筑工程项目中建筑工程所需费用的依据。第二，编制单项建筑工程综合概算的依据。第三，建筑工程设计方案经济合理的论证依据。强调一下，设计是第一性的，而概算是第二性的。设计中的是否浪费或者节约，最后都会从设计核算书中反映出来。因此建设工程项目的每一个建筑工程的设计方案设计出来后，在方案筛选、分析中就可以利用核算中的有关指标（如平方米造价、三大材料的计算量等）进行选择。第三，它是建设工程项目进行设计概算、施工图预算和竣工结算的依据。通过这种方法能够总结经验教训，不断的积累技术经济资料，提高建设、施工和管理的层次。
2.影响建筑施工图预算编制结果准确性的因素
建筑施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在建筑工程项目开始实施前对项目费用的预测，同工程结算（动态）有着质的区别。预算编制的超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题，主要影响因素有以下几个方面。
2.1工程阶段性对预算的影响
一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是建筑施工图设计阶段中的产物 它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。第一、建筑材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场而定，随行就市。预算建筑材料价格按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，价格将会有进一步的变化。第二 国家政策性调价。建筑工程的阶段性是由建筑工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。第三、预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等，第四、预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算 不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。
2.2建筑设计修改与变更
建筑工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性 其结果直接导致结算超预算。
2.3 预算建筑工程量计算误差
建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰，是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中、材料用量表及工程量表。往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
2.4 建筑设备材料价格误差
在国内，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
3.建筑施工图结算超预算的原因
3.1 编制依据不同
建筑施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据建筑施工图纸及说明 预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制。结算的编制还包括建筑施工组织设计、建筑施工方案、图纸会审纪要、建筑设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、建筑材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。
3.2 编制时间不同
建筑施工图预算是在设计阶段编制，而结算是在建筑工程实施阶段编制，两者存在着绝对的时间差。
建筑工程在实施阶段，施工时间长、场面大 工序多、由于种种原因，建筑施工情况不能及时反馈，做到有效的监控，容易给工程留下质量隐患，造成资金浪费，直接影响工程造价。
4.控制建筑施工图结算的方法
4.1 通过招投标竞选
建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中择优完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为建筑工程投资控制打下良好的基础。
4.2 实行建筑工程造价全过程、全方位控制
建筑工程费用始终贯穿于工程项目的全过程和全方位。在整个建设过程中，决策阶段最重要，因此要在决策阶段抓住控制重点，选择最优化设计方案。建筑工程设计阶段以事前控制为主，抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计：建筑工程实施阶段开展材料、设备采购市场调查，对建筑工程施工的新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较，减少各个环节上可能出现的浪费，要保证项目保修期质量，预防或减少索赔发生。
结语
工程预算是按照施工图作为标准与凭据。工程的结算是整个的工程设计施工最终经济价值的体现与表达。要想提升预算的编制质量就需要从业人员能够增强自身的专业素养。不断的从工作中去体会与总结，同时也需要谨记自己的职责，树立起为工程服务的献身精神。要通过自己的专业技能来努力维护各方面的合法合理权益。只有如此方能够让工程造价控制在科学合理的范围之内，才能够进一步的提升整个工程的投资收益。因此，需要预算人员有着实事求是的态度，在工作中不断地学习，探索和总结，做到熟练驾驭，不断地提高建筑工程预算编制的质量以及效率。综上所述，要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，必须牢固树立为工程建设服务的敬业精神，强化自身业务水平，严格把关，努力维护国家及建设单位利益，同时保护施工企业合法权益，一分一厘当思来之不易。
参考文献：
[1]郭晓蕊.土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算的方法探析[J].建材与装饰，2018（52）：109-110.
[2]彭燕勤.建筑工程造价结算编制的影响因素及措施[J].建材与装饰，2018（52）：148-149.