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摘要：随着我国经济的快速发展，水利工程建设也不断的得到提高和发展，由于水利工程都具有投资规模大、工程建设周期长、工程技术复杂、工程建设风险施工阶段是整个工程的重要阶段，为了能控制水利建设项目工程质量、施工工期和工程费用，提高工程投资效益和工程管理水平，国家出台了相应的法律法规，就是为了促使工程建设施工质量管理的规范化，对工程质量、进度、费用的控制、安全、环境保护等工作都有积极的作用。
关键词：水利；工程；建设；管理
建立完善的管理制度，规范项目建设管理程序，使建设过程合理，项目管理严格，资金使用透明，对于确保项目投入使用后能带来丰厚的回报非常重要。随着经济的快速发展，大型水利工程不断建设，水利改革不断深化，但对水利建设和管理的要求也越来越高，要不断完善水利工程管理体制，使水利建设利国利民。
1 水利工程的相关基础设施薄弱
我国的水利工程一般都建于二十世纪六七十年代，那时候的社会发展水平还很弱，科学技术也不如现在，而且各种资源都很缺少，使水利工程建设的水平得到了很大的限制，随着经济的快速发展，对水利公的要求也越来越高，现有的水利设施无法满足人们的正常需求，特别是现在的水利工程出现的软基、渗漏、堵塞等情况，已经很大的影响到水利工程的使用，甚至一些水利工程由于年久失修，会对下游的人民造成严重的生命财产安全的威胁。如果水利工程真的出现了问题，所带来的损失时无法接受的，所以水利工程的基础设施薄弱是一个很严重的问题。
2 工程项目立项缺乏科学性
工程的立项是一项综合性的学科，涉及的知识十分的广泛，立项对项目的成败和企业经济有重要的影响，其目标是在技术可行、经济合理的前提下，项目具有良好的社会、经济和生态效益，项目的立项是比较严格的，但是还是有一些项目没有了解当地的水资源、经济水平、人文等情况就进行盲目的开工，导致的结果是工程的实际效益比较差，影响群众的生产生活。还有就是立项可能会受到行政的干扰，为了政府的业绩，使得工程在设计和施工时只考虑美观性，而没有真正的考虑到实际运行管理中的问题，严重的造成了资金和资源的浪费。
我国的水利工程管理机构不是十分的完善，有些水利工程的管理部门工作不到位，管理人员缺乏专业管理知识，导致在水利工程管理时没有按照相关的法律法规进行严格的监管，尤其是水利施工管理人员，没有固定的编制，人员不固定，专业知识不强，使得水利工程管理工作没有有效地进行，工程出现问题时，责任无从追究，对社会造成很大的负面影响。
项目的建设需要根据相关的设计资料才能进行，但是由于有些规定设计标准偏低，当地经济技术水平低下，导致水利工程建设以后无法满足人们的日常需求，有些设计方案过于陈旧，工艺和要求也无法满足现在的生产生活的需求，还有一些设计只是追求新的技术，而没有考虑到当地的实际情况，工程的投资很大，超出人们的需求量，更超出人们的经济承受范围。在施工过程中，监管部门不完善、施工队伍专业素质低、原材料以次充好、偷工减料、工程操作不规范、工程质量不达标、整治处理措施不强等，都会影响工程的质量。
在水利工程建设时，由于需要的资金十分的庞大，国家虽然对工程建设下拨资金，但是到地方以后会出现资金使用混乱，甚至是会出现资金的层层剥皮，严重影响水利工程的正常进行，也影响了人民对水利建设的积极性。水利工程在使用过程中，需要很大的资金进行维护和保养，但是往往都是工程的维修费用不足，很多水利工程都出现年久失修、险情无法排除等情况，使得水利工程的效益降低，最后出现恶性循环的情况，直至设施的报废。在水利工程建设过程中，只注重了枢纽工程的建设，但对于相应的配套设施不加以重视，使工程的效益严重的降低，对于没有配套设施的水利工程来说，会导致渠道淤积情况严重，大大的浪费了水资源，对于水利工程管理不到位，会使设施的部件出现严重的磨损，但还带病作业，可能会造成严重的安全隐患。
3 解决水利工程建设管理中存在的问题
3.1 严格的立项审批程序
加强项目审批工作，实行规范化、制度化管理。各级各部门要按照有关规定认真审查立项要求。项目必须提供科学详细的可行性研究报告和规划设计方案。对效益不好、不符合实际、有害生态的项目，坚决取缔，审批部门要亲自到现场实地考察，对虚报、谎报的工程单位要严肃处理。
3.2加强工程质量管理
水利工程质量是水利工程的重中之重，必须完善质量管理体系。在水利工程建设中，要用精干的施工队伍，明确各单位的责任，按标准进行施工。在工程建设中，严格按照合同管理制度对工程进行监督管理，建立相应的质量管理和检验机构，形成全面的检验体系。严格控制施工设备和材料，施工设备和材料将直接影响工程质量。因此，在选择设备和材料时，应选择质量合格、价格优惠的正规厂家的产品。在物资设备方面，政府要实行公开招标，坚决制止建筑材料以次充好，坚决打击采购过程中的腐败行为，从根本上提高水利工程质量。
3.3完善投资机制
对于水利工程建设领域，要积极争取国家水利补助，克服困难，加大投入，合理使用资金，规范财务制度，完善工程报告制度，严格按规定使用工程资金。另外，根据当前水利改革情况，要积极吸收企业和个人投资入股，以利于水利工程向企业方向发展，做到工程共建、利益共享。
结束语
水利工程的建设和管理是非常重要的，要保证建立一套完整的管理体系，规范项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，以保证工程投入使用后可以带来丰厚的回报，随着经济的快速发展，大型水利工程不断地建设、水利改革也得到不断地深化，但对水利建设与管理工作的要求也越来越高，所以应不断的完善水利工程的管理制度，使建设出的水利工程可以利国利民。
参考文献：
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