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摘要：水电资源作为一种可再生能源，通过水利水电工程的建设，可合理利用这一绿色能源，达到除害兴利的目的。在水利水电工程项目建设中，施工技术及其工程管理控制措施既是基础又是其核心内容，对水利水电工程的建设质量产生至关重要的影响。基于此，针对水利水电项目施工技术及工程管理控制展开分析和研究。
关键词：水利水电；水电工程；施工安全；安全管理
引言
我国具有丰富的水能资源，水资源的利用以及水利水电工程的建设，不仅可用于发电、供水和灌溉，还能发挥其防洪、调水、航运、改变生态环境等作用。水利水电工程建设的质量以及工程成本直接受施工安全技术及工程管理的影响。因此，为确保工程项目的整体质量，必须全面深入地研究相关施工安全技术，并对工程管理措施进行严格控制，使工程项目的建设质量得到进一步提高的同时降低工程成本，以产生更大的经济效益、社会效益和生态效益。以下阐述水利水电施工技术与工程管理控制的意义，针对水利水电项目相关施工安全技术进行研究，探讨工程管理控制以及电站技改增效的措施。
1水利水电工程施工安全管理的重要性
水利工程工程量大，对于人们生活的影响面甚广。水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利工程在农业发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。
2水利水电工程施工安全管理的现状
2.1安全教育培训不到位
安全文化体现了全体员工和一个单位共有的行为特征、态度和意识，这也是“生命至上、安全第一”的价值体现。水利水电项目建设过程中，安全不容忽视，是整个施工过程中最为重要的一环。因此，应做好安全保护措施。首先，施工方应对所有人员进行安全教育，同时发放安全知识的宣传手册，确保人人都具备安全意识，明确安全施工的重要性。其次，严格落实各项安全防护措施，如佩戴安全帽、穿专用防护鞋等，防止发生安全事故。最后，认真履行各项安全规章制度，加强施工过程中的安全巡查，在保证个人安全的前提下保质保量完成施工。因为水利水电工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。
2.2施工安全管理工作不到位
建立在安全的基础上，工程施工才能顺利进行，连最基本的安全问题都保障不了，那么工程建设也不会顺利展开。同时水利工程施工安全管理贯穿始终，虽然不能完全规避安全事故，但是却可以通过高效管理，减少安全事故的发生，从而有效控制风险。在很多工作环节中，工作人员对于相关安全隐患的管理有所忽视，埋下了安全隐患，一旦发生事故，后果难以估计。大部分安全问题是由于滞后低效的管理方法所致。为此就现阶段水利工程安全管理工作来看，水平待于提升。分析具体滞后低效管理，体现如下：水利工程施工企业缺少足够的安全意识，思想方面出现不同程度的懒散；没有建立健全安全管理体系，导致安全生产责任制度不健全；安全管理方面的资金投入水平不到位，安全设备以及安全设施缺乏安全性，时常出现安全设备、设施不健全的尴尬境况。
2.3报告审查、审批不够严格
在审查、审批水利项目前期报告时，行政主管部门大多侧重于投资成本、施工进度、工艺技术等内容，往往注重完工后的安全运行评价，而对安全投入、费用预算等保证建设期具体实施过程中安全管理工作的考虑较少，安全生产不够具体，费用投入形同虚设。在项目前期勘察规划时，设计单位有时减少勘察数量、范围和项目以节省资金投入，导致无法真实客观的反映工程实际情况。在项目报告编制过程中，设计单位多利用相近套用、以点带面的笼统方式进行评价，其适用性与针对性较差，从而使得设计文件在后期施工阶段出现方案更改、设计变更等。此外，设计文件中提供的需要注重的应急处置预案、安全技术措施、预测方案等较少，甚至根本没有设计。
3水利水电工程施工安全管理的措施
3.1加强工程质量管理
安全事故的出现势必会造成相应的损失，施工过程中发生安全事故后还会引起一系列的反应，换而言之就是事故损失。水利工程施工时必须合理控制设备质量、有效防控各种安全隐患，通过有效的管理施工现场保证工程质量。施工单位要加强管理力度，从整个水利工程基本质量开始不断的完善管理工作中存在的问题。施工质量若存在问题将对施工人员、经济发展和整个工程质量造成影响，对此要高度重视施工质量与安全管理，严格监督与管理施工的各个环节，及时发现、解决施工中存在的问题以确保施工质量。
3.2完善安全管理组织机构
水利水电工程实践中，如果要实现施工安全管理的目标，建设单位需设置专门的安全管理组织机构，由该机构来负责项目的安全管理任务与工作，在项目经理负责人的领导下，要成立质量安全部门、工程技术部门、物资管理部门等，并确定各个部门的负责人，安全管理小组内不仅要包含项目经理负责人，还需要包含各个部门的负责人，以充分发挥安全管理小组在水利水电工程施工安全管理方面的重要作用，保持各个部门之间的相互协作与配合，通过安全管理组织机构、安全管理小组的建设来履行现场安全管理的职责，提升安全管理水平。
3.3提高工程监督管理力度
对于水利工程运行安全而言，在实践的过程中做好监督管理工作的控制是非常关键的一项内容，因此管理人员需要根据实际情况做好施工质量的控制，减少工程运行过程中存在的安全隐患问题，这能够提高工程的整体性，此外在监督管理工作的过程中，还需要做好各方面人员的培养，使其能够提高自身的综合能力。另外还需要将水利工程运行管理制度构建，从而保证整体项目的开展具备支持。
3.4严格审批审查流程
设计单位要结合具体的设计要求、工程规模及工程布置，认真的设计安全生产内容以及编制工程项目报告，从工程实际和规范要求的角度提出行之有效的安全生产方案，有机结合勘察报告提出的地质问题、工程布置、工程规模等合理设计安全生产要求。审查、审批部门对设计报告中的安全生产内容严格按照工程布置、工程规模及规范要求认真审查、审批，明确安全生产费用列支、提取等内容。切实提升审查、审批安全生产内容的重视程度，安全生产内容评审专家应具备一定的安全生产知识和水利工程专业知识，审查审批重点工程时要有安全评价师资格或注册安全工程师资格或安全生产管理资格证书或从事安全生产工作经验的人员参加。
结束语
现阶段，安全管理已经成为水利水电工程施工管理的重点，建设单位在开展项目建设的过程中，必须贯彻全新的安全管理理念，通过开展全方位、全过程、精细化的安全管理，消除水利水电工程现场的安全威胁，保障施工作业的高效开展，为我国水利水电事业的可持续发展保驾护航。
参考文献：
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［2］尹晶．水利水电项目施工技术及工程管理控制分析［J］．决策探索（中），2019，603（1）：66－67．