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摘要：目前，城市化建设的发展迅速，在我国市政工程发展的背景下，加强市政工程监理，能够全面提高市政工程施工的整体质量，确保城市经济发展水平全面提升。市政工程施工监理依然存在责权不分、法律地位低下等问题，使得市政工程监理效果并不理想。需要采取科学有效防范措施，加强市政工程施工监理工作，提高市政工程施工水平。在施工过程中，监理单位还可以对施工全过程进行协调监督，促进施工企业自觉接受技术标准的要求，全面提高工程施工质量。
关键词：市政工程建设；监理现状；对策
引言
市政工程通常具有公益性特征，工程监理工作在提高建设质量、规范施工行为、提高建设水平等方面具有重要作用。当前在市政工程监理现场管理中存在流程混乱、管理不规范、随意性强、内容不全面以及人员水平低等问题，对此还需结合问题提出针对性解决策略，以此提升工程监理成效与规范化管理水平。
1市政道路工程的主要特点
1.1施工准备期相对较短且施工量较大
与其他的施工项目相比，市政道路工程往往与其他项目具有很大的差异。这种差异表现在特殊性上，市政道路工程的规模一般大于其他的普通工程，项目立项之后会立刻进入工程的准备阶段，工程方很难有充足的时间对整体工程进行合理地安排。施工准备期时间的短缺和庞大的工程量，使得市政道路的修建往往会面临更多的疑难问题，除了需要应对施工场地狭窄问题之外，甚至还有一些地区道路建设的周围状况不符合国家的建设标准，导致最终的市政道路施工出现严重的质量故障。
1.2工程质量难以控制
市政道路正在修建的过程之中很难对质量进行精确的把控，这与施工现场的周围环境具有较大关系，特别是市政道路的建设往往会受到周围地区地质条件和自然环境的影响，导致我国的市政道路在修建过程之中很难预测到一些突发事件，进而就会破坏整体施工的进度。在市政道路的建设过程之中，相应的监理部门必须要做好质量的管理和监督，一步步落实各项施工操作，确保工程项目可以为人民提供更高的使用感受。
2当前市政工程监理存在的主要问题
2.1对监理工作认识不清，法律不健全
公路监理作为重要的责任主体，必须坚持“三控、三管、一协调”的管理工作内容。验证、旁站、巡视、验收，确保质量得到全过程控制。我国目前由于监理工作开展起步晚，相关法律法规不完善，使得对监理工作的认识不清，定位不准，使得监理工作开展效果达不到预期要求，使得监理工作无法顺利开展，完全处于劣势地位，严重影响监理行业发展。
2.2工程监理人员自身的素质不高
很多工程监理人员没有专业监理知识，导致对市政工程质量控制能力偏弱。市政工程管理复杂，监理人员素质参差不齐。市政工程建设要保障市政工程建设符合预期要求，应当积极强化监督管理工作，确保市政工程施工质量水平全面提升。市政工程涉及的区域范围广泛，施工工序复杂，施工周期通常在一年以上，使得施工过程中会产生巨大消耗[1]。我国目前公路监理工作起步较晚，缺乏经验丰富的工程监理人员，使得公路监理工作无法有效落实。监理行业具有更多的经济利益，越来越多的社会人员进入到监理行业之中，使得监理团队的专业技术和综合素质参差不齐，无法满足现代建筑工程监理需要，对建筑工程施工监理造成了严重阻碍，还有部分监理人员，尽管监理经验丰富，但是专业素质水平不高，在面对建筑工程存在的问题时也缺乏针对性的策略，导致建筑工程受到严重影响。
3优化措施分析
3.1制度体系建设
管理制度的建设能够为监理工作的具体执行提供驱动力，因此应注重完善监理现场制度体系，推进制度体系的标准化建设。例如应落实工地例会制度，由监理工程师组织业主单位、施工单位等主体参与到每周工地例会中，在会上围绕一周以来的施工进度、质量、成本、安全等实施情况进行汇报总结及评价，保障各项施工任务、关键作业环节与管理要求得到及时传达。同时，应完善监理交底制度的建设，要求监理人员确保在首次工地例会上完成施工监理交底工作，推行常态化监理现场巡视制度，构建施工样板面和样板间，完善建筑材料进场报验制度，配合平行检验、工程质量验收管理等措施，为工程监理现场的规范化管理提供制度保障与参考依据，更好地提升施工质量与建设水平。
3.2强化施工技术标准监理，严格落实技术交底
由于市政工程涉及到道路交通、水工桥梁、园林绿化等多种类型，不同工程涉及到的施工技术、材料与设备存在显著差异，因此应结合工程类型与特征强化对施工技术标准的监理工作，为市政工程整体建设质量提供保障。一方面，应将施工技术标准进行明确，依据项目类型、特征与建设内容编制针对性施工技术方案，搭配相应技术指导、培训与监督机制的建设，保障实现对监理现场的规范化管理，增强技术应用的规范化与实效性。另一方面，应在正式施工前严格落实技术交底工作，由监理单位主导开展施工技术培训、举办技术交流会议以及技术方案研讨活动等，引导施工人员明确树立技术规范意识、自觉约束施工行为，严格依照技术标准体系的要求指导具体施工，明确不同施工环节、关键部位的技术要点，以此提高施工质量与施工效率。
3.3拓宽工程监理内容体系，行使监督检查权力
鉴于部分市政工程的监理方在现场管理中存在偏重质量监理的问题，为保障系统提升工程建设质量与水平，应将质量、进度、安全、成本等环节均纳入工程监理工作范畴中，构建立体、全面的工程监理内容体系，完善监理工作方案的编制。首先在质量层面，要求监理方加强工程材料与技术的管理水平，严格依据设计图纸、施工规范等要求进行施工方案把关，针对施工队伍的专业资质进行审查，灵活运用监理工程师通知单、违规处罚通知单等进行施工问题的跟踪管理，注重做好钢筋、水泥、混凝土等施工材料的质量控制，由监理人员进行现场见证取样、开展平行检测，并组织业主方、设计单位等主体完成隐蔽工程、关键工序的验收。其次在进度层面，监理方应针对施工进度进行跟踪检查，依托现场碰头会与进度计划管理措施将项目实施进展向业主方进行汇报，在发现施工问题时通过施工备忘、会议纪要等方式做到及时纠偏、提出整改意见，并协调处理好交叉作业问题，实现对施工进度的有效控制。再次在安全层面，监理方应实行施工过程控制模式，依托日常检查、专项检查及时查明安全隐患，督促施工单位运用LEC评分法进行危险源识别与项目风险管理，加强对设计、施工方案的审核把关，并且严格依据施工规范与质量安全目标组织开展工程项目的验收，保障工程质量与安全达标。最后在成本层面，监理方应针对工程计量结算进行严格把关，将施工图纸、合同约定等内容纳入工程量审核环节，保障项目中的每一笔工程进度款均经由监理工程师签字确认后方可进行计量、支付，避免出现计量失误、支付偏差等问题，以此实现对工程计量结算的规范化管理，保障项目成本的可控性。
结语
总的来说，市政道路工程是促进城市蓬勃发展的重要项目，市政道路工程的质量不仅关系着城市的交通情况，也关系了人民的安全问题。因此，监理人员必须深刻地认知认识到自己工作的重要性，同时施工企业也要完善相应的监督管理体制，以此来帮助监理工作人员更好地开展工作，进而提高道路工程项目的质量，促进市政道路建设行业更好地发展。
参考文献：
[1]谭智渊.市政道路改造工程监理问题探讨[C].《建筑科技与管理》组委会.2019年12月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2019.
[2]周岐.简析市政道路工程施工中存在的问题及应对措施[J].地产，2019（23）：153.