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摘要：近年来，随着社会的不断进步，市政工程发展迅速，数量更多，投资金额也更大。为了保证市政工程的各项建设，需要对工程做好造价控制工作。对于市政工程而言，设计阶段是对造价进行控制的重要阶段。本文对市政工程在设计阶段存在的造价问题以及相应的解决措施两个方面进行阐述。
关键词：市政工程；设计阶段；工程造价；控制策略
引言
随着各地城市基础设施方面的建设步伐的日益加快，市政工程的造价管理问题变的越来越关键，但是我国市政工程项目在设计阶段的造价管理往往被忽视。本文从市政工程设计阶段特点出发，首先探讨了了市政工程设计阶段对其工程造价的影响，随后分析了设计阶段的造价控制的现状和出现的问题，最后得到了市政工程设计阶段造价控制的措施，以期改善市政工程的投资成本和建设质量。
1市政工程设计阶段工程造价控制的意义
市政建设所用急需财政资金主要包括来自国家对地方实施市政建设和多媒体渠道项目融资的财政资金投入。城市基础建设的前期投资管理成本相当大。因此，提高市政资金合理使用和成本控制降低市政工程项目建设成本对促进市政建设发展具有重要指导意义。在整个工程项目前期建设进行过程中，设计阶段通常作为整个项目前期建设的一个初始阶段，它决定了整个项目的建设进度、质量和前期投资。与建筑施工设计过程的其他各个阶段过程相比，它仍然具有最重要的社会影响力，贯穿整个工程项目。因此，市政工程前期规划设计实施阶段对工程造价以及成本风险控制非常重要。
2市政工程设计阶段工程造价控制存在的问题
2.1设计的前期准备工作不足
部分市政工程业主为了加快项目的施工进度，不完全按照相关法律规定，随意减少或逃避基本工程审批程序。这种情况主要体现在以下两个方面：第一。市政工程在进行设计之前没有开展地质勘察设计或勘察作业不按照规范的要求进行。这就会导致市政项目后期施工过程中的地质情况与勘查报告不符，导致原有设计方案不能指导施工，需要进行设计变更，从而增加了施工预算；第二，市政工程在设计阶段忙于赶进度，对施工中可能出现的问题没有进行深入的探讨，从而引起后期的设计变更，增加项目建设成本。
2.2整体设计方案不统一
在进行大型市政项目设计时，往往会出现设计方案不统一的情况。市政工程的可行性研究设计、项目的初步设计以及项目的施工图设计分别由不同的设计单位来设计。这样即使能够充分的发挥市场竞争的能力，但是也会导致各设计单位的设计理念不统一，无法形成一个系统的、完整的设计方案。不同设计单位对工程造价的控制也有较大的差异，从而出现市政工程项目施工图设计的造价超过了项目初步设计或项目初步设计的造价超过了可行性研究阶段造价的情况。
2.3市政工程造价人员编制内容质量低下
第一，部分造价人员自身专业水平存在一定局限性，而在根据工程图纸、工程量等重要数据内容进行工程造价编制时极易出现编制错误，例如工程流程顺序细节记录错、按图算量时出现漏算错算多算、以及在研究工程图纸时忽略某一细节等，最终对工程造价编制质量造成影响；第二，由于部分设计人员在进行工程设计时存在较大难度，且工期较为紧迫，一旦设计人员的设计过程延长，则会严重制约工程造价编辑过程，导致造价人员无法在额定时间内完成所有的工程造价编制，不仅极易导致人员在紧迫的时间内出现编制错误降低编制质量，同时对整体工期也极易造成延误。
3市政工程设计阶段工程造价控制的有效措施
3.1做好设计的前期准备事项
由于市政工程对地域的依赖性较大，工程设计过程中需要的测量资料、管线布置资料、地质勘察资料等对其设计方案选择和工程造价的控制起着十分关键的作用。为了防治市政工程的投资成本失去控制，在对其开展设计之前，应当对所需要的相关技术资料全面的收集。如果有精确的地质勘查资料表明市政项目的施工地段存在大范围的软土或破碎的围岩，此时就可以在设计方案中绕过该地段以节约成本。如果待修建的市政工程项目位于管线密集的城区进行，掌握现场的管线建筑物分布情况就能在设计方案中正确规避管线冲突，这样就能大大减少施工过程中的设计变更，从而节约项目建设成本。因此，市政工程设计准备阶段的工作对于工程造价的控制具有十分关键的作用。设计的前期准备事项主要包括三个方面：第一，在市政项目的一定深度和范围内进行详细的地质勘查，控制性的工程应当增加勘察密度；第二，测量资料要分类归档，城区管线布置情况要详细标注；第三，设计人员要在和原有建筑物各方及时沟通协调。才能开始市政工程的设计。
3.2对设计方案进行优化
优化前期设计方案造价是国家加强对大型市政工程前期设计阶段的建设工程造价成本进行有效合理控制的首要政策措施。我们认为可通过运用一定的综合价值设计工程或方法技术来对相关设计方案功能进行不断的分析优化，其主要原因是通过运用集体的知识智慧或其他有关设计组织者的活动能力来优化分析实现相关设计产品的一些有关设计功能，进而最终实现以最低的设计成本费用来优化实现必要的设计功能。因此，要加大设计变更有效控制，最大程度上降低整体项目工程损失，防止项目变更情况出现，通过先结算后变更方式，提高各方人员参与积极性，有利于加快项目建设进度，但要在相关管理部门允许后再进行相关操作。
3.3提升造价人员水平，提高工程造价编制质量
第一，要求所有造价人员具有细心、耐心等优质品格，能够对设计图纸进行仔细观察，熟悉我国现有建筑市场的人工成本、材料成本等，并结合其自身专业的造价能力对所有工程量及编制内容进行合理定价，达到概算合理、编制内容合格的目的；第二，运用先进的科技手段对设计和造价过程加以支持，例如BIM技术，要求设计人员与造价人员必须具备计算机系统和BIM技术运用能力，既能够节省设计时间、提升设计方案的科学性与合理性，同时也使造价人员能够及时运用该技术的数据库功能对现有市场中的主要材料价格加以掌握，利用该技术的精确性开展工程造价编制工作，提升编制质量的同时，可利用科学手段严格控制施工成本与工期，保证市政工程能够顺利开展。
结语
加强对市政工程设计阶段的工程造价控制，不仅能够影响工程的总体投资，而且还能在一定程度上有效地提高施工质量，降低生产成本。综上所述，管理人员必须与时俱进地树立全新的工程造价工作观念，对以往的工程造价控制案例和经验进行全面的分析，结合实际工程设计要求制定科学、可行的工作方案。要求设计人员必须到施工现场进行考察，从不同层次入手来对建设工程进行有效的研究，根据建筑功能要求和整体施工进度来进行相关的设计。
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