东方电气风电有限公司党群人事部 四川德阳 618000
摘要：东方风电现有基层党组织23个，其中异地子公司党组织9个，子公司党组织占比近40%，子公司党支部标准化、规范化建设水平直接关系着东方风电党建工作水平和生产经营成效，东方风电党委按照集团公司党组关于党支部标准化、规范化建设的统一部署和要求，加强党的领导和建设，不断推进全面从严治党向基层延伸，结合公司实际进行了一些思考与探索，本文从坚持子公司党组织设置、党建融入治理结构、党员队伍建设、制度体系建设四个标准化、规范化，建立指导督促、评价考核、党建与业务融合、党内监督机制四个机制进行阐述。
关键词：子公司；党支部；标准化、规范化；建设；机制
引言
从习近平总书记重要指示批示精神和党中央制度文件要求两个方面阐释本文开展党支部标准化、规范化建设探索的缘由。
1 推进国有企业基层党支部标准化、规范化的意义
2016年，习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出了要加强支部标准化、规范化建设的要求。基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。
习近平总书记关于加强国有企业党的建设的重要讲话、党中央系列决策部署，无一不体现出全面从严治党向基层延伸、向纵深推进的深远用意，夯实党建基础的重要作用，因此推进基层党支部标准化、规范化建设意义重大。
2 加强企业子公司党支部标准化规范化建设是加强和改进企业党建工作的迫切需要
从笔者所在企业的实际来看，近年来，不断优化产业布局，形成1个交付中心辐射6个主机生产基地，1个叶片公司，辐射9个叶片生产基地，1个服务中心，辐射8个服务片区。形成了一个最大的特点，党委所属基层党组织23个，其中子公司党组织9个，占比近40%。因此，推进子公司党支部标准化、规范化建设，发挥好子公司党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就显得尤为迫切和重要。这也是我们打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”、抓基层党建的关键着力点、推动公司振兴攻坚的重大课题。
一方面是子公司党组织的特点突出。党组织多而分散，有些子公司党员非常多，有些子公司党员很少，有的属地化，有的没有，党员流动性大，班子结构多样化。
另一方面受以上因素制约，公司党委和基层党组织自身在落实《条例》上都存在一定难度，需要探索和创新。具体结合党委巡察和党建检查，我们也发现主要存在“三基建设”薄弱、班子成员履责意识不强、落实公司发展战略不深入、落实党委工作部署方面有差距、党建与生产经营深度融合不够、落实全面从严治党责任不够到位。
3 子公司党支部标准化、规范化建设的探索
针对这些特点和发现的问题，我们主要从“四个坚持、四个机制”上进行了系列探索。
3.1坚持党组织设置标准化、规范化
一是合理设置并灵活创新，确保“四同步”做到应建尽建，并根据需要灵活创设多个临时党支部、临时党小组等。二是配齐配强班子和党务人员，制定实施《加强党务工作者队伍建设的实施方案》按期开展换届选举、章程明确规定应设立党务工作部门、配置党务人员和加强培训。
3.2坚持是坚持党建嵌入法人治理结构
一是强化党建进章程。进一步写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，把党组织内嵌到公司治理结构之中，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。二是探索建立党支部对子公司重大事项集体研究把关的工作机制。完善“双向进入、交叉任职”机制，结合实际建立议事清单，探索参与研究把关机制（设支委的由支委会集体研究，不设支委由党员大会集体研究）。三是坚持中央企业党委领导、指导为主，属地党委协助原则。
3.3坚持是坚持党员教育管理标准化、规范化
一是落实《全国党员教育培训规划》二是持续巩固深化主题教育成果；三是强化党员学习教育计划性；四是坚持将劳务派遣制党员纳入管理教育；五是加强党员管理，确保无一个应转未转党员。
3.4坚持是坚持党建工作制度体系标准化规范化
一是党委层面建立11个制度，同时给子公司下发6个基础制度模板。二是构建四个机制，即：
3.4.1探索建立指导督促机制，一是建立了公司领导班子成员党支部联系点制度；二是加强日常指导，三是加强经费保障。
3.4.2探索建立考核评价机制，将子公司党建工作纳入公司党委对基层党建总体考核中，针对去年考核排名靠后的2个子公司党支部，由党委领导进行约谈；2是指导其严格落实党建工作责任制实施细则；3是制定达标验收三年规划，确保按期达标。
3.4.3探索建立党建与生产经营深度融入机制，子公司主要承担生产制造任务，在抢装朝、保交付形势下，公司将全年性目标与阶段性目标结合，将创先争优和劳动竞赛结合，全年共开展了5次活动。2是强化“党委领导-支部堡垒-党员先锋”组织力。党委加强形势任务教育、认真严密部署，党支部坚决落实，创设多种载体，党员积极响应、敢于担当。党建引领作用凸显，公司生产交付成果显著，截至目前，已基本实现保电价项目制造目标。
3.4.4探索建立党内监督机制，加强党委全面监督，持续进行职能监督，强化日常监督，加大基层监督。
4 结束语
党支部标准化、规范化建设是新时代党的建设一个新课题，本文通过将党的创新理论与企业党建实践结合，按照新时代党的建设总要求和组织路线，特别是对照基层党支部建设的新要求，对企业子公司的党支部标准化、规范化存在的问题结合日常工作检查、巡视巡察等较系统的进行了梳理和分析，并结合实际就如何加强党支部标准化、规范化建设，从八个方面进行了理论分析和实践创新，为进一步夯实子公司党建工作基础，推动子企业生产经营工作和改革发展，提升了党委党建工作整体水平做了理论研究和实践探索，有些做法尝试和工作机制还待进一步完善。标准化、规范化建设非一朝一夕之功，未来我们还有很长的路要走，仍需要企业党委进一步重视，不断加强探索和实践，为企业基层党支部标准化、规范化建设探索出更多的路子，以高质量的党建工作推动企业高质量发展，为企业改革发展提供坚强政治保障和组织保障。
参考文献：
[1]《习近平谈治国理政（第二卷）》
[2]《习近平谈治国理政（第三卷）》
[3]《中国共产党支部工作条例》（试行）
[4]《中国共产党国有企业基层组织工作条例》（试行）
[5]《中国共产党基层组织选举工作条例》
[6]中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》
[7]《2019-2023年全国党员教育培训规划》
[8]《中共中国东方电气集团有限公司党支部工作标准化规范化手册》
[9]《中共中国东方电气集团有限公司党组全面推进基层党支部标准化规范化建设工作指引》
作者简介：
郑伟国，东方风电工会副主席，党群人事部/办公室/保密办党支部书记、党群人事部副部长、办公室副主任。