中铁隧道集团二处有限公司 河北三河 065201
摘要：招投标活动是企业生产经营中至关重要的环节，它不仅仅是经营活动的一部分，也是廉政风险防范的关键项点。对于铁路行业来说，招投标活动是铁路运输生产不间断进行的保证，是安全运输生产的基础防线，是控制成本的重要环节，也是国铁企业廉政管理的重点领域。介绍J公司在招投标管理中的一些经验、做法及存在的不足，为招投标活动的实施提供了一些借鉴。从规范招投标活动的角度来说，J公司的管理方式对防范招投标环节中的实施效率、廉政风险等方面起到了积极作用。
关键词：企业招投标；管理体系
引言
招投标管理是直接作用于工程招标与投标环节的管理手段，包括对招投标环节中招投标双方的管理。通过招投标管理的方式能够促进招投标工作的合法合规有序进行，保障招投标双方的权益，进而更好的提高工程项目的经济效益。
1企业招投标管理体系的重要性
招投标工作的开展，简单来说就是为了使企业之间能够合理、公平竞争，从而维护市场的平衡稳定。要想不断优化市场，提高施工单位的整体水平，就必须展开合理、公平竞争，才能在确保施工质量的前提下，最大限度降低工程造价。对于当前的招投标市场来说，仍存在一些违法行为，使得一些施工企业在没有真实获取竞标的前提下，仍然承接了建筑工程项目，这就会降低整个工程项目的建筑质量。甚至一些施工单位为了获得更高的经济利益，而大大提高了整个工程的建筑风险。为此，想要不断规范建筑行业的招投标市场，就必须完善相关的法律法规，并不断创新招投标管理工作模式，促进招投标市场的健康发展，促使工程建设更加完善、公平、公正。
2企业招投标管理体系的问题
2.1招标文件不严谨
对于招标文件而言，其是开展其他招投标工作的基本条件。在招投标过程中，编制招标文件也是其工作的重中之重。各投标人如果想要签订承发包合同，那么就必须依据招标文件所示投标报价编制投标文件。由此来看，项目招投标成功与否与招标文件的编制水平密切相关。为此，如果在编制招标文件过程中前后条款矛盾、所述问题不严谨且不科学，那么就极易出现问题，从而影响后续工作。另外，如果工程招标文件阐述不清，那么就会使建筑工程双方产生错误引导，不仅对建筑工程的费用造成影响，还会对工程的实际造价产生影响。
2.2招投标的资料管理缺乏理论支持
在进行招投标资料的保管时，需要管理人员学习一些新型的理论知识。但是，目前的招标管理工作的理论还不够系统。研究招标资料管理的学术文章比较分散，就很难实现对当前资料保管工作的系统控制。鉴于此，当前国内的招投标单位的管理理论缺失就成为了较普遍现象。为此，需要公司进一步地强化管理理论建设，能够为管理工作开展而提供更多思想理论方面的研究支持，使职工能够直面现实的问题。
2.3监管力度不够
现阶段虽然完善了相关的法律法规，使招投标行业的竞争合法化，并对招投标工作进行了明确规定。然而，在实际监管过程中还存在一定的问题，比如在进行检查工作时，还需要不断完善仲裁规章制度体系。而且在工作过程中，由于受到多重领导的影响，工作难以顺利进行，极大地削弱了监管力度，使得部分工作只停留在表面，难以深入其中。另外，由于招投标活动的违法行为难以察觉，所以不能对其进行有效的监管，同时，如果被发现，其惩罚力度也相对较轻。
3企业招投标管理体系的完善与规范策略
3.1完善招投标管理体系的效果反馈
企业规范招投标管理体系，应用招投标电子管理系统一段时间后，逐步完善了招投标流程，实现了从计划提报到发放中标通知书逐环节、全过程录入、审批、监督；实现了每个环节、每段时间、每次审批都有据可查、公开透明。同时，应用中还安排专人对出现的问题进行追踪反馈，及时寻求技术支持，完善系统程序，使招投标电子管理系统能够精确规范、高效运转，这样既减少了各类交易费用，又降低了人工成本。同时从制度办法入手，按照实际情况进行动态调整，使得招投标活动中的每一个环节都有据可依、规定动作零误差完成。
3.2完善招投标管理合同体制、加强外部监管
招投标管理中，合同体制的完善具有必要性，能够规避招投标市场的乱像。在招投标管理合同中，需要对招投标流程进行全面管理，使得招投标工作的每一个环节都能够在管理中落实。同时，也需要充分发挥政府监管的作用，以内外部监管的同步进行，更好的提高招投标管理水平。例如在建设主管部门进行招投标合同的备案，从而避免招投标合同的单方修订，规避暗箱操作等违规情况。
3.3完善组织制度，提高招投标管理力度
企业管理工作在综合发展的过程中，需要通过完善组织制度，实现组织制度的实际应用效果提升。在加强组织制度建设的过程中，对招投标方案进行分析，并对招投标过程进行精细化管理。在招投标管理中，需要提高管理力度，并结合自身的实际情况，针对企业项目进行投标。通过信息技术对投标方案信息进行统一化管理，从而降低建筑工程的经济风险。在优化组织制度建设工作中，需要从企业经济管理、投标管理的角度，对造价进行综合控制，而且可以在造价控制的基础上，实现招投标管理水平的进一步提升。在招投标管理与控制的过程中，则需要通过信息技术，对投标方案信息进行统一化管理，从而降低企业招投标阶段的经济风险。
3.4建立信息评估机制
结合建筑工程经济管理需求，在对招投标管理、招投标过程等进行综合控制的过程中，需要以建筑信息为基础，并拟定支付计划，通过建筑工程经济管理与信息管理，实现建筑工程项目经济管理水平的进一步提升。在招投标过程中，需要以市场价格机制为基础，并针对企业投资效益、企业投资成本以及工程造价等进行综合控制，在优化信息评估机制的前提下，可以通过信息管理与造价信息分析，实现建筑工程的造价、施工成本等方面的综合分析，从而实现招投标管理水平的提升。在工程造价管理的过程中，需要结合招投标过程、招投标行为等内容，针对工程造价、工程成本等进行综合控制，在优化工程管理的基础上，则可以通过工程的信息化管理与控制，实现建筑工程经济管理水平的综合提升。
结束语
招标工作是企业经营活动中的重要环节，是企业健康发展的基石，需要为企业创收创效、节约成本作出应有的贡献。招投标的有效实施，能够为企业提供一个公平竞争的平台，同时也能进一步保证施工报价的真实性与合理性，这也能够从侧面体现出招投标在工程管理中的重要性。因此，需要更加科学地管理制度、更加人性化的操作流程、更加高效的工作效率，为企业科学地节约成本，高质量地完成各类项目保驾护航。
参考文献：
[1]马玉明.建筑经济管理中的成本控制创新策略[J].纳税，2019（25）：213-216.
[2]智海军.提高建筑工程经济管理的有效策略探究[J].建材发展导向，2019（16）：61-62.
[3]鲍舜.建筑工程招投标的风险管理分析[J].江西建材，2020（7）：209-210.
[4]王浩.招投标在建筑工程经济管理中的作用与实践[J].绿色环保建材，2020（6）：193-195.
[5]慕栋.招投标电子化档案管理研究与构想[J].环球市场，2019（2）：153-154.
［6］赵长祯，朱慧.建筑工程招投标管理中存在的问题及对策［J］.工程技术研究，2019（17）：150-151.
[7]韩辉.做好招投标档案管理工作的几点思考[J].兰台内外，2018（5）：79-80.