中国石油长庆油田分公司第二采油厂 甘肃庆阳 745000
摘要：近年来，第二采油厂纪委认真贯彻落实中纪委、集团公司、油田公司各类会议精神和决策部署，坚持以问题为导向，提升日常监督质量为目标，在监督方式方法上下功夫，精准实施各类监督，努力推进监督工作日常化、常态化，为采油二厂高质量逐梦发展提供了纪律保证。
关键词：日常监督；工作机制；纪律保证
第一部分：“六式”工作机制
一、强化融入式监督，明晰职责定位
1.坚持将日常监督与政治监督融入结合。及时组织纪委委员、纪检干部认真学习《加强政治监督的实施意见》《 做实日常监督工作的实施办法》两个文件，准确把握政治监督和日常监督之间的关系和内在联系，用政治监督统领和指导日常监督。用政治眼光、政治视角审视、研判监督发现问题，压实政治监督责任，实现政治监督与日常监督相互作用、融会贯通。
2.坚持将日常监督与党中央、集团公司、油田公司重大决策部署融入结合。加大领导干部学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和集团公司、油田公司决策部署的监督力度，严肃党内组织生活和领导班子民主生活会监督，以实际行动践行“两个维护”。结合集团公司、油田公司重大决策部署，突出形式主义、官僚主义专项整治，强化领导干部作风建设、重点工作落实等监督检查，加大责任追究力度，确保党中央、集团公司、油田公司重大决策部署事事有回音、件件有着落。
二、实施清单式管理，明晰责任目标
1.建立党委主体责任体系。协助党委召开年度工作会、党风廉政建设和反腐败工作会，全面安排部署年度党委和纪委工作；分层分级层层签订党风廉政建设责任书，实现了层级责任100%全覆盖。修订“三重一大”决策制度，明确决策事项范围及权限，规范权力运行；制定推进“三不”机制方案，编制机关部门责任清单和基层单位一体推进“三不”路径指引表，打通全面从严治党“最后一公里”。
2.建立纪委监督责任体系。建立《第二采油厂纪检干部纪律管理细则》等制度，健全纪检干部廉政档案，规范监督程序，防止纪检人员“灯下黑”问题。坚持每半年分析一次本单位党风廉政建设和反腐败工作形势，认真落实纪委向党委工作半年汇报制度，对厂领导班子成员精准“画像，为科级干部建立廉政档案，综合研判本单位政治生态，向油田公司纪委上报上年度单位政治生态综合分析情况报告，促进了纪委委员履职尽责。
3.建立部门监管责任体系。建立健全部门监管责任目标清单，明确部门监管措施专项治理项目。以纪委会、大监督例会为抓手，发挥纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用，通报日常监督工作开展情况，业务部门季度汇报监管落实情况，对监管责任落实不力的部门和负责人进行考核、约谈，倒逼责任落实。
三、推行预警式监督，前移监督关口
1.谈话提醒，规范行为。按照“五必谈”要求，纪委书记协助党委书记定期与领导班子成员谈心谈话，领导班子成员与责任部门领导干部谈心谈话。针对部分单位个别党员干部落实“一岗双责”不到位等问题，对责任领导和单位负责人提醒谈话，有效增强了领导干部纪律意识和规矩意识。
2.抓早抓小，防微杜渐。坚持“五书一表一卡一座谈”三级受控机制，副科级以上管理人员公开承诺、填报重大事项及廉洁自律报告书，重点关键岗位填报廉洁自律自检书。坚持廉洁风险写实和预警机制，推行廉洁风险防控自主管理、“一体化”闭合式动态管理，基层风险防控能力持续提升，形成原油拉运管理“十步法”，廉洁风险ABC分类管理等特色作法。
3.信息共享，分类防治。建立纪检、巡察、审计、法律等部门监督信息共享机制，认真梳理监督发现问题，针对共性问题，开展专项治理，制定针对性措施，弥补短板、堵塞漏洞。
针对个性问题，开展专项核查，查找问题根源，严肃责任追究，及时将问题消灭在萌芽状态。
四、推进立体式联动，实现常态化监督
1.立体监督“全面覆盖”。制定大监督体系运行管理细则，编制年度合规监督工作要点、巡察工作方案和重点工作运行大表，开发应用大监督信息网络平台，坚持每季度召开大监督例会，通报日常监督工作开展情况，研究剖析发现问题，制定针对性措施，形成了纪检部门发挥再监督作用，其他监督部门各司其职、受控运行的日常监督机制。
2.专责监督“如影随形”。纪委书记、纪委办公室主任参加或列席党委会、厂长办公会议和重点专业会议，参与“三重一大”事项决策监督，促进科学民主决策。严把选人用人关，纪委书记全过程参与监督，厂党委委员签字背书，纪委办公室主任列席会议，确保干部选拨任用合规性；对参加油田公司业务部门竞聘人员，客观公正出具廉洁从业鉴定意见，确保干部队伍的纯洁性。
3.联动监督“不留死角”。紧盯重点人、重点事，扎实开展运费结算、“三重一大”决策等合规监督，低值易耗、食堂管理等专项检查，形式主义官僚主义，规章制度执行情况等六个专项治理，强化权力监督，规范业务运行。强化电子监督系统应用，坚持“专人管理，分项整理，分类核查，审查上报”工作机制，实时监控各项业务运行，对疑似问题进行核查，有效提升合规管理水平。
五、突出解析式整改，做实“后半篇”文章
1.强化问题整改监督。强化监督成果应用，针对巡视巡察、合规监督、执纪审查发现问题，认真分析研究，下发监督和纪律检查建议书，建立问题整改长效机制，实行问题整改销项管理，扎实开展“回头看”工作，确保反馈问题得到整改落实。两年来，巡视巡察、审计发现问题整改率100%。
2.深化监督成果应用。召开监督检查、内部巡察问题整改专项会议，认真剖析发现问题，坚持举一反三、源头治理，督促各业务部门结合近年来巡视巡察、审计、合规监督等发现问题，深入开展自查自纠和制度“立、改、废”工作，用清晰的制度导向规范党员干部行为，将权力运行关进制度的笼子。
六、保持高压式震慑，提升监督质效
1.持续强化纪律监督。发挥信访举报主渠道作用，坚持信访举报“双查双报”，实行定人、定时、定责管理，拓宽审查覆盖面，持续提升审查效率和质量。精准应用“四种形态”，注重第一种、第二种形态应用，给予党政纪处分，诫勉谈话批评教育，用纪律和规矩管住大多数。
2.深入推进“以案促改”。认真剖析违纪案例，召开“以案促改”专题会，扎实开展处分执行落实情况等专项治理，督促职能部门完善制度，开展典型案例警示教育，用身边事教育身边人，达到查处一个案件、解决一类问题、规范一个领域、警醒一批干部的目的。
第二部分：认识与体会
1.日常监督是政治监督的基础和延伸。日常监督工作首要任务就是要将“两个维护”作为工作核心，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督工作跟进到哪里，引导党员干部坚定自觉执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，才能确保党中央及集团公司、油田公司重大决策部署落到实处。
2.日常监督重在“经常”，贵在“有恒”。要结合单位和监督对象的职责，在常态化、经常化、多角度上下功夫，综合运用谈话提醒、专项检查、参加专项会议、督促整改巡视巡察问题等多种方式，从点滴抓起、从细节入手，深入了解监督对象的具体情况，才能发现深层次问题，提升日常监督效率和质量。
3.做实做细“后半篇”文章是提升日常监督质效的关键。如果将日常监督看作发现问题的“政治体检”，做实“后半篇”文章就是解决问题的政治担当，前后有落差，全面从严治党就会打折扣。要把监督成果体现在整改责任的落实上，体现在长效机制的建立上，体现在追责问责的严肃上，真正实现成果运用最大化，切实发挥日常监督遏制、震慑、治本作用。