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摘要：目前，水利工程建设已经社会发展的重要领域，它的发展不仅仅是我国基础设施的进一步完善，还体现出我国对资源的可持续发展理念。由于水利工程建设是一项难度大、要求高、耗时长的一项工程，所以需要对它的安全生产需要很多因素去考虑，为了降低后期在施工中的安全风险，尽可能推动水利工程建设的有效实施，这样才能提高我国水利工程建设的水平和质量。
关键词：水利工程；工程建设；安全生产管理
引言：
现如今，水利事业建设关系到生产生活活动，需要加强管理。水利工程建设的顺利实施需要前期将安全生产管理工作做到位，才能降低后期施工中的安全风险，所以在开始一项水利工程建设之前要结合地理位置相关的因素进行实地考察，将可能发生风险的因素逐一考察在内。目前，我国安全生产管理工作中存在着许多共性问题，比如：监管力度不大、权责不清、经费不足等许多问题，但是我国在不断寻找新方法去逐一克难。
1水利工程安全管理的重要性
水利工程安全管理及控制是推动我国水利工程行业健康可持续发展的一项重要工作。追溯水利工程安全事故产生的源头就可以发现，很多安全事故的发生是因为工程安全监管不到位造成的，这些事故本来是可以避免的，却因为相关的管理人员安全监管能力不足，缺乏安全意识，而酿成了极为严重的后果。水利工程质量安全工作，事关人民群众的生命与财产安全，因此必须将其放在水利工程施工的首要位置。现代化水利工程质量安全管控越来越严格，对相关人员的水平和素质都提出了更高的要求。如果在水利施工安全管理工作中，管理人员抱着侥幸心理，以应付的态度去应对工作，那么就不能够认真扎实地搞好安全治理，这会使水利工程施工质量安全的形势变得更为严峻，甚至可能导致严重的安全事故。只有做好水利工程施工安全管理工作，落实好各个部门、各人员的责任，才能够在严格的管理下，控制安全事故产生的源头，落实各个主体的责任，减少安全事故发生的风险。由此可见，水利工程安全管理水平与水利行业的可持续健康发展息息相关，也和人民群众的生命财产安全息息相关，因此必须对其予以高度的重视，尤其是施工企业和相关的管理人员必须下更大的决心，采取更有力的措施解决当前水利工程安全管理中存在的问题，立足于水利工程施工的实际情况，将安全管理责任贯彻落实到各个方面。
2水利工程建设安全生产管理工作存在的不足
2.1安全生产责任制度不健全以及责任落实不到位的问题
在现代化水利工程施工安全生产管理过程中，很多管理人员是施工单位临时聘用的，并不具备专业的管理能力和管理资格，没有经过考试就直接上岗，其素质和能力都得不到保证。很多水利施工企业为了节省成本，没有配备足够的安全生产管理人员，也没有对这些安全管理人员进行系统化的教育培训，无证上岗的情况十分常见。由于安全管理人员数量不足，水利工程施工现场常常有管理人员身兼数职，安全生产管理工作的开展也是敷衍了事。安全管理人员不具备安全生产意识，对自身的工作职责不明确，引发了很多施工安全隐患。
2.2材料质量不过关
施工材料的优良性能和品质可以保障施工的安全性，如果材料质量不好，那么项目的安全性将难以得到保障。施工中使用的材料种类是比较多的，因此不可能对所有材料都实施一定的测试，并且采样方法也存在一定的疏漏之处。中标之后，一些水利公司为了获得更大的利益，使用非常多和技术要求以及规格不适应的材料。项目监理单位没有遵循相关规定对使用的材料实施抽样和复检，最终造成其不符合规格要求。
2.3安全生产管理工作责任主体不明确
水利工程建设从法律方面已经明确了安全生产管理的责任主体，但是在具体的施工过程中还是无法将安全管理责任明确到位，这就体现出相关部门对安全生产的重要性认识不足，没有设想过安全风险会给水利工程建设带来多大的损害。科学合理的规章制度将安全生产责任明确到位，将极大地提高工作人员的思想意识，增强施工过程的施工和管理，以保证水利工程建设的顺利开展。安全生产管理的责任制度将会明确具体工作的工作负责人，把所有权责都明确到每个人身上，如果在工作中有任何的疏漏，就可以及时地明确负责人。同时，还存在工作人员思想意识不到位的现象，对安全生产管理工作的重要性认识不足，导致安全生产管理工作难以落实到位，无法满足水利工程建设对安全生产管理的需求。
2.4相关的安全管理人员观念及工程采取的施工方法落后
很多水利施工企业，尤其是一些中小企业，在当前的市场经济体制下，依然采用传统的施工工艺和工程管理办法，已经无法适应当下科技水平与市场经济的发展，实用价值被极大削弱，一定程度上也阻碍了施工管控水平的提升。很多水利施工单位在工程施工时采用随意散漫的管理方式，即使制定了相关的管理制度，也并没有将其落到实处，在管理方面缺乏科学性，并没有对整个施工过程实施全过程的安全监管，导致漏洞百出。
2.5实际状况和施工资质不匹配
针对当前水利工程行业存在的相关项目运行的现状，可以发现，一些施工企业在实际的施工过程当中，实际的施工状况和他们所具有的施工资质明显不匹配。而正是因为这些问题的出现，所以导致了水利工程行业发展受到一定的影响，水利工程的执行状况也会因此而遭受到严重的打击，降低施工的质量水平[1]。从整体来看，水利工程项目的施工都会受到影响，不同的阶段，不同的施工技术也会因此而失去使用的资质。水利工程施工项目在建设的过程当中存在着工程的实际施工内容和施工企业资质两者不相符合的严重问题，这些对水利工程的安全管理也有一定的影响，安全方面应该是水利工程在建设施工当中，最关注的一个方面的内容，只有做到了安全管理，才能够使得水利工程施工能够稳步的推进。而正是因为这一问题的出现，你使得水利工程项目的创新造成了一些不利的影响。
3水利工程建设安全生产管理的对策
3.1制定严格规范的管理条则
由于安全生产管理工作对水利工程建设的顺利实施十分重要，所以水利工程建设需要严格规范的管理条则来提高各项工作的实效性。第一，安全生产管理工作中需要制定严格的奖惩制度，如有工作人员违反条则的现象出现，要按照惩罚制度进行合理的处罚，所以奖励力度也是相对应的，这样做可以明确违规界限，还可以激励工作人员努力工作[2]。第二，也要明确安全生产管理工作中每个环节的负责人，只有明确主体责任，才能切实将每项工作落实到位。第三，在遵守管理条例时，要考虑每个水利工程建设的不同特点，然后再对安全生产工作进行科学合理的设计、分工，从而在施工前期将安全风险降到最低。
3.2落实安全责任制
作为施工方，一定要强化实施自我管理，提升监督能力，并且需要设置安全管理的具体制度。对电气、火源线路、热源等实施严格化的监管，并设置一定的制度，安全管理负责人需要不断督促施工单位和监理单位实施相应的安全管理制度。关于施工现场的工地取暖、明火以及做饭等都需要设置具有针对性的监督，并对其实施定期检查。切割和电焊专业人员在上岗前需要持证上岗，并且需要避免出现电线乱拉等情况，除此之外，要对氧气以及油漆等易燃易爆物物品实施强化管理。
3.3重视原材料的质量管理
如果想要提升原材料质量，那么需要提升原材料采购人员的综合素质和质量评估水平。采购人员具备较强的责任心和一定的专业知识。采购人员在对物料进行采购的过程中，需要准确掌握物料的具体信息，并实施最佳化采购。材料进入现场后，必须与其工厂证书、生产许可证、测试报告、材料证书和其他相关材料一起进入现场，然后对材料实施所有测试，测试合格的材料才可以在水利施工中使用。
3.4实现信息化与智能化管控
如今是信息化时代，信息技术的发展和应用给各行各业提供了便利。为了提高管理水平和管理效率，水利工程的安全管理人员应抓住互联网时代提供的机遇，打造专门的施工安全管理信息平台，对整个施工过程实现信息化、智能化管控。不断推进计算机技术与水利安全生产的深度融合，建立高效便捷的水利工程质量安全信息化监管平台，打造现代化的“智慧工地”，对水利工程施工工地现场实现可视化管理，推广使用全方位、全程式的监控系统，确保水利工程施工过程中的安全隐患能够被及时发现、及时处置。以先进的管理方法实现对工程建设的全面控制，不断提高工程安全管理水平[3]。此外，相关的水利工程安全管理部门还要打造完善的水利市场监管公共服务平台，实现水利工人实名制、分账制管理，引导水利施工企业积极地打造智慧型工地，学习国外先进的施工管理理念，引进新材料、新技术。
3.5明确安全生产管理的基本原则
通过对当前水利工程现阶段出现的施工情况进行分析，可以发现，想要有效地实现在水利工程当中的安全生产管理的最终目的，那么首先应该明确的就是安全管理的有关原则。有关工作人员应该积极主动地构建安全优先的管理原则，并且在实际的施工过程当中也要更加积极有效地运用这一原则，在水利工程建设施工的过程当中，为了确保有关安全管理相关工作执行的准确性以及有效性，就应该将安全管理的相关工作作为首要的工作管理核心，强制执行有关制度，并且开展安全管理工作的管理[4]。一旦在具体的施工过程当中出现了违反安全管理内容的相关行为，那么就需要给予这些工作人员严格的处罚，避免在后续的施工当中再次出现这些行为，影响最终的施工安全管理，这样也是确保水利工程建设项目能够稳步进行的重要保障和有效的手段。
3.6加强前期安全生产管理工作的监管力度
水利工程建设在施工中风险性较高，就需要前期在安全生产管理工作中做好监管工作。水利工程建设中相关部门要分工专业的工作人员对勘测人员进行监督，如有发现失职、漏职的现象，有权上报领导中止施工工作，所以需要相关部门对每项工程都制定严格规范的安全评定标准[5]。由于每项工程的地理位置不同，需要请专业的教授进行科学合理的评估，避免在后期施工过程中出现误差。同时相关部门也要设立相应的监管岗位，配备专业的检测设备，以提高安全生产管理工作的安全性和专业性。
3.7定期开展安全教育
定期开展安全教育，保障其存在的系统化、计划性以及长期性，非常利于强化领导干部树立安全理念，促使全体职工的安全意识得以提升[6]。在施工现场进行安全活动是经济性教育的具体缩影，坚持长时间实施班前活动，保障其进一步贴近一线以及生活，具体指导职工生产活动，分析以及观察存在的不安全因素，考虑如何消除存在的安全隐患，只有这样才可以在一定程度上保障生产的安全性，进而提升施工效率。
结束语：
综上所述，水利工程建设比一般的工程难度更大、耗时更长、风险较多，所以必须要准备好打持久战的心态，思想意识的提高才能以更好的心态投入到安全生产管理工作中，一切都是为了将安全风险降到最低。在新形势下，希望相关部门在水利工程建设中做到质量与安全并重，将监管工作落实到位，增强工作人员的安全意识，以此促进水利工程建设的不断发展。
参考文献：
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[2]邝亮.试论水利工程建设安全生产管理对策[J].建材与装饰，2019（17）：296-297.
[3]刘国成.水利工程建设安全生产管理对策浅析[J].建材与装饰，2019（15）：292-293.
[4]张俊莲.水利工程建设安全生产管理对策浅析[J].中国水利，2019（06）：58-61.
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[6]刘加强.水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].现代物业（中旬刊），2018（08）：140.