临沧市林业和草原局 云南临沧 677000
摘要：森林督查工作的有效开展，在保护森林资源、减少资源浪费和促进林业可持续发展中发挥着至关重要的作用。然而联系实际，森林督查工作还存在城市化发展与林地保护利用矛盾突出、缺乏专业林业技术人才、监督执法不够严格等问题，严重降低了森林资源保护效果，也不利于森林督查工作常态化发展，迫切需要对这些问题展开深入分析，并结合实际采取针对性措施进行优化，促进森林督查工作更加科学规范开展。鉴于此，对森林督查工作存在问题及对策展开分析和探讨。
关键词：森林督查工作；存在问题；有效对策；分析
面对频频发生的未批先占林地、滥砍滥伐林木等问题，近几年我国也加大了森林资源保护力度，涉及到的森林督查工作也引发各界广泛关注，通过该项工作有效开展，可以对森林资源过度消耗进行控制，并促进林业健康持续发展，但是从实际情况来看，森林资源保护管理形势依然十分严峻，为建立常态化的森林督查机制，使违法破坏森林资源行为得到及时发现、制止和查处，就要对当前森林督查工作存在不足进行认真梳理，然后妥善处理城市发展与森林资源保护之间关系、加强林业专业队伍建设、构建完善档案资料管理制度、加大林业监督执法力度等有效改善建议，推进森林督查工作高质量发展[1]。
一、森林督查工作存在问题分析
现阶段，开展森林督查工作还显露出以下问题丞待解决：（1）城市发展与林地保护利用矛盾突出，随着社会经济不断发展，我国也加快了城镇现代化建设步伐，实际建设对林木和土地资源需求量较大，这在一定程度上引发了城市发展与森林资源保护矛盾，在加快城镇化建设中，部分林业用地被蚕食，极大制约了林业健康可持续发展，对森林督查工作也带来严峻挑战，需要妥善解决好两者之间存在矛盾；（2）缺乏专业林业技术人才，森林督查工作涵盖内容非常多，要提高督查工作效率和确保最终工作质量，就需要一批专业林业技术人才参与其中，然而联系实际，森林督查工作人员素质水平还有待提升，特别是在业务能力和技术水平方面，还要加大教育培训力度，实现专业工作队伍构建，在推动森林督查工作顺利开展的同时，工作有效性也能得到可靠保障；（3）林业基础档案质量不高，林业基础档案资料可以为森林督查工作提供有力指导，使该项工作更具有针对性的展开，然而在林业基础档案管理中还存在资料不够完善、数字化水平低等问题，严重降低了林业档案资料开发利用水平，对森林督查工作开展也带来极大影响，不利于督查工作效率进一步提高；（4）林业执法监督不严，受责任意识不强影响，导致存在的违法破坏森林资源行为没有及时被发现，并严格按照法律规章制度进行严厉惩处，在一定程度上也降低了森林督查工作实效，同时在社会公众参与程度也比较低，无法形成社会共同关注、参与和支持的森林资源保护机制，也不利于森林督查工作常态化发展[2]。
二、森林督查工作有效开展策略探讨
（一）处理好城市发展与森林资源保护关系
妥善处理好城市发展与森林资源保护之间关系，可以推动森林督查工作更好展开，特别是在森林资源开发利用方面可以得到强有力的控制。操作中，要大力践行“生态优先、绿色发展”理念，发展社会经济和开展城镇现代化建设，同时严格执行林地定额和国土空间用途管理制度，在促进国土和林业资源合理开发利用的同时，也能进一步强化林业生态红线，执行时还可以将林地纳入到辖区管理范围当中，实现林业资源节约化和集约化应用，实践中还可以围绕森林督查工作目标和要求，对相应制度规范进行建立和完善，并将责任制渗透其中，可以确保森林督查工作职责得到切实履行，相应工作质量也能得到有力保障[3]。
（二）加强林业专业工作队伍建设
森林督查工作开展需要一批优秀工作人员参与其中，并且工作人员综合素质水平高低，也会对最终督查工作效果产生直接影响，同时森林督查工作涵盖了林地管理、执法监督、案件查处、林木采伐等内容，开展这些工作还要联系国家颁布政策和制定法律法规，在一定程度上对工作人员专业能力和技术水平也提出更高要求，想要推进森林督查工作更加科学高效展开，就要结合新时期森林督查工作要求，对外引进一批专业知识扎实、业务能力较强和懂得运用先进技术的优秀人才加入其中，并根据工作目标、工作流程、具体要求等，组织工作人员参加学习培训，在提高工作人员综合素质的基础上，森林督查工作也能游刃有余展开，实践中还可以将竞争、考核、奖惩等机制融入其中，以提高工作人员积极性和责任意识，针对出现的问题也能将责任落实到具体人头上。
（三）完善林业档案资料管理制度
由于林业档案资料可以为森林督查开展提供有力指导，使督查工作更具针对性的展开，实际工作效率与质量也能得到明显提高。然而想要取得这一理想效果，就要加强林业档案资料管理，执行时要对专门的林业档案资料管理室进行构建，并委派专业人员对档案资料实施管理，为提高档案资料管理效率和促进资料有效开发利用，还要坚持与时俱进，对现代互联网、大数据、云计算等技术进行利用，实现林业档案资料数字化处理，所形成的电子数据也能更好辅助森林督查工作，甚至依托信息网络技术还能够实现电子档案资料数据库构建，开展森林督查工作所需数据资料就可以直接通过数据库快速获得，助力督查工作效率进一步提高[4]。
（四）严格执法和鼓励公众参与监督
提高森林督查工作实效性和促进其常态化发展，要通过做好严格林业执法和公众参与监督工作实现，在严格林业执法方面，除了要加快林业方面法律法规建立和完善以外，还要加大林业违法行为监督和查处力度，尤其是各类建设项目使用林地，要依法办理好相应审批手续，涉及到的非法使用林地情况，也要依法立案和严肃处理，另外还要充分利用遥感影像、无人机等技术手段，扩大森林督查工作范围和实现精准监控，使破坏森林资源行为得到及时发现和快速处理；在公众参与监督方面，则要充分利用新旧媒体，以广播、电视、微信、微博等方式，向社会公众阐明森林资源保护重要性，并通过图文结合形式让公众了解更多破坏森林资源行为，在深化公众森林保护意识的同时，也能对自身行为进行约束，
积极倡导社会公众参与到森林督查工作当中，针对发现的破坏森林资源违法行为也鼓励进行举报，甚至可以建立沟通合作机制，形成一股森林督查工作合力，在营造良好工作氛围的同时，森林督查工作也能获得常态化发展[5]。
三、结语
本文是对森林督查工作存在问题及对策的分析，随着社会不断进步和国民经济蓬勃发展，我国生态环境也遭受极大破坏，要实现社会、经济和生态协调发展，就要对环境保护工作引起重视，特别是在森林资源保护上，在开展森林督查工作中还出现了林业专业人才缺乏、档案资料质量偏低、林业执法不严、公众参与监督不足等问题，严重降低了森林督查工作开展质量。为改善这一状况，就要深化森林资源保护认识，并结合实际做好处理好城市发展与森林资源保护关系、加强林业专业工作队伍建设、完善林业档案资料管理制度等工作，使森林督查工作更加科学高效展开，森林资源保护效果也能得到可靠保障。
参考文献：
[1]黎军.森林督查工作存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，11（35）：58-59.
[2]黄玲.森林防火工作存在的问题与对策[J].现代园艺，2017（12）：231-232.
[3]金隆.探索森林督查工作存在的问题与对策[J].现代园艺，2019（8）：229-230.
[4]罗文.深圳市森林督查工作存在的问题与对策[J].花卉，2019（16）：160-161.
[5]胡开.西藏自治区森林督查工作问题及对策分析[J].绿色科技，2020（7）：107-108.