天津倚天工程咨询有限公司 天津市 300061
摘要：近年来，我国城市化发展取得了卓越的成效，各个城市的基础设施日益完善，为城市居民的生产生活提供便利，对促进城市经济发展具有现实意义。但在市政道路与桥梁工程建设中，在造价管理与控制方面仍存在一些问题，不利于经济效益与社会效益的实现，因此，建设单位在参与项目建设的过程中，尤其要加强对工程造价管理的重视，充分发挥市政道路与桥梁工程在城市长远发展方面的重要作用。
关键词：市政道路；桥梁工程；造价管理
1 影响道路与桥梁工程施工项目造价的主要因素分析
道路与桥梁工程施工项目的主要成本因素集中在以下三个方面：其一，施工方案影响层面。差异化的施工方案会对道路与桥梁工程项目的成本造成不同的影响，也会影响后期的成本管理工作；而不合理的施工方案缺乏对实际情况的充分考量，不仅会造成工程延期，也会虚增成本。其二，施工材料影响层面。对施工材料的把控主要集中在质量和成本这两个环节，施工材料质量的保证能够减少施工过程存在的偏差，一旦出现材料质量问题，可能会直接影响施工质量，返修频率过高在无形之中也会增加建设成本；同时，施工材料的价格与市场波动、区域经济存在联系，需要企业从采购环节入手，以达到控制成本的目的。其三，施工技术影响层面。施工人员的施工技术直接影响着施工进度及施工材料消耗效率。通常情况下，专业技能更高、工作经验更丰富的技术人员也能够通过缩短施工周期、减少材料消耗以及避免安全事故等方式来控制施工过程中的不必要支出，进而为道路与桥梁工程建设施工成本控制工作奠定基础。
2 道路与桥梁工程施工阶段造价控制与管理存在的问题
2.1 缺乏与客户以及建筑设计师的有效沟通
大部分造价人员在工程造价的过程中，没有与客户和建筑设计师进行沟通，进而影响了工程造价的质量，导致建筑单位在前期的投资过程中容易出现问题。尤其是在项目的预算阶段，施工企业和设计单位要对工程造价进行有效的沟通。此外，建筑单位的造价控制与管理要跨机构咨询其他部门，目前大部分建筑单位还没有建立工程造价咨询机制，进而影响了工程造价工作的展开。
2.2 工程造价地位较为落后
目前绝大部分建筑单位在日常管理过程中，更重视对现场施工的管理，而忽视了工程造价的问题，部分建筑单位在投资之前，没有制订有参考价值的投资预算方案，只是对工程建设成本进行了大致的估算，这将不利于保证预算结果的准确性，影响了工程造价工作的展开。
2.3 现场签证管理问题
在道路与桥梁工程施工阶段，通常还会存在与合同价格不符合的情况，往往需要进行设计变更和现场签证工作。但是在实际施工过程中，由于现场监理人员和负责人员专业素养不足，缺乏对已经签订的合同条款和投资预算等相关内容的了解，导致现场施工出现超出合同价或者低于合同价的情况时难以收集足够的资料进行现场签证。很多现场管理人员缺乏造价管理意识，随意签证容易造成经济损失，诱发工程造价失控现象。同时，在道路与桥梁工程项目施工过程中，合同价格的调整需要施工组织设计的确定，否则会影响整体造价控制工作的顺利开展。
3市政道路与桥梁工程的造价管理策略
3.1 决策阶段
决策阶段是市政道路与桥梁工程实施的最初阶段，也是工程项目的前期准备阶段。在决策阶段，相关人员需要对市政道路与桥梁工程进行可行性分析与研究，从项目可行性与经济性的角度来评估工程项目实施的必要性。同时，还需要对项目完成投入使用以后的情况开展综合性的评估，进而分析项目实施可能带来的经济效益与社会效益。在项目决策阶段，相关造价管理人员需结合市政道道路与桥梁梁的总体情况来进行投资预算的编制，保障编制质量，将其作为后期工程造价管理与控制的重要参考。
3.2 设计阶段
设计阶段是工程项目实施的关键阶段，在此阶段，最为关键的是要保障设计方案的合理性，使得在后续的施工过程中，工程人员能够严格根据设计方案来组织相应的施工作业。当项目决策完成以后，相关人员需结合前期的项目分析、可行性研究报告，考虑市政道路与桥梁工程的施工要求，来确定最佳的设计方案。设计阶段的工程造价管理是源头上的管理与控制，在此阶段，需将设计方案中的各项造价控制在合理的范围内，从经济性、技术性的角度来确定最为完善的设计方案，注重设计方案的细节控制，避免后期出现设计变更现象。市政道路与桥梁工程建设过程中，考虑的因素非常多，相关设计人员需从综合性的因素着手，在符合施工要求的基础上确定多个设计方案，工程参与主体与部门需就市政道路与桥梁工程的具体情况，将多个设计方案加以对比与分析，从中选择出最符合经济性与技术性要求的设计方案。
3.3 实施阶段
在市政道路与桥梁工程的开展中，项目实施阶段主要包含了招投标阶段、施工阶段与竣工结算阶段，为提升工程造价管理的整体水平，工程人员需从这3个环节来开展严格的造价控制。首先，在招投标阶段，最为关键的就是要保障工程量清单的编制质量，发挥工程量清单在招投标阶段工程造价管理方面的参考价值。招标方需根据文件中工程量的具体要求与工程现场的实际情况，确定最终的施工组织设计，结合工程企业的定额以及消耗量定额、市场价格信息等，确定最优的投标方案，对投标报价加以科学控制，赢得更高的中标可能性，在此阶段，工程量清单编制需结合相应的标准与规范来编制。在工程的施工阶段，施工企业需严格按照前期所确定的设计方案来组织施工，将施工过程中的材料、设备与人员消耗等加以科学控制，发挥各种工程资源的最大价值。此外，在工程施工的过程中，尤其要注重工程变更的控制，否则，频繁的工程变更可能会造成造价失控，如果存在必需的工程变更，建设单位需结合工程的具体情况，选择对原有造价影响最小的变更方案，并严格根据相应的变更规范与要求开展工程变更，加强施工的全过程管理，避免不必要的消耗。在竣工结算阶段，工程人员需对工程建设过程中的各种文件资料、数据等加以综合分析，保障文件资料的完整性与准确性，利用科学的计算方法来进行造价计算与控制，保障工程造价的精确性。
3.4 竣工验收成本控制方案
竣工验收环节是道路与桥梁项目施工全过程成本管理的最终环节，施工企业在开展成本控制工作时，首先，需要基于施工图纸和竣工报告进行核查对比，保证道路与桥梁建筑成品与原本规划的一致性，并检查工程质量是否符合规定。一旦发现质量不合格问题或存在预留整改的部分，则需要中止结算环节。其次，结合合同协议内容确定工程是否在约定工期内完成，并依据条款内容，在充分考虑结算价格浮动的基础上选择合适的工程结算计价方式。最后，对工程施工量、核算报表等文件的相关数据进行审核，在确保各项数据属实的情况下实行结算上报，为工程量结算和工程计价提供可靠的信息依据。
3.5工程建设的定额管理
在建筑工程全过程造价管理工作中设置工程的合理定额是非常重要的。工程的定额就是指工程的总体预算、核算预算以及施工工期的预算等。其主要是对工程在经济范围内的人力、物力与财力的一个估算分析。这是对整个工程的资金规划与预期控制，从而保证资金的使用达到最佳的状态与最大的限额。合理的工程定额是决定工程资金实用性编制与范围的重要规范，工程的建设在很多的方面都需要对资金的使用有一个限制范围，从而保证工程预算的合理性。
总之，道路与桥梁工程施工项目的成本管理工作直接影响着施工企业的经济效益。因此，要想实现对该项目的成本控制工作，企业应当明确影响道路与桥梁工程施工成本的主要因素，基于施工全过程开展成本管理工作，把握重点环节和重要因素，实现企业控成增效的管理目标，促进企业的长效发展。
参考文献：
[1]李传威，鲍珊.道路与桥梁工程造价控制管理存在的不足及对策[J].智能城市，2020，6（4）：75-76.
[2]杨国芬.道路与桥梁工程造价成本的影响因素及控制对策[J].工程技术研究，2020，5（2）：169-170.
[3]肖利明，孙大勇.交通工程项目管理模式研究[J].绿色环保建材，2019（3）：232.