黑龙江省农垦建三江管理局青龙山灌区管理站 黑龙江省佳木斯市 156300
摘要：我国经济发展速度极其迅速，城镇化进程也逐渐深入，相应的城市配套设施基础建设也在如火如荼的开展中。水利工程建设一直是我国重要的民生保障工程，在经济支持下水利工程建设已经逐渐可以适应当今的社会发展形势，能够取得较好的建设成果。水利工程包括修建堤坝、水闸、渠道、鱼道等多个建筑物，但是由于施工环境和土建工程有所区别，且施工要点过多，导致水利工程在建设管理过程中经常出现问题。施工单位需要对水利工程在建设管理中的问题进行分析，采取有效的措施提高水利工程建设管理的质量。
关键词：水利工程；建设质量；管理
水利工程可以对水资源起到合理的控制和调配作用，能够对自然环境中的地表水和地下水进行正确的分配，起到除害兴利的效果，因此应当提升其质量管理水平，保证水利工程的建设质量。水利工程建设质量的管理工作可以提高水利工程的使用效果，对经济发展有促进作用。
1水利工程建设质量管理工作中的问题
1.1水利工程建设前期工作不够充分
在水利工程建设过程中，因为前期规划不够合理，对水利工程建设当地的地理环境、气候条件、社会条件等调查不够深入和充分，导致前期准备工作不足，建设方案无法有效落实，造成水利工程无法在方案工期之内完成，建筑单位会因为追赶工期而导致忽视了水利工程的建设质量，不但会增加水利工程建设施工人员的工作强度，还会导致水利工程总体质量出现不同程度的降低，无法开展有效的质量管理工作。
1.2水利工程质量责任制度无法落实
质量责任制度是保证水利工程建设质量的重要环节，然而许多水利工程在建设过程中，缺乏完善的质量责任制度，施工单位各部门对所负责的质量管理工作不够明确，当发生质量问题时不能做到有效问责，因此不能开展有效的处罚，导致许多施工人员不重视水利工程的质量工作，对水利工程建设的质量产生了很大的影响，因此建筑单位要完善并落实质量责任制度，发挥出质量责任制度的实际作用，从而提高水利工程建设的整体质量[1]。
1.3监理市场不够规范
监理队伍较少，监理人员素质参差不齐，许多监理人员没有相关的证件就上岗，工作责任心不强，监理工作不能落实，质量管理工作的深度和广度不足，缺乏专业的质量管理方法和手段等一系列监理市场中存在的问题，都会对水利工程建设质量造成不同程度的影响，无法保证水利工程建设的质量，是当前水利工程质量管理中存在的主要问题。
2水利工程的建设质量管理的措施
2.1全基层质量监督机构，切实加强监管能力
工程质量既是干出来的，也是监管出来的。要加强监督管理，必须在市、县级建立健全水利工程质量监督机构，配足专职监督人员，配备必要的车辆和设备，保证工作经费，使监督人员有足够的能力和精力到工程现场开展质量监督工作，而且对所监督的工程要多次去工地现场监督，及早发现存在的质量问题，把问题消灭在萌芽之中。要提升质量管理信息化水平。安排专项资金，开发质量监督APP数据平台，使监督人员在第一时间上传现场监督信息，各级管理机构能在第一时间获知质量监督情况。
2.2提高项目法人管理水平
目前，水利工程建设基本执行四制管理，实行项目法人责任制，基本解决了水利工程建设中责任缺位的问题，但是要切实履行相应职责，承担相应责任对项目法人提出了很高的综合要求。特别是大中型水利工程，项目法人应对工程质量安全、进度、资金管理等负总责，就要求项目法人必须具备与项目规模和技术复杂程度相适应的专业水平、技术素养和综合组织管理能力。
项目法人内设机构和人员结构素质应能满足项目技术管理的要求，这就要求管理人员不仅懂专业、懂管理、会经营，还要具备良好的品德，在对施工单位、监理单位、设计单位、质量检测单位的人员管理中，必须严格监督，确保人员到位履职。
2.3提高监理单位的履职能力
实施工程施工监理的主要目的是实现工程施工管理的专业化管理，特别是在施工进度、质量、造价、安全、信息等方面的专业化管理。目前全省有资质的监理单位数量有限，各单位有监理资格的监理人员普遍偏少，但近几年水利工程建设任务重，施工工地多，各工地现场监理人员的数量普遍不满足要求。监理单位受利益驱动，承接工程监理任务多，往往用一些没有监理资格的人员去工地承担监理任务，造成监理履职不到位，这是造成工程质量问题的一个重要原因。这就需要工程建设行政主管部门、质量监督机构、项目法人对监理单位严格管理，要审查进入工地现场的监理人员的资格，对不守信用的监理单位和人员，记入诚信动态管理系统，甚至是黑名单。
2.4提高施工单位自身施工管理水平
施工单位自身是决定工程施工质量最直接的因素，提升工程质量，最关键的是提升施工单位自身的水平，主要包括施工人员、建筑材料、施工机械设备、施工工艺和方法等。施工单位各个岗位的人员都直接或间接影响水利工程质量，尤其是关键岗位人员，所以要提高水利工程质量的关键就是提高工程施工人员的综合素质，包括政治思想水平、专业业务知识能力、个人诚信、道德品德以及身体素质等各个方面。关键岗位的施工人员，如机械操作、焊接等，必须要求施工人员持证上岗。施工单位必须建立并严格落实进场材料检测检验制度，严把进场材料采购关和质量关，杜绝不合格材料进场，从而减少水利工程质量隐患。施工用机械设备对水利工程质量有直接影响，因此在进场机械设备选择上应兼顾技术先进性、经济合理性、操作灵活性、维护方便性等。同时施工单位在确定施工工艺和制定施工技术方案时，必须综合考虑工程特点、技术先进、经济方便、组织实施等多个方面，以确定施工工艺和施工技术方案技术可行，经济合理，实施安全。
2.5 提高施工质量管理人员的综合水平
建设一支高素质、高效率的施工队伍和管理队伍，是保证水利工程建设管理水平的关键因素。施工单位需要培训施工人员，让每一位施工人员都能够拥有良好的施工技术，对不同技术的实施要点有详细的把握，提高水利工程建设质量。对于管理人员也需要定期考核，选拔出优秀的管理人才，对其进行管理培训，包括管理方法、管理策略、管理理念。提升水利工程建设现场人员的整体素质，可以让水利工程在保证质量的基础之上，加快建设速度，对于控制水利工程建设成本有重要效果。
3结束语
水利工程的类型有很多，如防洪工程、农田水利工程、水利水电工程、港口工程、城市给排水工程、环境水利工程等，属于针对不同问题所建设的工程，能够对人民生活质量提供有效保障。基于水利工程的重要性，施工单位也要提高对施工建设管理的重视度，强化对水利工程建设管理的意识，逐步完善建设管理体系。施工单位需要多加强对技术人员和施工人员的培训，避免因技术问题影响最终水利工程的验收，阻碍施工单位的经济发展。在未来水资源逐渐缺少且自然灾害频发的状况，我国更需要积极提高水利工程建设质量，发挥出水利工程应有的效果。
参考文献：
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