试论国有企业纪检监察工作中如何运用好“监督”利器

发表时间:2021/6/7   来源:《基层建设》2021年第4期   作者:聂建雄
[导读] 摘要:在2017年召开的党的十九大会议上,习近平总书记提出,国有企业要想落实好纪检监察工作,就必须运用好“监督”这把利器,以此才能保证对党组织内部相关工作的落实。
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        摘要:在2017年召开的党的十九大会议上,习近平总书记提出,国有企业要想落实好纪检监察工作,就必须运用好“监督”这把利器,以此才能保证对党组织内部相关工作的落实。本文基于当前我国国有企业纪检监察现状,对新时期国有企业纪检监察工作的使命和任务进行深入分析,并提出适合我国国有企业发展的监督方案,在促进我国国有企业监察工作进步的同时,为我国社会开展党建工作提出对策建议。
        关键词:国有企业;纪检监察;监督管理
        党和国家监督体系的发展和健全离不开监督工作的配合,当前社会,国有企业在社会的发展以及党政工作落实方面都扮演着举足轻重的角色,由此可见,国有企业的发展和完善对国家的经济发展和团结稳定起到重要的推动作用,是社会进步的先驱,是国家发展的支柱,为此,必须根据党政方针的指引,在国有企业纪检监察工作中运用好“监督”利器,对党建工作流程进行梳理,并肃杀政治体系中的不良习气,为国有企业的发展保驾护航。
        习近平总书记在党的十九大报告中强调:“增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。”这一重要论断,为新时代完善党和国家监督体系进一步指明了方向[1]。国有企业作为我国经济发展的重要支撑,是党政建设的基础,是人民富强的保障,为此在国有企业的日常工作中必须做好监督工作,对纪检运行机制进行不断的优化发展,在适应社会发展需要的同时,为企业可持续发展提供保障。
        一、时代背景下国有企业纪检监察工作的使命和任务
        在更早的党的十八大会议中,已经存在关于国有企业监察体系管理方针的雏形,要求全面从严治党、深度落实反腐工作。2014年1月13日,中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上作出“三转”重大部署,明确纪检监察工作要“转职能、转方式、转作风”,要聚焦监督纪检监察主业[2]。2016年10月10—11日,在北京召开的全国国有企业党建工作会议上,习近平总书记发表讲话,对国有企业党的建设工作进行了战略部署[3]。习近平总书记强调,在当下经济发展迅速、人民生活水平显著提高的大环境下,国有企业要毫不动摇坚持中国共产党的领导,加强企业内部党政部门建设,优化党政方针指引下监察工作的展开路径,在日常工作的展开以及企业未来发展目标上坚决支持党政方针领导,其内部党政部门更需要不留余地贯彻落实党政方针,以此带动企业内部监察工作逐步完善,并带动企业发展。
        二、履行好纪检监察职能的意义
        在我国国有企业的日常工作中,离不开监督手段是支持,纪检监察作为党赋予纪检监督部门最基本的职责,良好的纪检监察流程可以为企业的长久发展提供保障,也是我国国有企业贯彻落实我党执政方针的基本前提。在履行纪检监察职能的过程中,监督作为核心手段存在,保证了纪检监察工作的有效落实,对于国有企业来说,纪检监察主要应用于党政工作的展开中,是实现企业党政部门良好发展的前提,在监察手段下,企业员工需要遵守党的法规法纪,运用法治方法和思维,重证据、重事实,力求用事实来说话,最终办出铁案[4]。在纪检监察过程中必须贯彻从严治党的执政方针,对企业内部细微纪律问题进行明确规范,以规避深度的腐败错误发生,督促党政干部规范纪律问题,保证国有企业内部工作的有效进行。
        三、国有企业纪检监察工作中“监督”措施
        企业纪检监察工作中如何运用好“监督”利器?该项工作的展开离不开对国有企业内部的理解,把握企业内部各项职能,并对企业现存监测链条中存在的问题进行深入分析,以得出关于国有企业纪检监察工作中“监督”方法实施的有效措施。
        (一)积极开展事前廉政风险防范
        做好国有企业纪检监察工作的前提是积极开展事前廉政风险防范,建立企业内部廉政工作意识,明确廉政风险防范的重要性,对于开展事前廉政风险防范的具体工作需要从加强员工廉政意识出发,首先召开整体座谈会,进行廉政宣传工作,在车间、办公室等位置张贴廉政宣传公告,帮助企业建立廉政风气,在无形中渗透廉政思想。

在与员工洽谈的过程中,通过有效沟通实地了解员工思想,收集有关于廉政工作落实的相关信息,这个过程所要达到的目的不仅是沟通,更是及时对廉政工作前期面临的困难进行早期防范,做到防微杜渐。在发现廉政工作所面临困难的同时,可以对已有问题进行有效解决,并对预期误区进行有效规避[5]。开展事前廉政风险防范是提前介入的手段,能够从大局出发把握细节问题,根据问题的反对对国有企业现今存在的规章制度进行完善,同时也是监督工作展开的前提,在前期阶段运用监督机制,做到早发现早防范,可以有效避免问题扩大为企业带来的损失。
        (二)参与事中过程监督
        事中过程监督手段对于国有企业廉政监督防范有重要作用,研究表明,廉政问题主要集中在事中阶段,为此在国有企业日常工作中,需要针对工作的重点领域进行高强度监督,事中监督需要贯彻到企业活动展开的每一个阶段,防止在监督落实不到的角落出现权力黑匣子问题,更要积极投身于基层工作的展开中,帮助企业打好廉政基础,做到决策透明,大众监督。对于事中的过程监督,是对国有企业整体运行的有效监管手段,可以深入工作内部,有效发现当前企业工作展开所面临的误区,并可以深入了解企业监督机制的运行情况,是发现企业问题并积极更正的良好契机[6]。
        (三)加强事后了解与监督检查
        对于国有企业的纪检监察工作来说,做好后续了解和跟踪,并加强监督检查,在保证企业监督有效性的前提下加大监督力度,可以有效帮助国有企业建立高效科学的纪检监察体系。
        对于纪检监察后续问题的展开,需要对纪检工作过程中的报告记录进行深度分析,了解纪检工作处理是否符合企业要求,并对出现的问题进行归纳总结,以此为典型案例对企业员工进行再教育,并以此为基础,对国有企业现存监督体系不合理问题进行调整,从而对当前的国有企业监督问题进行有效解决[7]。对事后问题的处理还包括对于后期工作的监督检查,定期的监督检查工作可以对于员工的工作进行长期督促,利用好多个部门的职能,行成监督合力,在这个过程中,需要对巡察进行定位,结合单位的实际情况,保证做到全方位监督,避免出现防控死角。
        四、结束语
        根据对我国国有企业纪检监察工作的分析,可以发现,有效利用好监督手段,可以为企业的长远发展提供基础保障,并在企业工作的各个环节,防止员工出现违反规定行为,在此基础上优化企业纪检监察工作体系,并深入贯彻党政方针,促进企业内部党政工作的展开,为我国日后发展提供重要经济支柱。
        参考文献:
        [1]罗岚.国有企业纪检监察职能优化研究[D].华南理工大学,2019.
        [2]范秀媛.浅谈如何在国有企业纪检监察工作中运用好“监督”利器[J].河北企业,2019(02):24-25.
        [3]祝冯火.浅谈新形势下国有企业施工单位基层党组织纪检委员如何充分发挥监督监察效能[J].现代国企研究,2018(24):264-265.
        [4]耿津.构建“大监督”体系——以胜利石油工程公司黄河钻井总公司为例[J].胜利油田党校学报,2018,31(05):32-34.
        [5]中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组课题组.加强党内监督  整合监督力量  建立健全国有企业监督体系[J].现代国企研究,2018(15):55-59.
        [6]向韬.推进国有施工企业纪检监察“三转”工作的实践与思考[J].现代国企研究,2018(10):252+254.
        [7]方雷.对国企纪检监察干部队伍建设的思考——以中国石化监察局北京分局为例[J].胜利油田党校学报,2017,30(02):84-85.
        作者简介:聂建雄(1984.8—),男,陕西汉中人,汉族,大学本科学历,高级经济师,历任中国嘉陵工业股份有限公司(集团)经营企划专员;北汽银翔汽车有限公司企业管理专员;现任重庆市农业投资集团有限公司纪检监察业务主办。
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