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摘要：随着我国工程建设数量的逐年增长，项目施工效益获取空间随之开始压缩，此时作为工程的管理方，如何在确保施工质量的前提下，实现工程建设效益的最大化，就成为土木工程管理工作开展的重要内容。在这一基础上，做好工程造价管理工作，对于工程效益提升具有重要促进作用。鉴于此，针对土木工程管理与工程造价的有效控制这一内容进行深入分析具有重要现实意义。
关键词：土木工程；造价控制；管理研究
引言：
为了满足人们生产生活需要，建筑行业的土木工程数量明显增加。在土木工程施工过程中，要想保障施工质量，就必须加强对土木工程管理及全过程工程造价管理的重视，通过合理控制管理方式和工程造价之间的关系，推动土木工程管理以高质量的形式推进，不断提高土木工程建设质量，保障人们后续的使用居住效果。
1土木工程造价管理的特征分析
土木工程施工单位为提高经济效益，满足经济社会发展现实需求，必须采取切实可行的造价管理策略，有效管控经济要素，理顺各项成本投入要素之间的关系，迎合市场和政策双重调控的现实需要。上述背景下，土木工程造价管理呈现出如下几方面的典型特征：一是系统性特征，土木工程造价管理已经不再仅仅局限于某单一方面的成本优化方法，而是具有更为显著的多元化、协同化特点，这需要造价管理人员从宏观角度精准把握各项要素之间的潜在关联，实施全员造价管理与控制；二是主动性特征，土木工程造价管理不应始终处于尴尬被动的发展局面，而应该积极主动地辨识与分析造价管理的各类潜在影响因素，多措并举，实现真正意义上的造价控制，帮助施工单位在激烈的市场竞争中占据一席之地；三是延展性特征，土木工程造价管理需要不断拓展其应有职能，延展其实际利用价值，并作为关键环节纳入企业未来长远战略体系之中。总之，在市场经济发展节奏快速化、土木工程项目品质化的环境下，土木工程施工单位必须对工程项目各个环节所需资金的核算、分析、决策和资金进行科学控制，实现造价管理效益最大化。
2土木工程管理和工程造价控制的意义
在土木工程施工开展过程中，必须加强对施工进度的重视，严格按照标准开展各项施工工作，协调施工质量和成本之间的关系，打造高效益的土木工程项目。在该过程中，管理人员需要对项目施工进度以及各环节施工图纸等进行综合审查，明确项目施工进度滞后的原因，同时对项目各环节施工材料等进行充分审核，选择性价比更高且符合施工质量安全要求的材料开展后续工作，以此优化土木工程的成本支出比例，提高施工企业经营效益。但是在实际施工开展过程中，受到多方面因素的影响，最终的施工成本支出可能远远超出预期，通过合理开展土木工程造价控制工作，结合土木工程施工特点对其进行优化管理，可减少出现施工失误、浪费施工材料、施工设备损坏等问题的概率，进一步提高资源使用效率，保障工程造价控制效果。
3土木工程施工造价管理现状及存在问题
3.1工程施工中的造价控制问题
对于建筑工程而言，其施工活动能否有条不紊地开展，将对整个工程的造价控制产生很大影响。许多建筑企业在开展建筑工程施工时并未对建筑市场中的材料价格有一个详细、全面的了解，这也导致建筑市场中的关键材料价格一旦出现变动，便会对建筑企业的后续造价管理工作造成很大影响。除此之外，一些施工单位中的施工人员存在专业能力不强、综合素质偏低等情况，进而导致许多材料在施工中产生不必要的浪费，并使工程成本大幅增加。
3.2土木工程造价控制意识淡化
随着现代土木工程施工条件的日趋复杂化，造价管理面临着更多潜在隐性因素的影响，需要对土木工程施工成本时刻保持密切关注。纵观当前土木工程造价管理实际，普遍存在着造价管理意识淡化，片面地认为造价管理无法为土木工程整体效益带来直接作用等共性问题，甚至将造价管理工作置于土木工程管理体系的最末端，无法充分有效地协调土木工程进度、成本、效益等要素之间的关系。
3.3土木工程造价管理机制不健全
在现代土木工程造价管理中，相应的工作体制机制始终处于基础性地位，对于提高造价管理具体策略与方案的针对性具有关键指导价值，必须从整体角度设定完善可行的造价管理体系，为造价控制管理具体策略的制定与实施提供基础性依据与保障。多数单位未能建立健全符合自身实际的造价管理机制及制度体系，所采取的造价管理措施存在显著盲目性与随意性，与当前高强度、快节奏的土木工程建设施工需求不相适应，无法取得长远可持续发展。造价管理方面的制度建设不及时，成本投入前期缺乏必要论证，经常出现结算超估算、概算及预算等问题。
4新时期下提高建筑工程造价控制合理性的主要对策
4.1做好工程招投标造价控制工作
在对建筑工程进行造价控制过程中，招投标工作至关重要。通过合理的招投标能够有效实现工程项目总造价的有力控制。在建筑工程招投标工作中，需要大力推行工程量清单计价方法，也就是工程量清单由招标单位提供，而工程量的计算则需要采用统一的计算规则，投标单位可以根据招标单位提供的工程量清单来进行报价。在工程造价制作过程中，投标单位需要根据自身的管理能力、市场价格、技术水平以及劳动生产率等方面的实际情况进行，以此确保工程报价处于一个合理的水平。在招投标工作中，还需要对投标企业的竞标资格进行严格审查，防止投标单位在竞标过程中出现恶意竞标、非法围标、暗箱操作等行为。在招标文件中，需要对建筑工程概况进行详细介绍，以使投标单位能够对工程实际情况有一个全面的了解，在招标文件中还要标明评标标准以及注意事项等，确保招标文件中的内容能够全面、明确，并且做到有法可依。在开展评标工作中，需要以公平、公正、公开为原则，并对投标企业的工程设备、施工资质、业绩水平、设计能力等进行综合考量，以便从众多的投标单位中选择合适的中标企业，从而使建筑工程的造价管理工作得以有效控制。
4.2设计控制
在工程造价管理中，设计阶段的控制工作开展对于项目的施工成本把控具有重要影响，同时该阶段工作的展开，也能够充分为建设成本支出的控制提供关键性的数据支撑。在具体的设计控制工作开展期间，需要做好以下工作内容：①造价设计期间，需要充分将资金支出用途因素以及建设标准因素进行全面分析[6]；②居于宏观层面，针对工程的施工条件及作业过程进行综合考量，并按照工程建设需求得出更具立体性的平面设计方案，在此期间还需注重对于项目结构方案的施工工艺设计，最终实现对于工程作业成本的有效管控目标。
4.3采用合同措施，有效控制造价
额度限制条款是保障工程成本的关键，在设计合同经济条款上往往会有此方面的条款，比如某一环节的设计必须保证成本在一定范围之内，如果实际施工超过了设计成本，将扣除一定的设计费用等等。
结束语
在土木工程建设施工过程中，想要进一步提升施工质量，必须做好工程的安全管理和质量管理两项工作内容，在此前提下，为了进一步提升经济层面的效益收入，还需针对工程造价工作进行有效控制，需从决策、设计、施工等多个管理阶段进行全面控制，如此方能够真正提升工程建筑的企业效益和社会效益。
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