中铁隧道局集团有限公司华东指挥部 江苏省南京市 210000
摘要：在房地产开发项目运营作业的整个过程期间内，招投标环节产生了极其重要的影响及作用，其在项目开发全过程期间发挥着承上启下的纽带作用，对项目整体的成本控制效力有重大影响。为保障房地产开发项目的整体作业成本，切实做好项目招投标阶段的成本控制工作，具有极大的必要性和现实价值，能够推动房地产开发项目的可持续性运转。
关键词：招投标；成本；控制
引言
对于建筑工程的成本控制问题，在本质上就是在保证建筑建设本身质量的情况下，尽可能降低成本的使用，从而给相应的建筑建设企业带来更高的经济效益。良好的成本控制工作是多个方面共同受益的，首先对成本进行一定程度的控制及加强了对于建筑建设过程的监管，所以会对建筑本身的质量带来一定的保证。另外成本控制工作本身能够对建筑建设过程之中资金的使用进行一定的约束，非常有效地降低了在建筑建设过程之中滥用资源的现象，从而提升整个项目整体的经济效益。
1工程造价与招标投标管理中成本价问题
有关部门在借助此计价方法的时候，能够明显发现其中存在的各种问题：（1）借助此计价方法最终得到的工程造价，无法充分体现出工程完工后的整体价值[2]。（2）在预算定额当中存在的项目时候，消耗量很难符合实际，这便使得最终计价并不精准。（3）取费的标准与实际水平极度不符。（4）具有极低的人工费用，所以极度缺乏充足劳动力的支撑；与之相比，信息价极高。（5）在有关部门实际参与招标环节的时候，时常会受到诸多外界因素的影响，使得市场难以形成公正、公平的市场竞争，许多企业依然只能在政府的保护之下得到较为良好的发展，其中个别企业甚至还会通过非正当手段探测标底，以便使自身能够中标。
2工程造价与招标投标管理中成本价控制措施
2.1做好评标阶段的成本控制工作
做好评标阶段的成本控制工作，也显得极为重要。评标工作讲究公平、公正、科学与择优，相应的评标方法选择也会影响评标工作的开展，综合评估法和经评审的最低投标价法是较为常见的评标方法，依据评标实际内容进行评标方法的合理化选择，极为重要。在评标工作环节中，为实现有效的成本控制，规避相应的成本效益风险，首先需要知悉两类评标方法的差异。经评审的最低投标价法，主要是对投标方的投标价格进行对比分析，选择投标价格最低的投标单位，应用该种方法进行评标工作的情形下，投标价格是招标单位考虑的要素。综合评估法更为注重中标方的整体情况，招标单位往往会对中标单位的各方面因素进行分析，要求中标方综合来看能够最大限度的满足招标文件的每一项评价标准。值得注意的是，为实施评标环节有效的成本控制工作，运用经评审的最低投标法进行评标工作的情形下，招标单位需要确保确保中标方自身投标文件中涉及的投标技术要求与国家政府颁布的政策标准保持一致，同时确保单位的评审招标价格最低，防止因中标单位技术不符合标准规范，阻碍房地产项目开发进程。另外，招标单位不可轻视评标工作的开展实施，在确定中标人之前，一定需要对投标内容进行尽可能详细的评审与分析，对评标内容的真实性、合理性等多方内容进行进一步的确认，尽量减少合同履行期间各类争端事件的发生，延误房地产项目开发进程。询标环节，也需要开展相应的成本控制工作，询标会议开展期间，双方单位应当就招投标过程期间内的模糊事项进行最后的确认，深入了解项目经理水平、中标单位的资质状况，如果发现存在错误的内容，应当予以及时修正，对于整个房地产开发项目的投标报价金额数据，也应当予以反复的确认。做好前期系列工作，确认相关内容的情形下，才能够尽可能避免房地产开发项目后期不确定事件的发生，影响房地产开发项目的成本，达成有效的成本控制。
2.2规范工程招投标行为
对于工程投招标的过程，一定要进行合理的规范。首先要依照相应的法律法规条例规定，制定规范的工程招标流程。其次在投招标之前，相应的招标方就要对整个建筑建设的成本进行合理的预算。将预算确定在一个范围之内，这样就可以防止在投招标的过程之中，相应的投标人恶意竞价。近些年来，投标人在投招标过程之中，恶意竞价报出低价而后索取高额赔偿金的现象屡见不鲜。招标方一定要尽可能防止这种现象的发生。当招标的价格已经超越了合理的预算价格之后，就需要对投招标工作更加的谨慎对待。必要的时候可以与投标方进行深层次的讨论，对原本的合同进行一定的修改，甚至可以终止投招标过程。尽可能为后期建筑工程的建设打下坚实的基础。在投招标的过程之中，选择更为合适的投标方进行合作共赢。
2.3对工程量的计算标准进行统一
我国近些年陆续颁布了有关招标投标管理以及工程造价方面的法律法规，这使得国内大部分参与竞标的企业、单位都可以开展规范的招标、投标活动，然而因为各个地区并没有统一的工程量计算标准，使得上述工作在落实的时候经常会遇到诸多困难和阻碍。所以，有关部门为了确保工程造价以及招标投标管理工作得以顺利开展下去，应当逐步统一全国范围的工程量计算标准，以便为越来越多的跨区域乃至跨省市招标投标工作提供大力支持。
2.4施工阶段造价管理
房建造价管理工作具体实施和推进过程中，结合工程整体建设的具体情况，合理进行造价影响管理要素的系统化安排，也可以起到做好工程施工阶段造价管理的作用。结合国内房建工程施工管理的基本状况，可将项目施工阶段的造价管理要点归纳为：（1）项目施工期间，施工管理人员应依据工程中地基、地下室、上层墙体建设等方面的要求，做好技术施工人员的安排，尽量减少项目施工中出现返工、低效率施工的问题。（2）时刻结合工程施工进度，分析工程造价的成本应用合理程度，如果发现房建项目施工期间，存在成本高速损耗的问题，施工人员应立即给予针对性分析，做好施工成本的均衡化调节。（3）如果工程项目建设期间需要进行项目变更，工程负责人应及时向上层进行情况汇报，并第一时间结合新变更情况进行施工成本的重新评估。（4）施工现场中每一个环节的资金运用，均需按照前期要求规范实行，避免出现施工中成本应用账目混乱的情况。房屋工程建设工程造价管理过程中，施工阶段的工程造价管理工作的协调化实施，能够实现结合项目工程施工的每一个环节，有序地做好项目实践造价层面的成本控制。
结语
日前，许多施工企业的工程造价成本管理问题主要体现在管理观念落后、管理方法陈旧、信息严重失真等方面，对标前的成本分析不够重视，以至于在中标后由于标前成本分析的失真，造成施工企业在施工过程无利润，或是亏损施工。通过科学、合理的对工程项目施工过程中所产生的费用和使用的资源进行指导、监督和管理，从而及时地纠正将要发生或是已经发生的偏差，从而将工程项目的施工成本控制在合理的区间范围内。工程造价成本控制是工程项目造价管理的核心与要点，而实现这些目标的一个重要前提是做好标前成本测算的工作，标前成本分析和测算其实是一个系统，耗时耗力的工作，这样的工作值得所有施工企业重视。
参考文献：
[1]湛敏.高速铁路跨度40m与32m简支箱梁建造技术对比研究[J].铁道标准设计，2020（03）：75-79.
[2]徐静.建筑企业施工成本管理研[D]湖北宜昌：三峡大学，2019：25-27.
[3]孙红霞.关于工程造价与招标投标管理中成本价问题的探讨[J].中国管理信息化，2018，21（20）：14-15.
[4]罗琳琳.浅谈招投标阶段的成本控制[J].科技风，2019（15）：193.