山东省济南市城镇规划建筑设计院 董梅 250000
摘要：现阶段，随着我国经济的加快发展，当前我国政府部门愈发重视规划对环境生态的影响评价，要求相关人员在环境影响评价工作中必须对正在规划、建设的项目实施后可能造成的环境影响进行全面细致的分析、预测、评估，以此有效预防和减轻对环境、生态所造成的不良影响。而规划环境影响评价，就是在这一过程中所提出的预防、减轻、解决环境生态不良影响的措施以及相关追踪监测的方法、制度等。本文将针对规划环境影响评价的内容和城市规划的内容分别进行阐述，同时针对规划环境影响评价对城市规划的影响进行积极分析。
关键词：规划环境;影响评价;城市规划;应对
引言
将城市作为一个同一系统，该城市系统中的建筑物元素以及城市设计方式元素是构成城市规划行为的一个重要组成方式，并且在这一城市系统中，建筑环境则在一定程度上承担了组成整个城市的重要意义。对于城市规划手段而言，如何有效的提升这种手段下给建筑环境带来的更积极的影响具有十足重要的意义。本文就基于这一实际条件对其进行有效分析。
1规划环境影响评价的基本内容
规划环境影响评价实质上是属于战略环境影响评价,具有一定的现实意义,能够对未来建设发展提供一个很好的预测,对于一些不能长期解决的冲突具有重要的作用,还能够准确的分析大量项目对环境的影响。规划环境影响评价是一项非常细致的工作,要求在进行评价时,要从多个方面进行详细的论述环境保护的重要性,还要提出经济发展的正确对策,而且必须要在建设项目前进行,保障建设项目设计方案的通过率,争取得到最大的经济利益、环境利益、社会利益。
2规划环境影响评价方法
2.1检查表法
把对规划行为造成影响的多个因素和其产生的影响大小以表格的形式列在一个清单中，然后对其造成影响的每一个环境影响的因素进行整体或者较为合理的评价。这种方法在国内发展的时间较早，在规划环境影响评价中被广泛使用。2.2矩阵法矩阵方法是从清单方法演变而来的。它的功能不只是进行识别，还具有对环境影响进行综合评价和分析的作用。它会按照因果关系对列表中的内容进行较为系统的排列。这种方法通过将规划行为和受到影响的环境因素通过互相结合从而构成一个数学矩阵，这样就能在数学矩阵中发现规划的行为和环境之间所存在的相互的因果关系，以数学矩阵独有的分析方法对工程行为进行较为详细的说明。环境影响评价中的特定应用是将之前的目标，参考的指标计划表（计划的经济活动）和环境的因素作为行和列放在之前所建好的数学矩阵中，并把符号填在相应的位置处，通过这样的方法来确定环境因素之间的关系。采用加权的方式，得出各个时期各个影响因素对环境造成的总影响，并对规划造成的环境影响进行分析。
2.3图形叠置法
为要评价的每个因素准备透明的图片，包括自然条件，社会环境和经济条件。每个因素的影响可以用特定的黑白代码的深度来表示。通过叠加具有不同颜色代码的透明膜，可以形成可以充分反映环境空间特征的地图。阴影的相对深度可用于确定总体影响的差异。
3.环境影响评价在城市规划中的运用策略
3.1促使各种规划能够符合绿色发展与可持续发展理念
《规划环境影响评价条例》的实施对城市规划工作的水平和质量提出了更高的要求，政府部门在城市规划工作的进行过程中必须要更加慎重的考虑其规划内容是否会对城市的人居环境、自然环境、生态环境等产生不利影响。对此，城市政府部门应当全面理清规划环境影响评价的各项内容、要求、目标和效果，加强对规划环境影响评价工作中不良环境影响的解决措施、预防措施的总结和归纳。同时政府部门在城市规划工作中要以此为据，促使绿色发展理念和可持续发展理念能够更加深入的应用在各项城市规划内容中，使得城市结构、社会结构、居民结构、空间结构等相关内容在规划过程中能够符合绿色发展、可持续发展的要求。
3.2城市专项规划的可行性
城市专项规划的内容一般包含以下几点：①道路交通的规划内容是否符合《城市道路交通规划设计规范》中的要求；②城市中的绿化方案是否满足城市用地规划的标准，是否具备观赏性和实用性，能否帮助城市提升整体形象和品位；③城市的供热、燃气和给排水等规划方案是否能够切实满足人们的生活和生产需要，以及其他相关内容布置方式等是否具备可行性条件。以上几点内容都是城市在规划和设计中需要进行详细考虑和分析的重要问题。
3.3促进城市规划与规划环评结合
促进城市规划与规划环评结合第一方面就是提供环评人员的环境影响评价的能力,对于城市规划能提出实质性意见，而不是局限于一小方面，要有一个整体性，从大的方面来考虑。第二个方面就是提高环境影响评价体系的重视度，是在在城市规划建设中，能够给环评人员一个实地考察的机会，同时完整参与整个城市规划,一次根据实地检验来提出实质性意见,避免出现不必要的问题。
3.4结合规划环境影响评价对城市规划的编制进行调整
《规划环境影响评价条例》的实施对城市规划的内容产生强烈影响的同时，也必然会对城市规划的工作流程产生强烈的影响。城市政府部门应当在充分认识规划环境影响评价工作重要性的前提下，对以往的城市规划编制程序、审批程序进行优化整改，使得城市规划的工作流程能够适应规划环境影响评价的实施要求。例如城市政府部门在编制程序的优化过程中，可以引入环境评价机构适当参与到城市规划编制工作中，要求其能够从可持续发展、环境保护等角度出发，在城市规划工作开始之初就对相关内容进行全面细致的评价，以此在程序上使得规划环境影响评价的内容措施能够更加具体化、实际化。
3.5完善环境影响评价的体系
环境影响评价制度的发展首先要有一个完整的体系，城市规划作为一个大的实施项目，它的环评肯定是一个繁琐、复杂的过程，环评的实施力度必须要大。城市规划不可能只在一个城市实施，而环境影响评价也不会只针对于一个城市，所以环评的体系必须根据每个城市的不同，来完善环境影响评价体系同时对于我们的环评人员，要进行相对应的技术指导，确保他们在环评工作中，能够利用通过城市特点来选出适合城市规划的环境影响评价，同时还要在每次的实践中总结出体系的不足，及时完善修复体系，推动城市规划的进一步发展。
结语
伴随着中国社会经济的快速发展，城市的建设也正在一步一步地完善。在城市建设和发展的过程中，城市规划是指导思想，环境影响评价是最为关键的环节。因此，有必要将城市规划与环境影响评价相结合，加强环境影响评价在城市规划中的实际指导作用，对促进我国城市建设的长远发展具有重要意义。
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