李金晓
海南国源土地矿产勘测规划设计院 海南海口570203
摘要:通过使用现代测绘技术,实施农村地籍和房屋调查测绘,在一定程度上,能够确保确权工作的有效性、合理性,与此同时,使整个工作能够稳定运行,再者,还能确保工作的运行效率。
关键词:现代测绘技术;技术要点;技术难点
引言
不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。与此同时,以《土地利用现状分类》、《地籍调查规程》等为技术依据,再者,使用相应的技术,如现代测绘技术,根据权利人的申请,以及政府的统一组织,除此之外,还应该进行权属调查,通过对不动产实施有效的测量,进而明确权属、界址等,从而形成全面的调查资料,建立不动产登记信息管理基础平台。对于不动产审批、交易和登记信息而言,其在具体的工作中,应该依法依规进行有效地沟通与交流,与此同时,还应该确保信息公开,进而给查询带来便利,并且方便群众办证,进而确保办证效率,并且能够避免“信息孤岛”,通过这种方法,可以使不动产登记信息更加完整、有效,除此之外,还应该建立社会征信体系,从而确保不动产交易的安全性,进一步保护人们的合法权益。
一、农村地籍和房屋调查的意义和工作任务
(一)农村地籍和房屋调查的意义
坚定不移落实不动产登记“四统一”要求,与此同时,还应该建立相应的调查体系,以及建立有效的工作机制,再者,对于相关人员而言,还应该完善登记制度,对制度中存在的问题进行全面地分析,并且应该采取有效的措施加以解决,进而确保登记制度的可行性、有效性。不动产权籍调查,不仅是基础,而且也是主要支撑,所以,基于这一特点,在具体的工作中,应该做好相应的调查工作,从而确保整个工作的稳定运行,再者,确保工作效率。
(二)工作任务
在具体的工作中,要结合确权登记发证,再者,还应该按照相应的标准与规定,并且要遵循相应的原则:“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则,对相应的工作实施全面调查,除此之外,要进行地上房屋的调查工作,并且要建立农村地籍调查数据库,进而确保调查成果的准确性、合理性,符合国土资源管理的具体工作,与此同时,确保经济的可持续发展。
二、农村地籍和房屋调查技术工作流程设计
通常情况下,对于农村地籍和房屋调查而言,其设计流程一般是以相关的文件为依据,如《地籍调查规程》、《房产测量规范》等,与此同时,把数字线划图作为工作底图,再者,还应该按照土地、房屋登记成果,实施地籍以及房屋调查。除此之外,应该全面使用其发证成果,以及地籍数据库等资料,并且要使用有效的技术,如测绘数据处理技术、地理信息系统技术,进而对以往的地籍数据实施格式转换,以及进行空间转换,同时要建立丰富的内容,包括土地利用、土地权属等。一般情况下,包括相应的准备工作、权属的有关调查、地籍的详细测量等。
三、现代测绘技术的应用
(一)工作底图制作
通过选用恰当的比例尺,并且加上正射影像图,把其看作基础图件,与此同时,使用地籍区、地籍子区界线,并且要进行重点标注,将其看作权属调查工作图。
(二)权属空间位置获取
通常情况下,应该使用有效的系统,如GNSS和CORS系统,从而建立首级控制网,这样一来,在一定程度上能够有效获取相关信息,进而通过信息技术进行内业处理。
(三)数据建库
应该使用相应的软件,如GIS软件,对地籍数据、房屋调查数据等方面通过使用GIS软件从而建立完整的数据库,方便后续工作的稳定运行,进而确保整个系统的运行效率。
四、现代测绘技术应用中的要点分析
(一)权属状况调查
权源资料调查认定,在1987年1月1日之前,没有经过批准,以及对于那些超占的宅基地而言,如果在当时已经进行处理,那么应该根据具体面积确权。但是,如果没有经过处理,那么对于这种情况而言,应该根据当时的有关政策,进行处理后然后确权。
宅基地调查,在具体的调查中,不但要调查土地权利人的情况,而且要对其家庭成员实施全面调查,除此之外,对无权属来源的集体建设用地,基于这一情况,应该按照具体情况,记录实际使用人。
(二)界址调查
一般而言,对于没有发生改变的宗地,不需要再次调查;然而对于界址不明确的宗地,与此同时,如果界址和实地不符,这时要实施现场指界;除此之外,没有土地权属资料的,应该按照相应的规定,与此同时,要经过有效核实,并且确定为合法拥有的土地,这时应该按照双方协商的原则,以及具体使用情况,根据相关部门的认可,同时公示没有异议,这是应该实施现场指界。
宗地四至:要对共有属性进行阐述。若有权源材料的,周边无变化的,基于这一特点,应该按照地籍档案进行四至表述;除此之外,对于有变化的情况,应该根据具体现状进行表述;再者,当申报后进行改扩建宗地界址点时,应该进行再次编号。
对于界址线位置而言,通常情况下,要根据宗地四至表示,与此同时,要在“外”处画“√”,然后进行注明,相关人员应该进行仔细的观察,使其和调查表中的内容保持统一,从而防止矛盾的发生。
(三)房屋状况调查
在具体的工作中,对于房屋调查表而言,在产权来源一栏,一般填写的是自建、转让等。除此之外,要根据相关人员提供的准建证,并且还应该根据相应的产权证明,如房屋买卖、互换、赠与等,同时对产权人进行全面地记录,要保证记录的全面性、合理性。与此同时,把这些证明留有复印件,或者进行拍照,以便后续使用。再者,当产权共有,或者有争议现象,基于这一情况,要进行详细记录,并且要对争议现象进行及时处理,进而确保整个工作的稳定运行。
房屋测量。通常情况下,对于房脚点测量而言,应该使用和宗地界址点测量,相同的技术方法。除此之外,房屋边长丈量在宗地的界址边长丈量时一并开展,在具体的工作中,应该遵循上述的方法,进而确保工作的稳定运行。若不能对房屋的边长进行准确地丈量,这时对于这一情况而言,可以转变原来的测量方法,可以丈量两条房脚点,通过使用这一方法,在一定程度上可以对其实施有效的计算,如边长和面积,这样一来,能够确保测量的准确性、合理性、科学性。
(四)面积量算
通常情况下,在具体的丈量中,应该按照房屋边长对房屋占地面积进行计算,与此同时,根据房屋的层数,能够计算其建筑面积。再者,高层多户,能够实地丈量房屋边长,以及对户型图进行核实,从而得到房屋内部边长,这样一来,可以计算其建筑面积。如果没有户型图,这时要实地丈量其边长,从而计算其建筑面积。
批准面积,应该根据权源材料进行全面的填写,若老房子存在一证多宗的情况,这时要填写宗地实际面积,其余部分要在权属调查记事栏,说明XXXX宗号等。
结束语
通过上述的分析可知,通过使用现代测绘技术,实施农村地籍和房屋调查测绘,在一定程度上,能够确保确权工作 的有效性、合理性,与此同时,使整个工作能够稳定运行, 再者,还能确保工作的运行效率。
1通过使用 RS 技术,将其应用在相应的工作中,与此同时,根据相关的规定,全面彻查土地权属,一般而言, 界址点要设立界桩,再者,使用解析法测量空间位置,进而 保证权属的唯一性,进一步减少不必要的土地纠纷。
2通过使用 GPS 技术,确权其空间位置,进而确保空间位置的准确性,合理性。
参考文献
[1]农村地籍与房屋调查若干问题的探讨[J].刘建华.中国土地.2020(04)
[2]农村地籍房屋调查及数据库建设探析[J].吴成科.现代农业科技.2020(16)