付强
身份证号码：37290119740929**** 山东 菏泽 274000
摘要：随着社会经济的快速发展，人们逐渐加重了对房屋建设的关注，致使建筑施工行业得到了快速发展。工程变更是影响建筑工程目标控制的关键因素，项目建设中一旦发生工程变更，必然引起承发包双方的连锁反应，因此必须做好工程变更管理，确保工程建设的有序开展。
关键词：建筑工程管理；工程变更
引言
工程变更管理是项目管理中的一项重要内容，工程变更直接影响工程进度和工程造价，因此，在项目管理过程中应注重工程变更管理。这样才能为后续施工顺利进行奠定基础，从而提高建设企业的经济效益。
1工程变更管理概述
1.1工程变更的含义
工程变更，按照其变更范围可以分为狭义和广义两种：狭义的工程变更只包括以工程变更指令形式而发生的工程变更，如建筑物结构尺寸的微调、桥梁基础形式的调整、施工条件的变化等；广义上的工程变更则覆盖了合同变更的全部内容，如设计方案或施工方案的变更、工程量清单数量的大幅度增减、工程质量或工期要求发生变动、建设规模和标准的调整、相关行政法规出现变化、合同条款的修改或合同主体发生变更等等，无论是狭义还是广义的工程变更，都会导致工程造价的变化，因此对工程变更进行科学合理的管控，是控制工程造价的重要手段。
1.2工程变更原因分析
（１）建设单位原因。建设单位对项目需求发生改变，增加或减少合同的内容、提高或降低质量标准、改变使用功能，有时因为签订的合同考虑不周全，合同对工作内容界定不清晰，导致变更；以及由于建设单位内部组织管理制度混乱，对工程变更的组织分工不明确，引发不必要的工程变更。（２）设计单位原因。①设计方案不合理，未能实现功能与造价的最佳匹配，导致在施工阶段出现设计变更。②各专业沟通不畅，信息传递出现壁垒，导致各专业基础数据不一致，从而影响现场施工。③设计错误和遗漏。一是设计人员缺乏经验或责任心不强，造成设计前后矛盾，细部设计不合理等问题；二是对工作不深人、不仔细，对国家的设计规范、规定和技术标准了解不深，设计出来的图纸不妥；三是对图纸审核不严，草率出图。④沟通协调不到位。设计单位理解与建设单位要求有差距，未能完全按照建设单位意图进行设计，导致设计变更。⑤图纸会审不到位。图纸会审流于形式，对容易出现的问题不重视，从而导致后期施工出现变更。（３）施工单位原因。①施工工艺或方案的改变。在实际施工过程中，施工单位通过改变施工工艺而增加费用以变更的形式获得补偿。②施工图纸复杂，对图纸理解不深人，技术交底不到位，施工组织设计不合理，导致一些不合理的变更增加。③沟通协调不畅。不同专业管理人员沟通不及时，承包商与分包单位之间的工作衔接不畅，对分包单位管理不到位产生变更。④施工单位提出合理化建议。如为了加快工程进度、提高工程质量、优化施工图纸提出的变更。
1.3工程变更存在问题
工程变更是导致项目投资失控和工期延误的主要原因，项目实施过程中的结算争议、费用索赔等也大都起因于工程变更，工程变更对施工有着很大的影响。目前，工程变更管理主要存在以下问题。（１）不重视预先控制。项目管理人员不重视设计阶段的预先控制，将工程变更管理重点放在施工阶段，而变更主要来源于设计阶段，因此设计阶段是变更控制的源头，设计质量的好坏对工程投资起着决定的作用。因此，设计阶段是控制变更的重要环节，应尽量把变更控制在设计阶段，尽可能消除各专业之信息壁垒，设计出最优施工方案，以减少施工阶段不必要的变更。（２）信息化技术落后。目前，工程变更管理信息化技术落后，变更管理缺乏系统软件的支持。变更信息主要采取纸质文件，信息传递时间长，工作效率低，容易造成工程变更管理混乱。
尤其是变更工程量统计费时，变更价款确定难度较大，不利于工程变更方案的对比决策。（３）组织协调难度大。工程项目需要参建各方共同完成，各参建单位间沟通不畅，尤其是设计单位与建设单位沟通、设计单位与施工单位沟通以及不同专业管理人员沟通不通畅、不及时，都会导致工程变更的发生，同时，各参建方内部组织协调不畅也会不利于项目目标的实现。（4）信用制度缺失。工程建设过程中，各类工程变更名目繁多，内容复杂，部分施工企业巧立名目，索取变更费用；设计单位则是想方设法，推脱变更责任，部分监理单位与施工方合谋，欺骗甲方，谋取不正当利益；而建设单位则存在利用甲方优势，强令执行变更，却不接受费用的工期调整的情况。凡此种种，导致各参建单位互相不信任，工程建设过程中变更管理难度极大。
2加强工程变更管理的措施
2.1加强工程变更全过程管理
工程变更管理不能仅依靠施工阶段的强化管理，还要做好项目前期的决策、设计和概预算及工程量清单等各项工作，且工程变更的形成具有复杂的背景因素，其管理与控制涉及业主、设计方、施工方、监理方和供货商等多家项目主体，建设单位在进行工程变更管理时，要做好前期决策、勘察设计、招投标等阶段的工作，对项目的建设标准和要求作出明确规定，减少施工期间发生的工程变更与争议矛盾，在项目结束后更要及时做好总结分析，吸取经验教训，形成案例分析库，为后续的工程项目建设提供参考和借鉴。
2.2引入先进的变更管理技术
要改变传统低效的变更管理方法，引入先进高效的变更管理技术，如BIM技术，BIM模型中包含了建设项目全生命周期的结构和构件信息，施工管理和运营维护等信息，所有参数和信息都可根据实际需要进行调整和修改，是以项目数据为基础搭建的各类信息资源共享平台。将BIM技术应用于工程变更管理，可以确保项目参建各方的信息传递与交流的及时性和准确性，提高效率、节约成本，实现高效管理。
2.3加强变更审核
对于较大和重大变更，可以引入第三方审核机制，建立专家评估论证制度和第三方全过程审核制度，保证工程变更处理实事求是、公平合理，减少施工单位的逆反心理，同时对监理的审核结果进行考核，对业主的变更进行合理约束。
2.4建立约束与激励制度
在对工程变更进行审计与考核时，对于成功的经验要加以肯定，形成固定模式或标准甚至制度加以推广，对于否定的、失败的教训要加以分析和总结，并将其转化为新的风险因素纳入风险库中，以免重现。对于绩效考核，建设单位可以在支付勘察、设计、施工、监理、供应商等参建单位工程款时按照事前约定，对考核不合格的单位扣除一定的费用作为惩罚或补偿。对由于建设单位内部管理不善而造成的损失，则将其相关部门的绩效奖金予以扣除。同时对工程变更管理进行合理评价，酌情给予相应的奖励。
结束语
工程变更对工程建设有着重要的影响，在工程变更中，面临许多不确定因素，涉及工程质量、进度、安全和造价等各个方面，这就对工程变更管理提出了更高的要求。应针对工程建设的各个阶段和环节加强管理控制，并结合项目的实际情况进行分析，防止随意或盲目变更的情况出现，做好相应的成本控制工作，顺利推进工程项目的建设。
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