四川省雅安市宝兴县消防救援大队地 625701
摘要：消防执法规范化建设一项关系到统一执法思想、规范执法的主体、完善执法制度的系统性工作。不断提升消防执法工作规范化，不单单是落实党的群众路线教育实际实践活动的关键性手段，同时也是适应新形势新任务、强化消防执法维护稳定能力的外在需求。基于此，下文将对现阶段消防执法工作之中存在的问题进行说明，并提出相应的解决措施，旨在为消防执法规范化提出些许建议。
关键词：新时期；消防执法；规范化；策略
1、消防执法工作现状
1.1执法思想定位不准。
现阶段，部分消防执法部门对于规范化执法的思维理念理解不够透彻，如部分消防执法单位在处理问题时，只是重视罚款，但是对违法乱纪的行为所产生的严重后果却并不重视，查过隐患，下发通知书，罚款以后就没有下文，很少采用严肃的处理方式，对于可能存在的火灾事故隐患无法积极监督整改，经常走入“重罚轻纠、以罚代改”的误区，消防执法工作难以得到严密的履行，监督执法的实际成效不够理想。如此一来，就会使得部门违法乱纪人员认为消防执法机关只会罚款，不会改正。并且，即使违法行为被发现，很多部门也存在着相互推卸责任的现象，对于所出现的问题抱有“坚决不改”的侥幸心理，将事故隐患整改的责任通常会推卸到消防部门中，这样一来，就导致火灾事故隐患整改进程成为了一个小号消防部门大量人力、经历的繁杂进程。
1.2执法人员素养较差
消防执法工作所关系到的范围较广，如消防法律、消防技术法规等，需要消防执法团队中的工作人员不单单应该具备深厚的文化知识，还应该具备相应的专业技术知识与专业能力，还应该具备多年从事这一工作的经验。但是，现阶段部分消防执法工作人员在实际工作之中不思进取，并且对新知识与新技能学习积极性较差，自身的经验不足，专业素养与专业能力水平不高。应用新技术与新手段处理事故问题的能力较差，只是凭经验做事。与此同时，消防执法团队中的工作人员组成复杂，消防执法干部不单单有在其他职位调动过来的，也有刚刚在地方大学所招收的学生，这些人员对于消防知识的掌握程度不高，对于专业技能的应用不熟练，在出现问题时有可能会生搬硬套，使得消防执法工作经不起推敲与责问，无法实现对消防执法工作的实际目标。
2、加强消防执法规范化措施
2.1加强学习，提升执法素养
现阶段消防执法团队中的干部流动性较大，并且从事消防执法事业的时间比较短，半路上岗的工作人员占据了较大的比例，其专业能力与基础知识掌握程度较差，如若不加强学习培训，提升其综合能力与专业技能，就会使得在消防执法工作之中以权代法、盲目执法等状况出现，因此，就应该在加强学习入手，首先应该让其进行相关法律法规的学习，要向执法，就应该懂法，法律法规是执法工作开展的基础，必须应该知法、懂法，才能有效执法。其次应该加强工作人员的理论知识学习，将自学与创设各种知识培训班有机结合，以工作人员的自学为主，通过参加各种培训班、法律法规知识讲座、定期考核测验知识掌握程度等方式，从而不断提升消防执法工作人员的业务能力与专业水平。并且还应该多多加强相互之间的学习与交流，多组织一些交流讨论活动，并多带领工作人员走出去参观学习，相互沟通执法经验，取长补短，这十分有益于工作人员受到启发。如若总是闭门造车，就难以得到提升。
最后，应该加强实际实践操作，最大程度发挥“传帮带”的作用，通过专业能力较强的工作人员与新员工的相互的搭配合作，在其中得到学习能力的提升，只有这样，消防执法工作人员才能在政治素养、业务能力等方面具有较大的提升。
2.2完善执法工作制度
要想促使消防执法工作规范合理，就应该完善执法工作制度，更进一步规范消防执法工作。首先应该经由构建完整健全的法律法规执行状况监察制度、重大行政处罚制度、消防执法责任考核制度等。然后应该实行警务公开，公开办事指南与执法做事的依据、程序等，实现公开透明执法。还应该开放网络事件受理、网络审批、监督与执法质量的考核评价，促使消防执法工作实现公正、高效率、高质量。其次应该构建起完整的执法回访工作制度，不断增大对辖区企事业单位，尤其是消防安全的重点单位，通过实地回访、暗访等方式相互融合，深入了解掌握消防执法工作状况、消防执法工作质量，落实“五个禁令”。并适时收集、分析回访情况。最后应该不断增强外部执法状况，定期召开执法状况问卷调查，听取社会大众的意见与看法，与此同时应该聘请重点单位领导干部，群众代表与新闻媒体代表等担任廉政执法监督督促人员，定期召开消防执法监督人员的会议，大范围征求群众的意见，自觉接受社会的监督。
2.3进一步强化行政手段
应该加快政府领导的责任法制化进程，并减少行政方式对于消防执法工作的干预。首先应该转变各级各部门对于消防执法工作的错误认识，帮助各级各部门切实认识到各自在消防工作之中应该承担的责任，并且应该将各级政府的主要领导人、分管领导以及其他复制应该承担的消防工作职责定性，并通过法律法规或者规范性的文件进行明确。通过国家的行政手段，对现阶段政府工作制度进行改革，将消防工作内容与各级正度、各个部门的工作内容紧密结合，切实将消防执法工作考核评价当成政府政绩考核评价的重要内容，有效落实。
2.4改进执法质量考评工作
消防执法工作的质量考核评价工作，只有实现精确、透明、公正，才可以切实达到激励的成效。因此，应该构建起专门的考核评价机构，统一考核评价的标准，还应该坚持互联网之中的巡查与定期考核评价相互结合，落实互联网月巡查与季度执法考核评价，最大程度实现“执法过程网络传，执法信息网上录，执法活动网络管，执法质量网络评”的目标。只有这样，才能保障消防执法工作的数据精确、客观合理，从而提升消防执法工作考核评价效率，做到工作“考在平时，比在平时”，从而切实有效提升新时期下的消防执法工作规范合理。
3、结束语
综上所述，只有将消防执法工作纳入到程序化、规范化之中，才能有效保障严格、公平、透明的理性执法。应该广泛并深入地进行调查工作，找到消防执法规范化建设进程中的薄弱环节，并针对于现阶段执法工作之中最容易产生问题的环节进行相应的处理与解决，完善各项规章制度，提升工作人员职业素养，为消防执法工作提供制度、法律上的支撑与保证。
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