张浚斌
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摘要：目前，社会进步迅速，我国的城镇燃气工程的发展也越来越完善。监理工作作为城市燃气管道建设的一项重要内容，其工作的效果直接影响着整个工程的施工质量和施工进度。本文研究了燃气工程发展中出现的各种管理体制问题和弱点，提出了加强燃气工程施工质量管理和安全监管的方案，为燃气工程施工和管理提供了有效的管理方案。
关键词：城镇燃气工程；施工监理；管理要点
引言
为了确保我国民生质量的提高和安全，燃气的灌输和供给过程中需要建立一套专业标准，对施工和使用起到监督管理作用。目前出现部分燃气施工问题，一方面暴露出施工人员素质问题，同时也对提示着我国燃气工程管理制度存在一定的缺陷。倘若这些问题不能够被很好地改善和解决，将严重的影响城镇燃气管网的安全运行，同时也将严重的影响城镇燃气的可持续性发展。
1城镇燃气工程的特点
1.1项目多、投资小
由于燃气工程施工主要在城镇居民小区中，一方面根据民生需求进行管道铺设和送气，在基建过程中投资的规模并不算大。工程施工根据不同社区进行，涉及到多个项目，包括住宅区，商业区，政府办公，学校等，建设项目总数繁多，具体项目投资金额规模小。施工过程需要办理相应的各种证明和许可证，以及施工资质审核认证，影响燃气工程的投资规模和发展[1]。
1.2缺乏监管性
由于燃气工程的施工需要得到政府有关部门的批准，因此单独进行施工的项目不多。许多燃气工程的施工由当地燃气公司共同管理，或者有一定规模和资质的公司承包。具体工程建设由这些专业机构统一安排，使得燃气工程缺乏有效的市场竞争性，导致市场调节作用微弱。大多数工程没有市场监管，一旦出现问题很难得到有效追究，工程质量也没有很好的优化和提高。
1.3施工地点分散
燃气工程的施工根据居民住宅进行，由于燃气使用标准没有统一，因此不同社区的燃气工程导致工程量加大。施工地点受到居民小区的影响，常常出现施工地点分散的特点。而由于不同的施工地点之间存在一定的距离，因此，在实际的施工过程中会由于地点过于分散使得工程量明显增加。而这样的情况对于施工的监理管理也造成了一定的困难[2]。
1.4安全责任重大
燃气工程施工过程中需要建立较严格的施工标准，特别针对燃气泄露和易燃易爆的特点，因此燃气工程施工具有安全要求高的特点。一方面施工操作人员需要进行严格的安全操作训练，必须经过专业的安全技术培训后才能持证上岗。另一方面施工地点和施工设备需要通过安全审核标准，在施工过程中还要注意相应的防火防爆措施，避免造成事故伤害。
2城镇燃气工程施工存在的问题
2.1缺乏施工监督，管理不严
燃气工程施工由于缺乏有效市场竞争性，导致施工操作缺乏积极的监管，工程质量的优劣没有外部竞争会逐渐引起管理效率降低。具体施工操作中需要专业安全管理和质量监管人员共同管理，但是实际操作中为了节省人力成本导致施工监督管理不完善，进而存在许多工程施工隐患[3]。
2.2竣工现场的改变限制了施工验收环节
工程竣工验收落实不够彻底，竣工前期规划设计图和竣工后的现场出现不一样，验收报告没有仔细核实容易出现各种纰漏。验收报告和工作不完善都容易降低工程质量，万一出现返工将带来较大的经济损失。
2.3施工人员专业水平差异大，综合素质难达要求
燃气工程资金投资小，缺乏专业高素质的施工人员，同时燃气工程没有足够市场竞争，使得工程施工过程中人员尤其是技术人员没有得到更好的利用。人力管理单一，没有竞争，导致人员工作效率不高，无法有效保证工程质量。
3城镇燃气工程的施工监理及管理要点
3.1做好施工前准备工作
（1）天然气工程领域存在着巨大的安全隐患。我们要知己知彼，还要对任何可能发生的事故提前讨论相应的解决办法。在施工过程中，要严格按照事先的计划和步骤，认真落实每个操作人员的任务和部署，明确工作范围，做到有序施工，从而确保施工安全，落实每个人的任务，才能更好地共同解决问题，提高工作效率和施工安全性。（2）施工前应对施工设备进行详细检查，避免因施工设备故障影响施工进度而造成不必要的损失。施工设备安全关系到整个工程的质量和进度。设备的安全评估也很重要。施工设备的安全直接关系到技术人员的人身安全。（3）施工前做好施工准备。良好的施工工艺对整个项目实施准备工作有很大的影响和改进。合理的工艺设置，不仅可以提高各施工阶段的明确目标，而且在很大程度上保证了施工过程的顺利完成，可以节省大量的时间，发现问题，找出工艺操作的原因，并在第一时间解决问题[4]。
3.2加强对燃气设备和管路保护力度
为保证燃气设施的正常使用及燃气运输的安全性、稳定性和持续性，降低燃气爆炸事故发生概率，燃气经营管理企业应该加强对燃气设备和管路的保护工作。首先，企业要明确划定设备的保护范围，禁止在保护范围内进行一切违规行为和操作，保护设施周围的改建、扩建和新建工程均不能对燃气设施安全造成任何影响。其次，若发现有企业或个人存在威胁燃气安全使用的行为或活动，燃气经营企业必须采取有效措施加以控制。燃气经营企业还需要在合适的位置设立燃气安全警示标示及设备保护标志，安排技术人员定期检测、巡护和维修。
3.3加强安全监督，定期组织安全检查
燃气工程安全管理是所有施工环节的重中之重。公司需要对施工人员进行安全施工培训，确保施工人员操作遵守安全守则。对施工过程中遇到的用户和单位进行安全宣传，避免造成不必要的人员损伤。施工工程招标过程中需要对竞争者进行安全资质考核，施工前合同条款需要明确安全施工和意外事故处理方案。安全监管需要建立与施工方的有效对接，对于存在意外的施工现场和施工环节进行有效监控，对于意外风险进行科学防范和预测。对于各项施工环节及意外事故需要形成高效合理的管理方案和执行标准[5]。
3.4建立完善燃气管道的管理制度体系
根据燃气工程施工中出现的问题进行相应的改革，燃气管道的铺设和长度的规划以及实施的各个环节都需要完善的管理，尤其是需要通过专业人员的审核才能实施。对设计人员的资质进行考核，对施工使用的材料质量进行合理统筹，在施工过程中确保施工操作符合标准，同时需要确立完善的竣工标准。燃气管道的工程建设需要有配套的施工管理体系，对于材料使用成本核算和人员安排要遵守科学规划，保障工程质量同时做到节省成本。管道铺设方案一旦制定后，在执行过程中如果遇到实际问题包括空间的改变和工期延长等，需要进行报备，经过正规化程序审核后才能进行变更。材料预算以及工程合同均需要进行标准化备案，专业人员审核，使得工程实际施工操作符合合同方案。
结语
综上所述，随着我国民生需求的规模扩大以及国民生活标准的提高，燃气工程施工标准也在不断提高。特别是环境保护和可持续生态发展对燃气使用和工程施工提出了一定的要求。加强燃气工程施工质量管理和监管使得我国燃气工程发展符合国际化标准，最终为国家长远发展服务，是未来燃气工程管理的一个重要方向。
参考文献
[1]贺晓娟.浅谈城镇燃气工程的质量和技术管理[J].石化技术,2018,25(09):207.
[2]杨红梅.城镇燃气工程管道安装及其相关施工分析[J].佳木斯职业学院学报,2018(07):490+493.
[3]杨君丽.城镇燃气工程管理流程优化研究[J].科技风,2018(18):135.
[4]姜海.浅谈城镇燃气管网工程施工安全管理[J].化工管理,2018(12):120.
[5]颜景辉,刘猛,冯修军,祝宏祥.浅谈城镇燃气工程现场施工管理[J].化工管理,2018(12):151.