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基层党建档案管理工作中存在的问题及对策

发表时间：2020/11/18 来源：《基层建设》2020年第22期作者：刘佳

[导读] 摘要：新时期下，基层党建档案管理工作正面临着全新的挑战。档案管理作为基层党建工作中的一项重要内容，是促进党建队伍不断壮大的基础保障，也是提高基层党建工作水平的先决条件。

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        摘要：新时期下，基层党建档案管理工作正面临着全新的挑战。档案管理作为基层党建工作中的一项重要内容，是促进党建队伍不断壮大的基础保障，也是提高基层党建工作水平的先决条件。现阶段来看，我国基层党建档案管理仍存在一些问题，为更好满足当今社会的发展需要，必须加快解决对策的落实，对档案管理工作做出科学的规划与管控。本文主要展开分析与探讨，根据当前基层党建档案管理所面临的困境，针对其解决对策提出几点建议供作参考。
        关键词：基层党建；档案管理；问题；对策
        引言
        档案管理是基层党建工作的重要组成部分，在组织协调、经营建设方面有着极为关键的作用。从本质上来说，档案管理是一项严谨的工作，由于基层党建工作中经常涉及到一些机密性、政策性、专业性文件的处理和调用，为保证这些档案的安全，则必须做好档案管理工作。强化基层党建档案管理的有效性，首要任务是挖掘和解决当前存在的问题，并提高对档案管理的重视程度，从多角度入手探索开展档案管理的有效途径，为我国特色社会主义建设目标更快、更好的实现打下坚实基础。
        1基层党建档案管理工作中存在的问题
        近年来，我国基层党建工作的整体水平有了明显提升，由于群众素质较之前相比有了质的飞跃，这则为基层党建工作的高效开展提供了极大的便利。档案管理作为基层党建工作的一环，在基层党的发展道路上发挥着不容忽视的作用。结合实践来看，我国基层党建档案管理现状并不十分理想，主要存在以下几项问题：
        （1）工作意识不强。在现实当中，部分地区的基层党组织在档案管理工作中并未发挥出指导作用，具体体现为工作意识不强、工作动力不足等。由于对档案管理工作缺少的一个正确的认识，导致基层党员、甚至基层党领导都并未足够重视该项工作，将档案管理的实质视为档案的抄写、整理、归档和保管，并未意识到这些重要档案的管理、开发与利用对基层党建工作的重要意义。
        （2）队伍建设不足。随着社会的不断进步，为更好顺应时代的发展趋势，对基层党建档案管理做出革新十分有必要，同时也意味着对相关管理人员的素质能力做出了更高要求。但通过实践调查得知，部分地区在党组织建设方面的力度严重不足，工作人员自身的素质难以满足档案管理的要求。此外，甚至存在部门缺失的情况，由于这些工作人员未经过专业的培训，并且缺乏丰富的管理经验和足够扎实的理论基础，致使实践工作出现较大的漏洞，大大削弱了档案管理工作的实效性。一旦出现档案损毁、缺失等的问题，必然会对基层党建工作的顺利开展造成不利影响。
        （3）缺乏管理机制。基层党建档案管理工作的高效实施，需依托一个科学完善的管理机制。整体而言，如今档案管理工作的水平停滞不前，管理机制的建设力度是一项关键的影响因素，这种现象具体体现在一下两个方面：第一、日常管理制度、人员考核制度存在一定的漏洞，仍未完全达到精细化管理的效果，很多工作中存在的问题并未得到及时的发现和纠正。第二、管理制度与档案管理的工作现状存在矛盾，如管理内容与制度要求不符、管理制度不能为管理形式的调整和创新提供参考等。若管理制度无法发挥实质性作用，自然会对基层党建档案管理的实际效果造成一定程度的影响，出现一种理论基础扎实而实践性不足的现象，这是当前应亟待解决的一项问题。

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        2基层党建档案管理工作中存在问题的对策分析
        2.1加强基层党员教育工作，提高人员工作意识
        改变党员干部、档案管理人员以及群众对档案管理工作的认识，让他们重视起档案管理工作，是提高基层党建档案管理水平基础的方法之一。基层党建的工作单位中对于人才的选拔和提升依靠档案资料中党员对坚持党领导政策方针，努力学习党的精神的真实反映，对党建单位的建设有着重要的意义。然而，现阶段单位中存在的一些人员档案管理意识、专业素质能力不强等问题已经影响了党建单位的建设，因此单位必须通过加强对人员的教育培训，提高档案人员的业务素质、管理意识和党性修养。
        2.2建立完善的管理机制
        针对当前管理机制缺失的问题，应根据基层党建档案管理的工作现状、工作目标等要素即，细化管理内容，为档案管理工作的规范开展创造坚实的基础。基层党建工作中的档案，往往是党组织长期建设以来所产生和保留的一些记录内容，是开展各项党建工作的理论参考。基于此，应将提高档案的安全性作为管理工作的首要任务，职责之外的人员不能随意查阅和调用，必须经上级党干部批准之后，方可在档案管理人员的监督之下进行查阅，并在使用之后立即归档，以避免档案损坏、丢失的情况出现。此外，为提高档案管理人员在实践工作中的积极性，应对考核制度作出合理化的调整，通过建立奖惩机制改善以往工作中动力不足的现象，提高档案管理的工作效率。
        2.3加强档案管理的现代化建设
        信息技术不断发展，利用网络作为保存信息的载体，在网络上对档案信息进行管理，是符合社会发展的需要，利用网络技术进行档案管理对于优化人力资源的结构，促进党建工作的顺利进行和发展具有长远性的促进作用。因此，基层党建单位要不断加强自身建设，利用信息技术，结合单位内的实际情况发展，对档案管理不断进行优化和改善，努力朝着档案管理走向无纸化、透明化方向不断发展。基层党建单位可以实施推进音像档案或是电子档案建设，减少纸质档案所占的比例，利用信息技术记录党建工作中的声音、视频等形成音频档案。其次，单位还需加强对于电子档案的建设，使单位内从纸质档案记录逐步向电子档案记录过渡，不断对电子档案的建设结构进行优化，推广单位内部对于电子档案的使用，为档案管理提供有利条件和环境。
        2.4提高党建资源系统的共享性
        在信息化时代背景下，党建工作的活动内容、党的决策、党员资料等都是极为重要的信息资源。如何在确保信息安全的前提下，完成这些信息资源的高效传播和共享，是推动我国党组织稳步发展道路上面临的一项难题。在信息技术支持下，通过开发网络平台来发送与基层党建工作有关的材料和学习内容，为党员之间的相互交流、互相学习提供了更加便利的条件，也为党建工作的监督和考核提供了更完整的参照。此外，经网络技术与档案管理有机结合，使得信息的传播流程大大缩减，对提高基层党建中资源共享的大有裨益，同时也减少了人力、资金成本等的投入。但站在另一角度来分析，由于网络环境具有较强的开放性，因此必须做好网络安全防控工作，以防出现黑客攻击、病毒侵入等问题。以开发新型软件、引进先进的硬件设施等途径，做好电子信息安全的保护措施，从而提高档案信息的安全性。
        结语
        档案管理是基层党建工作中的一项基础内容，对党建工作的开展效果有着直接的影响。为提高档案管理的工作水平，应及时改善当前工作中存在的不良现象，从多角度入手对档案管理做出调整和优化，让其在基层党建工作中发挥更大的价值。
        参考文献：
        [1]石媛嫄.基层党建档案管理工作中存在的问题及对策探析[J].兰台内外，2020（04）：71-72.
        [2]王桂娥.简析基层档案管理工作中存在的问题及解决对策[J].经济师，2019（11）：244-245.
        [3]陈亮.基层党建档案管理工作存在的问题及对策[J].黑龙江档案，2019（05）：81.