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摘要：随着时代和社会的不断进步，人们对生活水平的要求越来越高，这促进了很多相关行业的发展，其中就包括工程建设行业的发展。而且，对于所有的工程建设项目来说，施工阶段的工程管理是最为繁琐、涉及各参建单位最多、需要相互配合、协调事项最多、需要处理突发状况最多的阶段，是建设工程管理水平的体现，也是工程造价控制的关键的阶段，更是实现建筑价值的最为关键的阶段。为了保证建设项目在施工阶段能有效的开展、顺利的实现质量、进度、安全、成本目标，引入全过程跟踪审计的必不可少，且起着非常重要的作用。它可以及时、有效的发现工程施工阶段中存在的不合理的现象，做到及时反应。既保证了工程施工的质量，又节省了因质量不合格而返工的时间。而且跟踪审计人员可以全方位的监督工程施工的全过程，详细地掌握并控制其工程施工动用资金，这不仅仅关系到整个施工工程的建设成本与利益，也影响到整个工程完工的成本与利益，是相关开发商是否能够盈利的关键之一。然而工程施工阶段的跟踪审计主要的职能，是采取相关审计的措施，有效的管理工程施工阶段的审计风险，尽可能的规避相关风险损失，减少工程施工当中的人力、物力、财力、时间的浪费，并通过计算等手段，估计整个施工工程的成本以及最大化收益，同时预防了某些人因为私利，损害公众集体利益的行为出现。
关键词：工程施工全过程；跟踪审计；职责与措施；
引言
针对具体的工程项目施工建设来说，工程施工全过程是其项目工程造价管理最为困难的阶段之一。而且，在以往的工程项目施工管理过程当中，有很大一部分的企业，都会将工程施工阶段，视为工程造价管理的最关键的阶段，并采取跟踪审计的方式，管理其各类工程项目的进行，以防止工程完工后的问题产生，达到减少其工程施工成本的目的。而在这个施工过程的全阶段中，通过跟踪审计的手段还可以及时发现其工程项目整个施工阶段当中，所存在的不合情理的行为，或者浪费人力、物力、财力的行为，并及时上报、调整，这样既可以减少其施工成本，也可以增加其施工完工的质量。而在跟踪审计的过程当中，跟踪审计的工作人员，必须要全面介入到项目施工的各个过程当中，做到持续性、全方面的监督，这样可以有效的避免因个人私利，影响集体利益的行为出现。而且，工程施工全过程的跟踪审计，与以往的造价控制的手段不同，造价控制它只能事后审查与核算，而全过程跟踪审计能及时发现施工过程当中出现的影响造价的问题，并从根本上解决在工程项目建设施工过程当中出现的，合同或条约等不同方面的问题，减少后期工程完工时核算的经济纠纷，同时，也有效保障了开发商和消费者的经济利益。
1跟踪审计管理者需要准备的前期工作
为了更好的完成项目施工阶段全过程的跟踪审计工作，其相关的工作单位，必须协调好企业内部的财务部门和管理部门，以此来为项目施工建设过程当中的跟踪审计管理人员提供方便。
1.1需要先构建完善的企业内部的审计体系
其相关企业内部的跟踪审计体系，是其对项目工程施工阶段，全过程跟踪审计的基本指导。为了规范项目施工阶段当中的，跟踪审计的过程确保其工程造价审计、监督的真实性，其相关项目工程施工单位，需要根据其工程施工的实际情况，制定相关的审计标准与审计体系，为内部的跟踪审计提供检查依据。与此同时跟踪审计单位需要从科学、标准的方向，帮助项目工程施工单位，准确的分析，其在项目工程施工阶段，所可能涉及到的各种工程原材料、工程成本、工程时间等变化情况，并且要对项目工程施工过程当中，出现的各种经济纠纷，进行有效的处理。跟踪审计在其项目招标部分可以对其具体的标价，进行合理的科学的控制和监督，审查并确定合同的规范性，确保合同的管理力度，为工程施工单位施工全过程的工程造价提供有力的法律支持。
1.2加强对工程项目施工管理人员的培训力度
提高工程项目施工管理水平的关键，是提升其相关工程管理人员的综合素质和提升其专业水平能力。由于跟踪审计涉及到的知识面比较广，包括经济分析、施工分析、财产估算、法律法规、实际操作等方面。所以，其项目工程跟踪审计单位，必须要加强对其管理人员的培训力度，提高其工作人员的综合素质与素养，为提升其工程项目施工全过程跟踪审计的真实性、高效性、准确性，培养具有专业知识的优秀新时代人才。
1.3加强对参与其施工全过程的单位的管理力度
跟踪审计在工程项目施工过程当中，通常会与其他监管单位、管理单位，创建良好的合作关系，以此来确保其工程项目施工的品质、效率、效果等。所以其内部的管理部门与监管部门的工作人员的专业素养，也影响了其跟踪审计的工作效率。但是目前还有很多的管理机构，和监督机构的工作人员的整体素质水平较低，未具备足够的专业知识，且没有较强的责任心，这会在很大程度上影响工程项目施工阶段全过程跟踪审计的管理工作。相关审计单位必须要加强对其合作单位的管理力度，并要求其培养工作人员的专业水平能力，同时建立相应的奖罚措施，且严格执行。
2工程项目施工阶段全过程跟踪审计的主要工作内容
2.1审计其工程施工前期对材料和设备的采购情况
在整个工程项目施工过程当中原材料和设备的采集。所用资金占所有成本的比重较大。加强对这个阶段的跟踪，审计可以有效的控制整个工程项目施工的造价。从而提升整个工程项目的经济收益水平。
2.1.1审计其采购种类
跟踪审计人员应该着重关注其采购过程当中占总价较高的原材料和设备，同时还要对整个工程前期采购环节进行审核处理，并将其相关信息记录在案。
2.1.2审计其采购程序
跟踪审计人员应该对其采购材料和设备的程序，进行科学的审核。查看其整个购买程序是否符合公司以及合同的要求，杜绝后期出现材料不符的情况。
2.1.3审计其采购价格
跟踪审计人员应该对其采购当中的主要原材料和设备的价格进行审核。尤其是针对存在较大价格变动的情况着重跟踪审计，并要根据市场价格进行及时的调整，以预防后期的资金纠纷。
2.1.4审计其到货情况
跟踪审计人员需要对其到货情况进行审核，着重审核其到场的材料和设备的质量、数量、规格等，是否符合购买条件。如果发现其购买的材料和设备，与合同当中的要求不符或与购买时的要求不符需要及时的提供修改意见。
2.2审计其工程进度款的情况
在工程项目施工阶段，对其工程进度款的情况的审计，可以有效的提升其项目资金的使用率，换句话说就可以用有限的资金，创造无限的可能。
2.2.1审计相关报表
首先，跟踪审计人员需要对项目工程的进度款申报表进行审计，核定其实际工作量与申报工作量是否一致。同时再将综合单价税金等与工程施工单位的投标报价进行对比。随后再对其签订记录的真实性、科学性、合法性，进行审计处理。查看其中是否存在工程进度情况、工程施工量、工程资金等与预期不同的问题。
2.2.2审计相关监管结果
跟踪审计人员需要对其内部的相关工程造价的单位所给出的监管结果进行审核，并提出具体的意见，再根据这些具体意见，提出其工程项目进度款的实际支付建议。而在这个阶段的审计过程当中，跟踪审计人员，需要注意其审计过程是否严格遵循相关条例的约束，是否遵循了“实事求是”的办事原则。同时也要亲自到现场查看，其报表与实际是否相符，是否存在虚报漏报的现象。
2.3审计其工程变更签证的情况
由于工程项目施工的运行周期较长影响因素较多，这导致了其施工现场变更签证的次数较多。又因为现场变更签证所涉及到的范围、专业以及人为因素等较多，这给跟踪审计的工作者增加不小的管理难度，其相应成本的控制也会受到一定的影响。
2.3.1审计变更洽商的必要性
审计变更洽商在建设部门的施工中具有十分关键的作用，这种洽商一般都是由承包商提出的，并通过相关建立部门的审核完成的。通常来讲它对于价款的调整有着很大的帮助，并且审计变更的洽商一经过确认就不能轻易调整，洽商的公正合理性是保证审计工作质量的重要基础。
2.3.2审计变更洽商完成情况
可能由于现场和设计、计算偏差造成的，也有变更造成的，前者如果约定的是单价合同，无需走洽商，结算直接据实结算。后者就要走变更程序。要对变更理由、变更数量及价格进行签字确认。工程量变化如果由于基线标高、设计等原因造成就属于变更。变更一般以变更通知单和图纸的形式出现，对于引起的价格变化就要洽商。洽商是对一个事件进行洽谈和商榷。
2.3.3审计变更洽商价格的合理性
减少对于材料条款的曲解，避免钻法律空子的出现，及时变更洽商的价格可以防止时间长而出现混淆以及价格模糊不清的问题出现，有利于建立一个公平公正的交易环境，为企业更好的发展奠定基础。
2.4审计其索赔情况
在工程项目施工过程当中跟踪审计人员必须要审计其索赔情况。其工作人员必须要对整个索赔事件进行记录并进行审计，查看整个环节是否符合实际，其材料是否合法、真实，相关手续与签证是否齐全等。之后再对其索赔的计算方法进行审计处理，查看其索赔理由是否充分索赔的执行日期是否准确等。最后再对其现场施工单位的设备等进行审计。而在这个过程当中必须要注意的是对其索赔事件的条件成立条件，对其承包商的索赔计算方式进行审核处理。
3工程项目施工阶段全过程跟踪审计的措施
3.1明确跟踪审计的定位
对于从事跟踪审计的工作人员来说，其必须要明确自己在工程项目施工阶段全过程当中的定位，明确自己所应该处于的位置，并且，要确保跟踪审计的过程的独立性、客观性、公平性以及科学性。跟踪审计人员，不仅要对其工程投资方面进行审计处理，还要对工程项目施工过程当中的，各个阶段的运行进行审计处理，并根据实际情况提出相应的审计意见，再提出相关的修改建议。为了避免整个跟踪审计的工作仅限于形式，其跟踪审计人员必须要亲身进入工程项目施工现场，实际了解工程施工的情况，从而保证其审计的合理性、真实性、科学性。
3.2建立审计评估体系
建立内部的审计评估体系十分重要，按实际来说，其工程项目施工应该结合其跟踪审计的工作具体实行的。而且建立全面的跟踪审计评估体系，可以通过建立数据物理模型定性、定量等办法，对整个工程项目施工阶段全过程的资金审计工作，进行具体的评估并使其评估数据更加真实、合理、贴合实际。
3.2.1跟踪审计计划
现场跟踪审计计划应该包括五个二级指标，其中包括跟踪审计计划的及时性、跟踪审计表编制的科学性、跟踪审计的真实性等等。
3.2.2现场跟踪审计
现场跟踪审计包括对其内部风险控制的审查，相关业务能力的检查，并保证其跟踪审计证据的真实性、充足性、合理性。
3.2.3跟踪审计结果
跟踪审计结果包括通过审计处理发现的问题数量，以及发现了问题质量等两个二级指标。并根据这两个二级指标提供其审计成果。
3.2.4跟踪审计报告
跟踪审计报告包括其审计报告的完整性、及时性、准确性等，三个二级指标。并通过建立工程内部跟踪审计评估体系的方式，保证其工程项目施工阶段全过程跟踪审计工作的科学性、严谨性，以及效率与质量。
工程项目施工阶段的全过程，是实现其工程项目价值的非常重要的阶段，通过其全过程跟踪审计的方法，可以有效地避免其工程项目施工阶段所存在的不合理的行为出现，与此同时，还可以体现其工程项目的最大化价值。
结语
总的来说，工程项目施工阶段全过程的跟踪审计管理工作，必须严格遵守“实事求是”的原则，必须从设立合同、招标审计阶段，工程项目施工过程的管理和控制等方面出发，严格的按照其工程项目施工的相关准则，合理、合法的安排其跟踪审计的管理内容。并及时协调相关的管理部门和监管部门，使之相互配合，共同保证其跟踪审计结果的真实性、可靠性，和科学性，有效的避免其工程项目施工过程当中的人力、物力、财力、时间的浪费，同时，从根本上保证其工程项目施工的整体质量，为其相关企业创造出更好的经济效益。
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