天津市裕隆建筑工程有限公司 300102
摘要：随着我国经济水平不断提高，我国各个领域在发展过程中在重视经济提升的同时也逐渐开始注重长远发展，其中包括建筑行业。而在具体建筑施工过程中，为了进一步提高建筑使用率与施工单位经济水平，不仅需要对建筑施工材料、施工技术以及施工过程等严加控制，同时也需要根据实际情况在保证建筑质量的同时最大程度降低工程造价预算。而在具体工程预算控制过程中仍存在部分问题，因此，本文针对这些问题提出几点对策，达到提高工程造价预算控制与把握程度的目的。
关键词：建筑工程；造价预算；控制问题；把握措施
作为我国城市发展中的重要组成部分，建筑不进能够为居民提供生活与工作场所，同时也是提高城市经济发展、促进城市文化交流以及娱乐水平的重要基础。因此，提升建筑施工质量、加强施工工程造价预算控制程度则能够有效将工程效益提高到最大化，从而使施工单位、建筑方以及建筑使用者的自身利益得到保障，从而达到推动我国经济发展的目的。由此可见，工程造价与预算十分重要。
一、工程预算与工程造价控制概念
1.工程预算
工程建设过程中，所有施工成本的总和就是工程预算，这其中包含有材料费用、人工费用以及机械费用等等。如果一个建筑企业得到了某个工程项目的施工权后，该企业需要根据国家相关的法律法规对工程建设中所有的施工项目需要投入的费用进行测算，这个过程就是工程预算的实施过程。工程预算就是为了保证企业能够在合理的范围之内增加经济效益，控制施工费用。
2.工程造价控制
工程造价指在确定的工程造价范围之内对工程的前期投入资金进行确定、控制以及监督。如果发现资金的使用发生了偏差，甚至超过的规定的预算范围，那么就必须采取必要的措施进行纠正，以达到合理配置人力、物力等资源目的。竣工决算控制在审定的概算额内，建筑企业可以在同等资金投入可以获取最大化的经济收益。
二、建筑工程造价预算过程存在的不足
1.建筑工程预算部门人员能力低下，预算编制存在漏洞
（1）建筑工程造价人员整体能力低下
首先，由于部分施工单位在聘用相关造价人员时未对其自身专业能力与职业素质进行严格筛选，而部分工程造价人员虽由大学毕业，但由于自身缺少相关实践经验，思想仍停留在课本理论上，而自身专业水平不够扎实，因此在造价过程中出现误差较大，导致造价预算不够准确，使施工方造成一定损失；其次，部分造价人员自身对该工作的认识与重视程度不够，在造价过程中由于出现轻慢情绪，而在具体造价时过于放松，导致预算过程出现的错漏较多，对施工预算产生影响。
（2）工程造价预算相关编制制度存在问题
首先，部分施工单位自身对于造价过程重视程度不够，在对造价部门进行约束与管理时所采用的相关制度存在较大问题，抑或直接将其他施工单位中的相关制度直接照搬进来，而由于各个单位存在实际情况不同，因此制度无法完全在该部门适用，导致管理上出现漏洞；其次，由于部分建筑工程自身程序较为复杂多样，而施工环境也存在诸多不确定隐性因素，导致施工单位在施工过程中无形地增加许多施工环节，而在进行工程造价预算时，无法根据编制对其进行准确预算，导致工程造价预算准确度降低，对工程的顺利开展造成阻碍。
2.市场变化速度加快，工程预算受到影响
近年来我国经济发展十分迅速，而随之改变的还有市场经济体制。而由于我国对外经济水平不断提高，而我国国内建筑行业的经济发展速度也十分迅猛，因此在部分城市中，建筑工程在施工方面的预算等也随之产生变化。但由于部分施工单位自身仍在沿用过去的预算机制，而并未对其进行整改，导致其预算形式无法符合市场经济现状，对预算结果影响甚大；而部分单位虽根据时代发展做出了相应整改，但由于调整力度不大，对市场经济的理解存在偏差，在进行预算时仍存在较大难度。
3.施工图结算方面的缺陷
施工图纸可以为建筑工程造价预算的实际工作中提供大部分信息，例如结算时涉及到多种材料及设备，其中的部分价格按照定额进行计算，这一部分价格计算属于不可控因素，在进行现场结算签证时，预算人员对现场施工的具体情况又不够了解，在结算时对工程造价的增加项目进行计算后未对在施工中减少的工程项目部分的工程造价进行去除。
4.忽视施工过程中对于工程造价的控制
不同的企业对造价预算的理解可能不同，仅重视工程开始前以及竣工后的造价结算，而对于施工过程中的造价变化却没有进行良好的把控，而施时也会产生工程造价变化，例如施工过程一旦出现问题，不能达到设计的要求，很有可能就会导致施工质量无法达到施工的技术要求，如果这一情况不能得到及时的控制，这一部分工程就可能需要复工，这一问题会给建筑单位造成较大的经济损失，使整个工程的预算成本变高。
三、加强建筑工程造价预算的要点控制
1.制定科学的预算编制
第一，在工程决策阶段，工作人员要到施工现场进行勘察，确保预算编制与施工实际相符合；第二，在工程的设计阶段，工作人员首先要对施工图纸进行分析和研究，然后结合施工图纸到施工现场进一步勘察，确定工程量的合理性；第三，预算人员要结合当前的市场情况，对原材料的价格进行核对和调整，缩小实际与预算之间的差距。由此可见，在对预算编制的制定中，要从建筑工程的每一个阶段入手，将每一个环节的预算做到最优，才能确保整体工程造价达到最佳。
2.对工程资料信息进行深入了解
首先，由于建筑工程属于大型工程类项目，因此在进行预算时，不仅需要相关理论进行预算，同时也需要结合实际情况，针对施工工程相关信息资料进行深入了解，通过加深对项目各项环节内容的充分掌握，进而提高对预算准确率的掌握程度，例如，当建筑工程出现地下室施工作业环节时，施工单位不仅需要对地下环境、施工范围等进行详细分析，施工工程预算部门也需要结合这些信息对施工操作、施工材料及其他相关信息等仔细掌握，同时根据所有需要进行预算的地方进行预算，在确保施工工程顺利进行的同时提高预算编制的准确性与科学性。
3.提高建筑工程预算人员的专业素质
在工程造价预算工作中由于工作人员专业素质较低出现计算失误的问题一直屡禁不止，所以对预算人员的水平进行管理和提高也是控制要点之一，虽然此过程在工程造价预算工作之外，但是解决这一问题可以对造价预算有效的进行控制，对其管理能力、计算分析能力、表达能力、预算能力进行考察，才能保证造价预算人员按照规程进行预算，保障造价预算的准确性。
5.做好相应的监督审查工作
作为在建筑工程造价工作中把控工作质量的一环，监督审查可以及时发现造价工作中存在的问题并予以更正，比如有些施工单位为了获得更多利益，在计算项目定额选取时选高不选低，在工程分类中二类工程比三类工程低一档，为了获得更多利益擅自提高工程档位，这些都需要监督审查部门予以监管，保证造价工作依法进行。
四、结语
综上所述，为了进一步提升我国建筑工程质量，提高建筑工程在我国经济发展中的重要地位，不仅需要利用施工技术等对施工建筑整体水平进行把握，同时也需要通过科学、合理的工程预算与控制将工程整体利益最大化，达到提升我国建筑行业经济水平、促使我国整体经济坚持走可持续发展路线的目的。而为了加强预算控制力度、提高工程预算把握程度，则需要相关单位在根据市场经济进行合理调整的同时，提高预算人员整体水平、加强审计监督工作，确保能够将预算控制在合理范围内的同时，推动我国建筑工程稳定发展。
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