周婉田1 刘雨婷 张子怡1
(1.长沙医学院医学影像学院，湖南 长沙 410219)
【摘要】 在新冠肺炎疫情爆发期间，居民、政府和社区（乡镇）采取措施抗击疫情显得尤为关键。“青春律动”三下乡团队利用问卷星作为调查工具，对居民疫情防控、行政部门和社区的防控工作满意度等情况进行调查，结果显示虽然大部分居民主动居家隔离、关注疫情防控相关消息；但是自我防范意识和社会责任感还有待加强；调查数据显示政府及社区（乡镇）在疫情期间扮演着重要角色，他们坚持共产党的领导、秉承民主公开性原则，科学有效地为人民服务。
【关键词】 居民； 新型冠状病毒肺炎；防控；社区
在新型冠状病毒感染的肺炎疫情严重爆发期间，以习近平总书记为核心的党中央高度重视，为坚决打赢疫情防控狙击战，多次召开会议作出决策部署并提出明确要求。各城市新型冠状肺炎疫情防控工作在共产党的带领下，启动了重大突发公共卫生事件一级响应[1]。居民主动在家进行自我隔离为国家减轻负担。为了解中国居民在本次疫情发生后对疫情的防控状况及对防控工作的支持态度，特进行本次调查，现将调查结果报道如下。
一、调查的基本情况
为了解新型冠状病毒肺炎流行期间居民对疫情的防控状况，社会责任感及对行政部门、社区的防控工作满意度。三下乡团队采取调查问卷作为数据的主要来源，因考虑到疫情防控期间不宜进行现场调查，故利用问卷星作为调查工具，在微信圈等社交软件发布。问卷调查内容包括居民一般情况和居民对疫情关注度、群众自治制度满意度及社会责任感等，其中一般情况包括性别、职业、地区、在疫情期间是否隔离及自主隔离时间、疫情期间外出频率，对疫情的关注程度以及疫情影响下怎么进行线上上教学以及疫情造成的影响采取了哪些措施，当地政府及社区的翻译（防疫）举措是否完善，以及是否帮助购买物资情况等。
问卷星系统显示，共377名居民提交了问卷。其中，男性115名（30.50%），女性262名（69.50%）；来自农村217名（57.56%），城市122名（32.36%），城乡结合部38名（10.08%）；本科在读学生227名（60.21%），本科毕业生43名（11.?41%），研究生7名（1.86%），其他100名（26.53%）。调查所得数据进行整理和统计分析。
二、调查结果
（一）居民对疫情防控状况调查
对居民所在地疫情自我防控进行调查（为选择题），包括是否在抗疫期间进行自我隔离，自我隔离时间的长度，以及在疫情期间外出频率，对疫情关注程度信息查看次数，身体不适时是否去医院等，见表1。
.png)
由此可见，除去以上无异常改变的比例，在发生新型冠状病毒（肺炎）期间，新型冠状病毒威胁着每个人的健康,疫情面前没有旁观者。居民自我隔离及隔离时间长达14天以上，占比分别为96.02%和74.53%；从中可以看出，大多数居民的警惕性及自我防护意识强，对疫情防控的配合程度较高；每天多次关注疫情程度占比为62.86%。可以说，“刷疫情”了解疫情确诊病例实时数据及相关信息成为居民生活的“新常态”。疫情的持续发展使得居民关注度越来越高，从中可以看出，公共卫生事件从出现就会引起社会广泛关注，而随着疫情的发展以及更多信息的持续发布，居民的关注度也变得越来越高。
（二）重大疫情防控中政府及社区（乡镇）有效性考察
以政府为主导、基层自治组织自治及居民扮演角色主体是对疫情有效控制的关键因素，国家及地方的政策制度和治理机制是社区（乡镇）治理有序的基础，疫情防控效率大部分取决于政府及社区治理，居民对政府及社区(乡镇）服务的满意程度。对重大疫情防控中政府及社区（乡镇）有效性考察包括（为选择题）：居民所在地区当地政府行政部门和社区的防疫举措是否完善、就一月疫情爆发以来做出的防疫举措，认为防疫结果如何、所在社区（乡镇）是否发放/帮助购买防疫物资进行展开调查和受疫情情况影响，觉得疫情期间进行的线上教学怎么样，见表二。
.png)
由此可见，疫情期间从党中央到地方各级党委和政府全力以赴，强化领导，依法科学有序防控。作为人民群众强有力的靠山，政府掌握疫情信息、做好疫情预防、备好防疫物资等一系列措施。疫情期间居民对线上教学的满意度满意和一般的占比分别为35.28%和48.54%；由此得知线上教学能满足广大居民对学习的基本要求，在疫情期间也不忘学习，提升自我价值。疫情期间居民所在地政府行政部门和社区防疫措施基本完善度与所在社区（乡镇）发放/帮助购买防疫物资存在度分别为62.60%和40.58%；集中人力物力财力投入抗疫斗争，显示出了打赢疫情防控阻击战的强大力量。就一月疫情爆发以来做出的防疫举措，居民对防疫结果的满意度高达81.17%；在党和国家的正确领导下当地政府行政部门和社区通过有效的措施来阻断疫情的蔓延与扩散，保障了人民的生命安全。
（三）居民志愿服务意向分析
在国家面临重大疫情期间，中国人民彰显以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神，为国家奉献出自己的力量。面对新型冠状病毒肺炎疫情，社区是防疫联控的一线，也是外防输入，内防扩散最有效的防线，守住这道防线，就能有效切断疫情蔓延的渠道。志愿者们在这道防线上扮演着十分重要的角色。对居民于疫情期间是否愿意在社区当防疫志愿者和家人对此的意见以及居民对抗击疫情所做出的贡献等做出了如下调查，详见表三
表三：居民及其家人关于志愿服务意向分析
考察问题 居民回答选项 居民回答所占比
您个人是否愿意在社区当防疫志愿者 愿意 60.21%
愿意但没有时间 34.48%
不愿意 5.31%
你的家人是否同意你在社区当防疫志愿者 非常支持 37.93%
一般支持 32.10%
不干涉 29.97%
由上可见，疫情期间愿意参加志愿活动的居民达60.21%，其家人非常支持在社区当防疫志愿者的比例为37.93%，一般支持为32.10%；疫情期间多数人为防控疫情愿意选择在最平凡的岗位上尽其所能，为我国防控疫情奉献力量。而他们的家人也尽可能的支持他们，成为他们身后温暖的防线。阻击疫情，人人有责。在居民对抗击疫情所做出的贡献中自主居家隔离占比为52.99%，参与捐款/捐赠物资占比12.86%；不是每一个人可以像医护人员、警卫人员、志愿者一样冲在抗疫第一线，故大多数人选择自主在家隔离或捐款/捐献物资，在做到不为国家添乱，不为其他人添乱的同时还为抗疫一线贡献了一份力量。
三、影响因素
通过数据调查和分析可以看出，总体上居民的自我防控意识和关注疫情消息的比例占据较大，政府、社区及乡镇的服务、防疫措施满意度较高。但是也其中存在影响打赢疫情防控阻击战因素。
（一）居民
居民是抗击疫情的主体也是关键一棒；在此次疫情中，我国各地社区普遍实施封闭式管理，调查结果显示，96.02%的社区居民们自觉做到了居家隔离，但仍有3.98%的居民没有进行自我隔离，甚至有部分居民出行不佩戴口罩，说明部分居民没有深刻认识到疫情的严重性，自我防范意识还有待加强。调查显示，大部分居民愿意参加社区志愿服务工作，体现了社区居民的社会责任感和自我奉献的精神。
（二）行政部门
政府是我国行政机关的执行机关。调查显示，认为政府行政部门防疫举措不完善的占8.82%，另外，疫情期间学校基本采用线上教学的方式，与传统教学方式相比，线上教学仍有许多需要完善的地方，如网络等硬件设施不完善、课堂互动不足、监管难度大、小组学习交流不便等。调查显示，对线上教学不满意的居民占16.18%，对线上教学评价为一般的占48.54%。
（三）社区及乡镇
社区是疫情防控诸多主体之一，是与群众联系最紧密的基层执行组织，是打赢疫情阻击战的关键环节。根据调查结果居民对疫情结果的不满意度占据1.86%；新冠肺炎”疫情防控过程中社区治理成效及社区是否帮忙购买物资没有及不了解占据59.42%。表明部分社区工作出现纰漏，社区人员及服务等工作未做到位。
四、对策建议
（一）居民发挥群众力量
社区居民需要发挥防疫攻坚战中的群众力量，认真服从、理解配合社区的管理，尊重社区工作者、志愿者的辛勤劳动、加强自我防范意识和社会责任感还有待加强。这样才能构筑群防群治的严密防线,加快打赢疫情防控阻击战。在社区需要志愿者时，踊跃报名；增强自身的社会责任感。
（二）政府发挥领导力量
疫情中中央级各地方政府都有相应的防疫举措，但仍有一些问题需要解决，如传统治理方式受限、资源配给障碍、医疗资源不足和特殊群众生活困难等问题。如何最大限度地减少接触性人际传播的同时保障居民的生活秩序，成为社区治理在防疫阶段重点考虑的问题。各级政府是疫情防控的主心骨，应该时刻保持对疫情的准确判断和清醒认识，科学制定防疫方案。政府部门要发挥好领导力量，统筹协调好社会力量，使各社会组织和个人在出钱出物出力的同时保证有效性和防控秩序，另外，社会力量也应严格自律，与政府防控力量高效对接，形成合力。面对疫情，人们难免会产生或多或少的恐慌情绪，政府部门应组织主流媒体及专业人士通过各类方式加强群众心理疏导，并及时发布疫情相关信息，使社会公众正确积极地面对疫情，不给谣言可乘之机。对于线上教学，教育部门应采取相应的措施，加强与学校的联系，共同制定出完善的线上教学方案，保障教学质量。
（三）社区发挥基础作用
社区防疫关乎着人民群众的安危，也考验着一个城市基层社区治理的效能[2]。在此次疫情中，我国充分发挥了社区在疫情防控中的阻击作用，全力构筑社区防疫这道防线，并将社区防控贯穿疫情防控始终。社区防疫在疫情中起到了基础性和关键性的作用。面对新冠肺炎疫情的残酷挑战，要重视基层防疫工作。基层防疫，关键在社区。社区应积极开展防疫知识宣传，使居民们都能意识到疫情的严重性和自我隔离的必要性。社区必要的时候应采取强制手段，确保居民安全。同时社区还要及时隔离病患及密切接触者，有效切断新冠病毒的传播途径，筑牢防疫的最基层防线。对社区的严防死守，就是现在疫情控制的关键。社区作为疫情防控的最基层组织，应秉承从群众中来到群众中去的原则，及时收集居民的意见及时反馈给上级组织，并对问题给出解决方案或合理解释。
总而言之，尽管目前我国疫情防控持续向好，但居民、政府、社区（乡镇）防控还不能有所懈怠。世界疫情蔓延态势日益严峻，多国日新增病例超过中国。境内外疫情的“此消彼长”印证了中国全力抗疫的成效，却也表明世界面临的疫情形势越来越严峻，给中国带来新的风险。近日国内已出现多起境外输入病例[3]。复工复产高峰时期也带来了交叉感染的风险。国内外环境都给疫情防控工作提出了新的要求、新的挑战。社区防控作为疫情防控的重要关口，要充分发挥其功能。做好社区的防控工作就能为整个城市的防控提供最基础的保障，这关系到广大人民群众的生命健康安全；政府做为中流砥柱起着执行和服务的关键作用，应该时刻保持对疫情的准确判断和清醒认识，科学制定防疫方案。社区居民需要发挥防疫攻坚战中的群众力量，认真服从、理解配合社区的管理。在中国共产党的坚强领导下，在全体社区工作者、居民的共同努力下，我们一定能够坚决打赢这场疫情防控阻击战。
【参考文献】
[1]陈燕.众志成城 联防联控 坚决打赢疫情防控阻击战——包头市居民对新冠肺炎疫情防控认知状况调查[J].内蒙古统计,2020(01):34-36.
[2]易外庚,方芳,程秀敏.重大疫情防控中社区治理有效性观察与思考[J].江西社会科学,2020,40(03):16-24.
[3]环球时报驻意大利、韩国、德国特派特约记者 叶琦 骆寒山 青木 魏辉 柳玉鹏：“世界疫情蔓延态势日益严峻，多国日新增病例超过中国。”[EB/OL]2020-3-3[2020-8-26],http://ishare.ifeng.com/c/s/v002O--sor2noT4y387f9M4DIor2xTeGjOLcJEL2yD0vhE8Q__