陈燕
成都华川公路建设集团有限公司 611130
摘要：在公路建设工程中，项目现场管理工作能保证公路建设单位目标的实现，有效降低工程成本，如项目现场管理工作，根据建设工作可分为技术管理、成本管理、进度管理等多方面管理工作，其中成本管理和进度管理能保证公路建设工程不浪费资源且有序进行。伴随我国经济社会的快速发展，提高了人民生活水平与经济实力，因此，对于公路建设工程而言是一个高速发展的时期。但是，对于公路建设工程项目现场管理而言，仍然存在许多急需要解决的问题，并以此提出解决策略，为工程项目的顺利开展与完美交工提供强有力的保障。
关键词：公路建设工程；项目现场管理；招标合约管理
引言
在公路建设工程中，项目现场管理具体可体现在两个方面：（1）随着当下公路建设工程施工过程越来越繁琐，工种越来越多，其在施工建设方面所受的影响就更多，会受雨天、雪天等不同天气影响；会受技术交叉错乱，工序相互交接等方面影响。要想保证在施工过程中，不同工种有序进行，技术工序稳步实施，就需加强其管理工作，保证公路建设工程损坏成本减低，公路建设工程进度不延期，公路建设工程质量达标。（2）面对公路建设工程新技术不断涌进，施工技术要求更为严格，标准更为规范，如新材料的出现，使得公路建设工程的装修、结构层面更复杂，所以为保证公路建设工程技术达标，符合新型技术和装备需求，需加强公路建设工程技术的管理，促进公路建设工程整体发展。
1公路建设工程项目现场管理的重要性
公路建设工程项目现场管理的重要性主要涉及到以下两个方面：①项目现场管理有助于降低工程成本。早在招投标阶段，好的项目现场管理手段就可以为公路建设企业减少投入的资本，直接提高其经济效益。并且在实际施工进程中，项目现场管理在大幅度降低建设企业的人力资源成本的同时，也为减少物资浪费，节约能源提供了较大的贡献；②项目现场管理还可以提高整体工程的质量。工程质量的好坏不仅仅影响着企业的形象，更是决定了企业的生死，优化项目现场管理手段，提高进度管理可以保证工程的顺利进行，有利于提高工程质量。
2招标采购与合约管理工作中易出现的问题
首先是招标工作与项目脱节。由于招标代理机构没有参与项目的设计阶段，对项目的特点了解深度不够，又没有施工管理经验，编制出来的招标文件有严重局限性。因此，招标打分中的施工组织部分，分数成了评委的主观分、人情分，直接影响了招标采购工作的公平、公正。同时，招标文件存在不能满足项目施工要求的现象，为后期实施阶段埋下较多隐患，给项目现场管理实施带来诸多困难。其次是开标后，挂靠企业中标现象屡见不鲜。当前建设市场挂靠现象时有发生，产生的原因有很多，但在招标领域，主要原因是招标代理工作是阶段性服务，开标以后合同即终止，中标以后，招标代理机构很少介入，导致招标采购文件中防挂靠措施缺失或不到位。
3公路建设工程项目现场管理与招标合约管理
3.1发挥自身优势，结合项目特点统筹考虑招标
公路建设工程项目现场管理与招标合约管理之一是发挥自身优势，结合项目特点统筹考虑招标。文件及合同文本的制定将管理企业积累的现场管理经验，融汇到施工招标采购文件中，规避合同风险。在《施工组织设计》评分项中，结合项目施工重点、难点及质量标目标定相应的评分标准。使投标单位的施工组织设计更有针对性，同时也作为后期现场管理的依据。在招标合同文件中将建设单位的管理要求，结合项目特点，对后期现场管理中大概率出现的问题，在《合同》专用条款中予以明确，使风险合理分担。
在招标文件中约定主要负责人外，在合同中综合考虑各种可能发生的情况，对违约现象加大处罚力度，提高违约保证金，《合同》中明确挂靠行为条款。
3.2施工质量管理
公路建设工程项目现场管理与招标合约管理之二是施工质量管理。首先，在资质许可的范围内承揽工程；第二，明确各职能管理人员和操作人员的职责和权利，建立质量责任制；第三，建立健全教育培训制度，根据岗位要求强制培训和持证上岗；第四，根据工程特点和供货计划，制定工程质量检查和材料入场前质量检查策划；第五，按照国家标准和验收规范施工，自觉接受质量监督检查。施工质量的控制一般从施工合同、关键过程、技术交底、“三检”制度等几个方面入手。根据标准和规范、合同要求制定质量目标，施工过程中加强过程控制，尤其是关键过程控制。关键过程是指对工程的最终质量起重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程或工序。识别出施工过程中的关键过程后，需要针对关键过程建立质量控制点，将其过程参数和质量特性作为重点对象进行控制。施工前制定相应的控制措施且进行技术交底；施工中严格落实“三检”制度，且确保测量设备处于良好状态；当出现不合格项时制定和落实纠正措施。
3.3严格规范招投标制度，打破地区保护主义
公路建设工程项目现场管理与招标合约管理之三是严格规范招投标制度，打破地区保护主义。（1）进行招投标管理工作时，应按照规章制度执行相应的管理方法，确定招投标工作在公开透明环境下进行，严格按照招投标相关编制规范进行管理，不可因个人问题随意更改。（2）公路建设工程项目现场管理人员应严格做好监督管理本职工作，严格筛选合格产品，提高筛选标准。（3）对当地保护主义进行严厉打击，确保市场干净整洁。建设企业与政府应联合工作，确保招投标工作中不会出现影响公平、公正与公开的其他行为，合理引导招投标工作朝着高质量、高水平方向发展。
3.4做好工程项目合约管理工作
公路建设工程项目现场管理与招标合约管理之四是做好工程项目合约管理工作。在建设工程项目运营的整个过程期间，工程施工合同的重要性不断凸显，并对建设工程项目作业质量、作业经济效益等都有极其重要的影响。基于此，施工企业首先需要意识到工程项目合约管理工作的重要性，在树立施工企业合约管理工作正确性认知的基础上，针对合约管理期间存在的签约风险、工程变更管理问题等，提出相应的应对措施，不断强化工程项目施工作业质量。值得注意的是，工程项目施工作业人员应当以工程项目施工作业现状为依据，组织进行相应的合约管理工作，例如，在市场运行发展情形下，施工企业相互之间的竞争程度不断加剧，要尽可能完成合同签署工作。这对施工企业的经营与发展有更好的促进作用。在企业进行合约管理工作时，以完成合同签署目的为前提，尽可能降低签约风险，这是施工企业应当采取的合约管理策略。
结语
总之，在公路建设行业，项目现场管理工作对于公路建设单位至关重要，因此要想提高建设单位效益，降低公路建设工程项目成本，就需采取相应途径加强公路建设工程项目现场管理，以此发挥项目现场管理应有作用，最大程度增强公路建设工程利益。
参考文献
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