论水库移民的社会适应性调整

发表时间:2020/10/13   来源:《基层建设》2020年第16期   作者:李静 黄小敏
[导读] 摘要:水库移民是强制性而非自愿的,政府对其采取补偿政策,并随后为移居者提供相关支持。
        长江工程监理咨询有限公司(湖北)  湖北武汉  430010
        摘要:水库移民是强制性而非自愿的,政府对其采取补偿政策,并随后为移居者提供相关支持。移民和定居后,生活和生产环境发生了变化,移民的生产和生活方式相应改变。水库移民应如何适应新环境成为了急需解决的问题,从经济、文化角度讲,与当地人融合是值得考虑的问题。
        关键字:思维引导;生活习惯;权益保障
        一、水库移民思维的引导与稳定
        到目前为止,中国的水库移民仍在采用传统的补偿政策,并且仍然是强制性的。由于大多数水库都建在山区,由于水库泛滥而造成的移民的生活水平普遍较低,而水库移民的思想根植于简单、传统的概念,不愿意离开故土。在这种情况的影响下,如果存在不稳定的移民情绪,很容易引起社会的不稳定。因此,为了稳定社会,就需要稳定水库移民,从水库移民安置的实际效果入手,执行实际的移民安置计划,认真执行计划,公开、公平、公正、透明地执行水库移民安置补偿政策,确保移民搬迁后的生产和生活。
        二、调整水库移民的生活习惯
        生活习惯是在生活过程中形成的固定或半固定的习俗和习惯,例如食物、住房、交通、语言、教育、医疗保健等。我们的国家是一个多民族国家,在各个地区都有不同的生活方式。无论移民搬迁的距离是远是近,无论出于何种原因,都会在一定程度上改变他们的生活方式。所以,为了稳定移民,水库移民需要适应新的生活方式。通常情况下,水库移民原来的生活条件相对艰苦,生活方式相对简单,特别是在山区长期居住的移民。
        由于水利工程的建设,许多移民已经从山区转移到生活条件相对较好的地区。食物、住房、交通和语言已发生重大变化,移民可能一开始无法适应。尽管在搬迁后房屋的质量和生活水平会有提高,但经过严密合理的规划和设计后,生活环境较原来会更小,移民可能会感觉生活环境不像以前那样好。另一个方面是商业,移民的原住所中通常有固定的集市交易,但在新环境中可能没有这种交易方式,只有固定贸易市场,移民由于不熟悉或不了解而不能很好地参与商业活动,这会对物料的流通带来阻碍。除此之外,燃料的改变也很明显。在原来的生活中,移民居住在山区,一般来说,薪柴是一种生活常用的燃料,由于移民后,移民已经到了更加丰富、现代化的生活环境,可以不使用木柴而改用煤炭和天然气,这虽然相对更加方便,但是很可能会加重移民的经济负担,同时由于使用不熟悉,也很容易引发事故。
        三、水库移民生产习惯调整与适应的措施
        生产习惯是在生产过程中积累生产经验、获得生产技能的过程以及人们获取财富所需手的必要手段。水库移民的生产习惯主要涵盖了农业、林业和畜牧业等方面,不仅包括对粮食、蔬菜、水果和药材的生产能力,而且还包括移民拥有的各种生产技术。

目前,水库移民的搬迁和建设方式主要是外部定居,由于库区生产资源匮乏,生产安置条件有限,大量移民不得不迁出库区定居。原住地和安置地之间通常是山区,相隔比较远,生产条件和生产方法发生了重大变化,这些变化带来了水库移民生产习惯的巨大变化。与安置区的原居民相比较,水库移民的生产能力通常较低,生产习惯也更简单。他们搬到安置区后面临的第一件事是生产习惯的改变。首先是种植习惯的改变,由于地形条件的限制,水库移民原住区的种植结构相对简单,从原来的农作物种植到更为复杂的种植模式,农作物的结构发生了重大变化。
        要实现种植业结构调整,移民必须尽快掌握各种种植技能,以使移民了解产业结构调整的好处,但他们的知识和能力无法实现自主学习,这就需要主管部门以及政府提供一系列措施帮助移民,例如定期的生产技术培训,安置区居民对水库移民进行一对一援助,以及对各种生产进行政策支持,以便移民可以主动实现知识和能力的提高。同时,各级政府专业部门需要投入一定的时间和精力来提供服务。其次,要改变经营模式,水库移民搬迁典型模式就是山区搬到平原地段,在原有经营模式中,由于居住、交通、通信等条件的限制,基本上为单门独户的经营,俗称单干,具有一定的灵活性,但不具竞争性。随着生产环境的改善,生产条件的优势十分明显,机械化耕作,集约化经营,基地化生产条件越来越成熟,加上水库移民抱团心理,利于团结,这为改变经营模式奠定了基础,为勤劳致富创造了条件。
        四、水库移民权益的保障措施
        在水库移民迁移过程中,移民属于弱势群体,其部分私有财产及权益遭受了一定损失,因此必须对其进行足够的权益保障。大方向看,国家专门制定了移民安置的相关法规,各种各样的规范和标准被用来保护移民的权益,与此同时,社会上的各种媒体也越来越重视移民。由于政府是移民的代言人,因此实现移民权利具有强大的政策要素,所以各级政府都需要建立移民机构,以保护移民权益。具体来说,移民企业应优先考虑建立和批准学校项目,为移民儿童上学、教育创造更好的条件。优惠政策必须严格执行,并得到专门机构的指导,同时给移民提供专门的技能培训和学习机会,移民部门必须根据有关要求对移民进行有效的技术培训以帮助移民拥有获得经济来源的技能。
        五、结束语
        水利和水电项目的开发和利用经常需要牺牲许多村庄和农田,使其被洪水淹没,因此有些居民必须远离祖先世代居住的土地。此外,水库移民的强制性和复杂性不仅是由于搬迁的数量大,还在于对人们造成的后果的严重性以及对项目成功的影响。如何处理水库移民对移民和社会的影响巨大,因此,必须合理地对移民进行社会适应性调整,以保证移民能够适应新的生活,并维护社会稳定。
        参考文献
        [1]王建文.水库移民城镇化安置的“嵌入性”分析[J].水利技术监督,2020(04)
        [2]蒋东方,朱朝阳,黄达智,王东波.基于美丽乡村的水库移民居民点规划设计的思考[J].水力发电,2020
        [3]龙忠胜,曹靖夫.水库移民安置综合效果评价研究[J].陕西水利,2020 (04)
投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: