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摘要：城镇化是国家发展的重要战略，根据国家相关部门预计，2025年中国城镇化率将达65.5%，在最近几十年的时间里，我国重要的基础设施建设都获得了很快的发展。城镇化建设中，其中市政工程是城市发展的重要组成部分。严格控制市政工程的成本，加强工程管理，不仅可以促进经济的增长，还能提高居民的生活质量。当前，项目成本的控制与管理已经成为项目建设中存在的一个重要问题，只有真正解决这个问题才能让市政工程项目得到更稳定更有效地提升。本文就市政工程成本控制和管理进行探讨。
关键词：市政工程；成本控制；对策
引言
由于市政工程项目的施工环境，需考虑建筑、交通、管线等诸多交叉工作内容，外部环境复杂不确定性因素较多，也使得市政工程成本控制较为艰难。然而，成本控制效果高低意味着市政施工企业竞争力的优劣，只有加强项目成本控制，才能使企业效益得以保障。
1概述
在当前的建设行业中，市政工程造价成本控制和管理工作的主要内容包括品质管理、进度管理、生产成本管理等。在本篇文章中，我们主要对市政工程的生产成本管理进行详细的研究和叙述。生产成本管理主要由成本预估、成本规划、成本控制以及成本剖析等四部分组成。在有关人员开展成本预估工作时，可以适当利用信息化技术和大数据技术，成本预估工作可以说是成本管理工作有序开展的前提条件，因此，企业的管理人员一定要合理剖析造价成本管理的有关内容，进而高效确保成本预估的真实性和有效性。而成本规划则指的是利用书面的形式来创建计划。成本控制则是指对影响项目造价成本的关键因素进行高效剖析，而且还要对项目造价中出现的不科学状况进行完善。最后的成本剖析主要指的是管理人员要及时收集和剖析工程造价中所包含的数据和信息，并且在最短的时间内整合资料中和成本具有紧密联系的事项。
2成本管理控制所存在的问题
2.1成本管理体系制度不全面
成本管理体系制度的不全面主要在于以下几个方面，第一个方面是成本责任制度的不全面，没有将职责、权利和利益这三个方面有效的结合在一起；第二个方面是没有建设项目成本的相关控制制度，对于不同部门的不同员工应该承担哪些成本与责任这方面，并没有制定明确的制度，缺少对应的考核制度；第三个方面是决策体制的不全面，有一部分的市政工程在项目前期，其工作准备不充分，项目的相关研究报告不全面，数据也不准确，没有有效的可行性，使项目在施工前期就出现了管理失控的问题；第四个方面是却没有鼓励制度，在如今的施工项目管理之中，很少出现成本控制的相关鼓励制度，大幅度的降低了工作人员对于降低成本的积极性，使成本管理工作无法实行。
2.2成本控制与管理思想不成熟
当前我国市政工程项目还有很多工作人员对成本管理的思想不成熟。第一点是其成本控制的思想观念不全面，对市政工程中的施工项目成本管理仅仅局限于施工中的成本管理和最后的核算，没有对项目建设中的其他成本管理相关环节加以重视，还有很多员工觉得成本控制这只是财务部门的工作和他们没有关系，可实际上，项目成本不只是包含施工所用成本，还包含投标成本与保修成本等方面；第二点是因为很多市政施工企业的思维模式依旧是生产型模式，忽略其项目的整体统一性质，在实际的操作中很难对工程的质量成本、安全成本和工期成本进行结合思考，而且有的时候为了赶工期还打乱了正常的施工顺序，最后导致建设成本的增加，有人甚至忽视了工程的质量与安全问题。
2.3成本管理方式没有与时俱进
在成本控制的时候，对成本分析没有使用现代化的方式，只是简单地对项目工程进行成本预算，其中有很多的项目都是根据以前的经验来进行成本分析与管理，忽视了现场中的施工条件与工期，所以很难进行有效的成本分析，其分析能力不足，对成本核算造成了很大的影响。
3实施阶段成本控制要点
3.1施工阶段成本控制要点
施工阶段是市政工程成本消耗的主要阶段，施工企业的人、材、机费用主要发生在这个阶段，所以市政工程成本控制是否能达到预期较大程度取决于项目施工阶段的成本控制效果。施工阶段成本控制关键在于以下内容：首先来说，市政施工单位要加强施工监管，及时排除难点问题，提高问题处理及时性，避免更大成本损失发生。若市政施工问题起因在于技术手段选择不够合理，应当在技术措施论证合格前提下，纠正方案。对于人为原因造成的问题，则要加强技术培训及岗前教育，提高人员质量及工作效率，创造更大经济效益。其次，针对设计变更，应当强化对比，寻找差异，并及时沟通设计代表。积极推进设计优化工作，以保本经营为目标，优化比选方案，确保设计内容的经济性。最后，在做好市政工程施工材料管理，价格、供货保证等通用指标控制得当的同时，积极推进材料选择的“预算性价比”制度，这通常需要设计代表综合比对，做好事件跟踪。
3.2树立正确的管理观念，增强成本管理意识
建设企业的管理人员具有成熟的造价成本管理观念是开展造价成本控制和管理工作的前提条件，简单来说，全方位的造价成本管理观念是实现成本控制和管理的全项目性以及全过程性目标的关键手段。在市政工程开展建设工作的过程中，建设企业要以思想观念为基础，及时增强自身对造价成本的高效管理和控制力度。只有企业高度重视和关注工作人员的思想观念，才可以开展卓然有效的成本管理和控制工作。与此同时，建设企业还要以项目的具体情况为基础，创建出合理性、全面性的成本管理和控制方案，这样一来，才可以缜密剖析工程造价建设图纸。除此之外，企业的管理人员不仅仅要全面地以项目的具体情况为基础来对市政工程建设过程中各种成本的利用状况开展追踪剖析工作，而且还要高效检验和评判工程的建设计划和建设流程。
3.3加强合同管理
要实现对施工合同的控制，需要增强对施工现场的管理与控制，如果工程出现变更，可以有效的减少成本控制带来的影响。必须按照合同的规定来做事，工期要合理的安排，避免索赔现象的出现，影响工程效率。在施工的过程中，工程变更这种情况是经常出现的，因此相关部门必须加强对变更工作的管理，建立更全面的管控制度。通过提高合同管理的水平，有利于相关部门对成本的控制和管理，降低在施工过程中出现的风险。
结语
总的来说，在现阶段的城市经济发展中，市政工程的建设是基础性的，这在一定程度上使得建设企业的管理人员对于工程成本开展管理和控制工作的难度也在逐渐提升。在当前这个市场经济飞速发展以及建设行业持续进步的大背景下，建设企业要想紧跟时代发展的潮流，就要及时提升有关管理人员和工作人员的专业技能水准，进而利用科学合理的管理方式，来全方位达成市政工程经济成效和社会成效双提升的目标。这对于建设行业的持续发展以及国民生活品质的不断提升有着非常关键的作用和现实意义。
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