福州大学经济与管理学院 福建福州 350108
摘要：随着农村人口老龄化问题越来越严重，与老年人相关的各种问题不断出现，农村老年协会应运而生。通过老年协会，使老年人在物质、精神方面都得到了满足，有效提高了农村老年人的晚年生活质量。然而，在农村社区化发展过程中，农村老年协会的发展还存在着一些问题，需要引起集体的关注。本文阐述了农村老年协会的主要功能，对社区发展背景下农村老年协会的发展困境进行了分析，并对其解决策略进行了浅显的思考，以促进农村老年协会的规范化发展。
关键词：农村；老年协会；社区发展；功能
新时代下，农村社区建设逐渐向着可持续方向发展，要求人与自然和谐相处，营造自然、健康、舒适的居住环境。在这种发展趋势下，农村养老协会的功能也逐渐升级，利用农村现有资源，为老年人提供更为丰富、合适的服务，以满足农村老年人的不同需求。
一、农村老年协会的主要功能
1.1.社区养老功能
农村养老协会的存在，能够在一定程度上缓解政府养老压力。首先，农村养老协会能够有效整合社区资源，充分利用了互联网技术优势，采用多渠道进行资金的募集，为本社区的老年人提供了多项经济补助，一方面满足了社区老年人的养老需求，另一方面降低了政府的养老成本。其次，农村老年协会人员信息灵通，对各项政策了解深刻，在对老年人进行协助的过程中激发其潜能，让老年人在获得经济和福利资源的同时，提高其解决问题的信心，重新激发其生活活力，使其心理更加健康。
1.2.社区文化服务功能
农村老年协会能够为老年人提供丰富的社区文化服务。首先，农村老年协会可以将社区老年人集合在一起，参与到各项文化活动当中，例如下棋、绘画、歌唱等兴趣小组的成立，并通过比赛的形式来丰富老年人的日常生活，使其远离精神空虚，在丰富的文化生活中增强他们的归属感。其次，农村老年人是传统文化的传播者，将一些传统文化融入到社区文化服务当中，既能够让老年人走出社区，参与到团队当中，还能够将传统文化弘扬出去。
1.3.社区互助功能
农村老年协会能够通过社区养老、互助养老等方式，将社区老年人的日常生活与社区服务紧密结合起来，提供上门慰问、兴趣学习、外出旅游等多种服务，使老年人形成互助团体，相互支持，满足了不同老年人群体的差异性需求，使老年人的晚年生活更加多彩，精神更加饱满。
二、社区发展背景下农村老年协会的发展困境
2.1.法律地位不明确
农村老年协会是维护社会和谐稳定、促进新农村建设的重要力量，在新农村发展中起着不可忽视的作用。然而，由于农村老年协会组成成员的特殊性，在政府监管方面缺乏相应的法律规范，法律地位不明确，老年协会领导人员在选举、换届时存在着很大的随意性，也没有完善的规章制度可循，有些农村老年协会为了实现收入最大化，甚至做出违反法律法规的事情，不利于农村老年协会的健康发展。
2.2.活动经费较少
现阶段的农村社区老年协会，其活动经费筹集方式单一，经费多少不一，大多数老年协会的活动经费不足，只能支付基本的日常开支，无法较好的发挥农村老年协会的功能。部分农村老年协会缺乏有效的活动场所和活动设施，开展活动较少，不能引起社区老年人的兴趣，发挥不出其应有的作用。
2.3.思想意识需要创新
随着新型农村社区的进一步发展，农村老年协会领导人员思想意识无法跟上时代发展的脚步，在老年协会发展过程中很难将协会活动与农村社区发展和老年人需求结合在一起，缺乏长期有效的战略发展规划。
三、农村老年协会发展困境解决策略的思考
鉴于农村老年协会的重要作用，基于社区发展视角，需要对其进行健康引导，破解农村老年协会发展中的问题。一方面提高老年协会人员的综合素质，规范其行为，另一方面充分利用社区平台，发挥其创新创造能力，提高其应用价值。
3.1.完善管理机制
对于农村社区老年协会来说，完善的管理机制是推动老年协会发展的重要手段。因此，农村社区老年协会要及时完善协会会长、理事选举制度，采取民主方式，进行老年协会领导层的选举，同时在任职期间接受会员们的监督，以促进农村社区老年协会的健康有序运营。除此之外，政府要高度重视农村社区老年协会的建设，明确农村社区老年协会登记备案及年检的范围、程序等内容，鼓励符合规定条件的农村社区老年协会到民政部门申请登记，并承担相应的法律责任，以规范农村老年协会的管理。
3.2.拓宽活动经费筹集渠道
在活动经费的筹集上，农村老年协会要积极拓宽筹措渠道，允许老年协会承担诸如环境卫生管理等公共事务，以获得相对稳定的收入，同时鼓励农村社区老年协会以社会捐赠的方式筹集活动经费。在活动设施建设上，要完善农村社区公共资源整合和共享机制，以满足老年协会场地、设施需求，吸引更多的老年人加入其中。
3.3.创新服务理念
农村老年协会要时刻关注农村社区发展动态，以发展的眼光看待问题，不断创新服务理念，与时俱进，将老年协会的发展与农村社区发展、老年人需求紧密结合在一起，推动农村老年协会的发展。同时，农村老年协会会员要不断提高自身的能力，以充分发挥出老年协会的功能价值。
四、总结
综上所述，农村老年协会在新农村社区的发展中有着养老、互助、社区文化服务等功能，提升了社区的凝聚力和归属感。随着新时代的发展，完善农村老年协会管理制度，以多样化的方式筹措活动经费，提升农村协会成员创新意识，是解决农村老年协会在社区发展下困境的有效措施，能够以丰富的服务方式，让社区居民共同参与其中，不仅最大程度的发挥了农村老年协会功能，还在精神、物质等方面满足了农村老年人的不同需求，实现了农村老年协会的最大价值。
参考文献
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